改善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，推動國有資本做強做優(yōu)做大，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，這是黨的十八大以來，黨中央對國有資本改革的要求。

由“管資產(chǎn)”到“管資本”。2016年6月16日，長沙市政府設(shè)立的第一家國有資本投資運營公司——長沙市國有資本投資運營集團有限公司成立，拉開了長沙國有資本改革的序幕。

四年多來，長沙國投集團構(gòu)建以股權(quán)投資為核心的基金群，通過國有資本引導(dǎo)社會資本，放大國資能量，為長沙優(yōu)勢高新企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入“源頭活水”。集團成立以來，受托理和新設(shè)各類基金10只，基金總規(guī)模達到18億元。

轉(zhuǎn)貸基金：轉(zhuǎn)來企業(yè)新機遇

企業(yè)遇到困難，銀行貸款到期無法償還，怎么辦？別急，轉(zhuǎn)貸基金來幫忙。

2017年12月，由長沙市技術(shù)進步投資管理有限公司、長沙國投中小企業(yè)金融服務(wù)有限公司聯(lián)合民營資本，共同發(fā)起設(shè)立長沙市中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金（以下簡稱“轉(zhuǎn)貸基金”）。國投中小金服作為管理人通過運營轉(zhuǎn)貸基金，幫助本地中小微企業(yè)翻越“融資高山”，為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的中小微企業(yè)提供陽光化、規(guī)范化、低成本的應(yīng)急資金，幫助企業(yè)償還銀行到期貸款。

2020年疫情期間，轉(zhuǎn)貸基金主動作為，彰顯國有企業(yè)擔(dān)當，聯(lián)合長沙銀行、華融湘江銀行、建行省分行等十家簽約合作銀行，通過降低轉(zhuǎn)貸費用20%或30%，降低中小微企業(yè)短期融資成本，幫助企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2020年7月8日，長沙一家主營新能源電池的公司因貨款未能及時回籠，導(dǎo)致該企業(yè)無法按時償還銀行當天到期貸款。上午10點，在詳細了解企業(yè)實際情況和需求后，轉(zhuǎn)貸基金立刻展開行動，完成盡職調(diào)查報告；完成該項目風(fēng)險審查，并提交轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)評審委員會完成上會評審。在確定企業(yè)法定代表人當天無法返回長沙后，當即由一名風(fēng)控專員乘坐最近的一班高鐵前往深圳與其進行面簽。當晚10點半，高鐵抵達深圳后完成面簽；晚上11點多，確認出款，企業(yè)貸款結(jié)清，只用了不到15個小時，就為企業(yè)解了燃眉之急。

轉(zhuǎn)貸基金成立3年來，共簽約16家商業(yè)銀行，服務(wù)企業(yè)226家，為企業(yè)轉(zhuǎn)貸66.32億元。其中2020年轉(zhuǎn)貸21億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本超1億元。

風(fēng)補基金：為企業(yè)遮風(fēng)擋雨

對小微企業(yè)來說，初創(chuàng)期融資難、融資貴是一座“高山”，阻礙它們前行的腳步。而風(fēng)補基金，能為企業(yè)遮風(fēng)擋雨，庇護它們健康成長。

2016年，長沙市政府、市工信局為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，成立長沙市小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金，由成立近20年的國有創(chuàng)投企業(yè)——長沙市科技風(fēng)險投資管理有限公司管理。風(fēng)補基金通過與銀行、擔(dān)保公司、園區(qū)等合作，按照1:10的放大比例撬動各合作銀行，有效引導(dǎo)合作銀行、擔(dān)保及保險機構(gòu)等金融機構(gòu)將信貸資金投向符合重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向的小微企業(yè)。

高新技術(shù)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要動力。為促進長沙市科技型企業(yè)“上市、升高、入規(guī)、擴面”，2020年又在小微風(fēng)補基金下設(shè)立了高新技術(shù)企業(yè)風(fēng)補資金池，加大對高新企業(yè)的信貸支持。通過“風(fēng)險補償資金池”的風(fēng)險分擔(dān)，銀行可向高新技術(shù)企業(yè)提供信用類貸款，企業(yè)融資門檻得以降低。同時，融資利率得到控制，極大降低了企業(yè)信用類貸款的融資成本。

企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是“人”，高質(zhì)量發(fā)展需要高層次人才支撐。為更好地支持和服務(wù)高層次人才和其長期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在長沙市委市政府的高度重視下，2020年2月26日，“優(yōu)才貸”風(fēng)險補償資金正式設(shè)立，通過政府風(fēng)險分擔(dān)的方式，精準解決高層次人才及其企業(yè)融資問題，鼓勵銀行加大對高層次人才及其企業(yè)貸款力度，并對其貸款本金損失進行風(fēng)險補償。

湖南大捷智能裝備有限公司執(zhí)行董事謝暉，是長沙市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定的B類人才。去年疫情期間，公司因客戶回款不及時導(dǎo)致公司運行困難，謝暉在長沙市一體化人才綜合服務(wù)信息平臺推送的通知中獲得“優(yōu)才貸”相關(guān)信息后，立即根據(jù)提示在長沙人才APP上提交了需求信息，幾天時間就完成了貸款合同簽訂、放款等環(huán)節(jié)�！靶�率出乎意料地快，極大地支撐了公司平穩(wěn)發(fā)展�！敝x暉深受感動，對“優(yōