日前，100萬平方米國際文化旅游度假目的地——銅官窯古鎮(zhèn)盛大開園。而距離古鎮(zhèn)僅10分鐘車程的長沙港銅官港區(qū)一派繁忙，貨輪正在緊張裝載貨物。來自華菱集團(tuán)的汽車鋼板將從這里出發(fā)，通過湘江2000噸級航道，直達(dá)洞庭湖及長江，最終實現(xiàn)出口。

　　1000多年前，一艘艘阿拉伯商船，裝載著精美的長沙銅官窯瓷器，經(jīng)由東南亞運往西亞、北非。1998年，印尼勿里洞島海域打撈出的“黑石號”沉船上，近6萬件瓷器來自長沙銅官窯，這標(biāo)志著地處內(nèi)陸的銅官，曾經(jīng)是陶瓷行業(yè)的“世界工廠”，也證明了這里自古就是交通要塞。

　　歷史一脈相承。走馬銅官所在的望城高新區(qū)，歷史與現(xiàn)實的共振無處不在：

　　園區(qū)順利躋身省級工業(yè)園區(qū)，成功打造百億產(chǎn)業(yè)集群，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢；

　　新引進(jìn)五礦新能源、湘江關(guān)西、華騰制藥、方盛制藥等8個符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項目，其中投資110億元的五礦新能源項目僅用160天實現(xiàn)項目簽約并全面建設(shè)；

　　公(路）水(路）鐵(路）聯(lián)運交通體系建設(shè)提速升級；省水運投與園區(qū)合作運營的長沙港銅官港區(qū)一期已開港試運行，望城“臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)”雛形初現(xiàn)。

　　項目扎根，塔吊如林。佇立銅官港區(qū)眺望，昔日“世界工廠”的風(fēng)采正在重現(xiàn)。

　　而時光回到9年前，望城高新區(qū)的前身——銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園剛成立時，這里沒有千年前陶都的繁華與熱鬧，還是一片“荒郊野地”。

　　“荒郊野地”是如何實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的，一座產(chǎn)業(yè)新城是如何建成的？連日來，記者走進(jìn)望城高新區(qū)，尋找這里的開放動能與發(fā)展密碼。

　　兩型路徑的思與辯

　　今年1月至7月，望城高新區(qū)實現(xiàn)稅收2.1億元，同比增長56%，17個項目列入市重大項目，新引進(jìn)6個項目中4個投資總額過億。小園區(qū)大作為。望城高新區(qū)，已成為撬動望城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

　　而在10年前，在望城地圖上，這里標(biāo)示為“長沙化工產(chǎn)業(yè)基地”，只有4.5平方公里的地盤。入園企業(yè)沒有多少。2009年1月，銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園成立。由于交通不便、產(chǎn)業(yè)特色不夠突出、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、產(chǎn)業(yè)集聚度不高，園區(qū)發(fā)展徘徊不前。

　　如何突破發(fā)展瓶頸？通過大力打造復(fù)合型立體交通，實施精準(zhǔn)招商，突出招大引強(qiáng)，強(qiáng)化“保姆式”服務(wù)，園區(qū)迅速迎來發(fā)展的春天。

　　到2017年，銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園已形成以現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料為主，現(xiàn)代物流業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)格局。規(guī)劃面積11.85平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃35平方公里。在收獲亮眼的產(chǎn)業(yè)成績單的同時，還演繹了一個又一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)變廢為寶的生動事例。

　　園區(qū)發(fā)展并未就此止步，在長沙市、望城區(qū)決策者的眼中，園區(qū)轉(zhuǎn)型升級潛力巨大。

　　穿越盛唐，回望千年窯火，觸摸長沙窯因開放創(chuàng)新而器走天下的輝煌歷史，一道新的時代命題出現(xiàn)了：如何銘記曾經(jīng)的光榮，譜寫嶄新的篇章？

　　“銅官具有獨特的文化、氣質(zhì)，1000多年前就是世界制造中心，現(xiàn)在我們在這里發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，因為歷史上就有創(chuàng)新、開放的血脈！”望城區(qū)委書記孔玉成底氣十足地提出，要把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。

　　2017年12月，省政府批復(fù)同意，長沙在望城經(jīng)開區(qū)銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，籌建望城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約、特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展”原則，重點打造以新材料、新醫(yī)藥為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　從長沙化工產(chǎn)業(yè)基地、望城經(jīng)開區(qū)銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地到望城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這是一條鮮明的兩型路徑漸進(jìn)軌跡。近兩年來，園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長34.3%；2017年園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的50.8%。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“進(jìn)”，必然伴隨著高污染、高能耗企業(yè)的“退”。2015年，銅官循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園傳出一條消息：3家企業(yè)被“請”出了園區(qū)。出乎意料的是，這僅僅是開始。近3年來，園區(qū)累計清退在環(huán)境和安全方面不達(dá)標(biāo)的小微�；�企業(yè)10余家。

　　“為了清退這些企業(yè)，花了不小代價，承受了不少壓力，但是值得！”望城高新區(qū)黨工委書記鄭以仁堅定地告訴記者，“發(fā)展固然重要，但守住環(huán)保和安全底線同樣重要，綠水青山就是金山銀山�！�

　　“守護(hù)好一江碧水！”作為長沙市納入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的唯一產(chǎn)業(yè)基地，為貫徹落實長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，園區(qū)加強(qiáng)與環(huán)保部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化企業(yè)污染物排放監(jiān)管，2016年啟動了望城區(qū)第二污水處理廠提質(zhì)改造項目，改善污水處理工藝，大幅提升出水水質(zhì)，實現(xiàn)一級A達(dá)標(biāo)排放。長沙電廠是望城最大的國有企業(yè)，過去電廠發(fā)電產(chǎn)生大量的粉煤灰，“晴天漫天灰，雨天一地泥”。園區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型開放，目前長沙電廠已完成熱網(wǎng)三期工程建設(shè)，修建了近8公里供熱管道，園內(nèi)企業(yè)均可享受這天然環(huán)保的熱能，不僅節(jié)約了燃料成本，還保護(hù)了大氣環(huán)境，有效促進(jìn)了資源循環(huán)利用。

　　思與辯之間，進(jìn)與退之間，彰顯的是長沙市、望城區(qū)決策者的改革魄力與開放意識。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的謀與勢

　　華騰制藥創(chuàng)始人、董事長鄧澤平放棄美國創(chuàng)辦的公司和大學(xué)優(yōu)厚待遇，毅然回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。帶著自己的科研成果，聚集一批懷有相同夢想的年輕人，經(jīng)過3年努力和市場檢驗，將公司的第一個生產(chǎn)工廠和研發(fā)平臺放在望城高新區(qū)，今年10月生產(chǎn)基地將動工建設(shè)。托陽制藥二期、松源醫(yī)藥已全面啟動建設(shè)。至此，園區(qū)已集聚了華納大藥廠、方盛制藥、珠海賽隆藥業(yè)等8家重量級醫(yī)藥企業(yè)，百億級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊雛形初現(xiàn)。

　　關(guān)西涂料一期去年4月底正式投產(chǎn)，二期正在加緊建設(shè)，項目全部建成后，將成為全國最大的專業(yè)涂料生產(chǎn)基地和研發(fā)中心�！懊咳�臺汽車中就有一臺使用這一品牌的環(huán)保涂料。”說起產(chǎn)品的市場占有量，湖南湘江關(guān)西涂料(長沙)有限公司副總經(jīng)理丁斌頗為自豪。湘江關(guān)西涂料目前與84個客戶有商務(wù)合作，主要為大眾、本田、日產(chǎn)、福特、一汽、東風(fēng)、長安等知名汽車廠近140條涂裝生產(chǎn)線提供專業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　“建設(shè)速度比預(yù)期更快，預(yù)計9月底完成設(shè)備安裝，今年12月可投產(chǎn)！”中國五礦國家新能源材料產(chǎn)業(yè)基地副總指揮長何敏欣喜地說。5月，中國五礦集團(tuán)公司與長沙市政府簽署框架協(xié)議，圍繞“一院兩園一基金”開展建設(shè)，助推長沙成為全球重要的新能源材料創(chuàng)新之都。

　　中部地區(qū)重要的醫(yī)藥原料生產(chǎn)基地蓄勢待發(fā)，全國產(chǎn)能最大的汽車涂料、手機(jī)涂料、鋰離子電池材料基地呼之欲出。鋪開望城高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)地圖，新興工業(yè)強(qiáng)勢崛起，氣勢如虹。

　　令人振奮的是，像當(dāng)年銅官窯的瓷器暢銷世界一樣，“望城高新區(qū)制造”或正在對標(biāo)國際，或已大步邁向世界。

　　新材料板塊，正在建設(shè)中的年產(chǎn)10萬噸新能源材料的中國五礦國家新能源材料產(chǎn)業(yè)基地，正加快打造成國際領(lǐng)先的新能源材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿型企業(yè)。醫(yī)藥板塊，華納大藥廠產(chǎn)品出口至韓國、東南亞，目前正在加強(qiáng)對歐美市場的拓展。托陽制藥，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、美國、土耳其等10多個國家。

　　過去是入園企業(yè)沒兩家，如今優(yōu)質(zhì)大企業(yè)大項目“搶著來”，為什么會出現(xiàn)這樣的變化？

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“勢”后面，是事在人為的“謀”。

　　比如，區(qū)位條件的飛躍式改變，既是得時代之“勢”，也是主動作為之“謀”。“我們很早就來過銅官考察，但那時交通極為不便，連接銅官的道路僅有兩條縣道，從河?xùn)|到河西，必須繞道三汊磯大橋，所以遲遲沒有做決定�！焙�南湘江關(guān)西涂料有限公司（長沙公司）總經(jīng)理謝建新說，“現(xiàn)在，完善的交通路網(wǎng)已將園區(qū)完全納入長株潭1小時經(jīng)濟(jì)圈，芙蓉北路、京港澳高速復(fù)線貫穿全境，車出園區(qū)不用10分鐘就可上京港澳高速復(fù)線，非常便捷。距黃花機(jī)場只有1小時車程，水路也是通江達(dá)海。四通八達(dá)的交通讓我們的產(chǎn)品順利運往全國各地�！�

　　正是借大交通、大機(jī)遇之勢，園區(qū)謀劃構(gòu)建了“公鐵水”聯(lián)運的立體交通體系。鐵路方面，通過長沙電廠鐵路專用線，企業(yè)可直連京廣線、石長鐵路；水路方面，年吞吐量60萬噸的長沙港銅官港區(qū)一期工程項目投運，園區(qū)企業(yè)貨物直通長江、直達(dá)上海，打造了“臨港經(jīng)濟(jì)”的全新開放格局。

　　產(chǎn)業(yè)之“謀”，也在于保持定力、定位精準(zhǔn)，招大引強(qiáng)。按照“精準(zhǔn)、舍得、執(zhí)著”的招商原則，這個“后來居上”的小園區(qū)共引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)6家、央企6家、民營上市公司7家。如今，園區(qū)已引進(jìn)企業(yè)52家，已投產(chǎn)企業(yè)35家（其中規(guī)模企業(yè)30家），在建企業(yè)9家。

　　園區(qū)還精心謀篇布局產(chǎn)業(yè)鏈招商，針對關(guān)西涂料引進(jìn)其上下游配套項目，比如引進(jìn)其上游的包裝提供商容昌包裝、下游的廢棄包裝無害化處理企業(yè)騰旺科技，形成綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。

　　服務(wù)水平的“軟”與“硬”

　　“論硬件，望城高新區(qū)不一定是最好的；但是論軟實力，這里的營商環(huán)境和服務(wù)水平堪比沿海地區(qū)！”記者在望城高新區(qū)走訪園區(qū)企業(yè)家，收獲了一串故事。

　　五礦新能源是全省“5個100”重大產(chǎn)業(yè)項目，全省多地聞風(fēng)“爭搶”，可它為什么選擇了銅官？“是園區(qū)‘軟件’打動了我！”長沙礦冶研究院有限責(zé)任公司總經(jīng)理楊應(yīng)亮如是說。

　　去年10月，五礦新能源項目全面啟動施工，大量建筑材料需要堆放，園區(qū)積極協(xié)調(diào)，解決了這一困難。園區(qū)還通過創(chuàng)新審批方式，跨部門協(xié)同辦公，有效保障了項目各階段建設(shè)快速推進(jìn)，積極協(xié)調(diào)解決了電力線路等配套項目建設(shè)中遇到的難題。今年3月，前往五礦新能源基地調(diào)研的中國五礦黨組成員、副總經(jīng)理張兆祥表示，園區(qū)的營商環(huán)境讓人放心，五礦集團(tuán)對項目進(jìn)一步發(fā)展充滿信心。

　　三環(huán)顏料是一家老牌化工企業(yè)，隨著環(huán)保要求的提高，該企業(yè)一度面臨困境。為了幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，園區(qū)積極為三環(huán)顏料公司“牽線搭橋”，幫助其利用長沙電廠熱能進(jìn)行生產(chǎn)，不但減少了90余畝鍋爐用地，還有效避免了燃煤造成的環(huán)境污染。另外，敦促企業(yè)引進(jìn)德國進(jìn)口的全套自動化清潔生產(chǎn)工藝，從而幫助該企業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)了由老牌化工企業(yè)到新型工業(yè)化工廠的華麗轉(zhuǎn)變。

　　“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到，將服務(wù)做到極致！”今年園區(qū)成立重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)突破領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專人、一抓到底”的工作機(jī)制。園區(qū)各部門正、副職擔(dān)任服務(wù)專干，為企業(yè)提供從項目洽談、簽約、落地到開工、竣工、投產(chǎn)“一包到底”的全程跟蹤服務(wù)。

　　除優(yōu)化營商環(huán)境、打造軟實力外，望城區(qū)、望城高新區(qū)還從“硬”處著力，提升園區(qū)品質(zhì)。園區(qū)“水電路氣信”等基礎(chǔ)設(shè)施完善，形成了“三縱四橫”主干路網(wǎng)，今年又鋪排政府投資建設(shè)項目15個，總投資12億元，年底計劃完成總投資5.5億元，拉開園區(qū)二期路網(wǎng)骨架，啟動企業(yè)配套服務(wù)中心、企業(yè)科技孵化器建設(shè)。

　　記者注意到一個細(xì)節(jié)，在毫不吝嗇大手筆投資提升園區(qū)配套能力的同時，望城高新區(qū)管委會沒有自建辦公大樓，而是租村部的房子辦公。來這里考察的企業(yè)家不但沒有“嫌棄”條件簡單的管委會駐地，反而紛紛點贊：這就是一種創(chuàng)業(yè)精神！

　　如今的望城高新區(qū)，依托國家級望城經(jīng)開區(qū)的平臺優(yōu)勢，不僅有整潔美觀的工業(yè)廠房，還有綠水青山的詩意田園，歷史文化在這里發(fā)酵，發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫牛瑒?chuàng)新活力源源不竭。

　　在抓一把泥土就能擰出歷史的土地上，一個年輕的開發(fā)區(qū)正振翅飛翔，奮力擁抱蔚藍(lán)的天空。銅官是她的名，開放是她的魂。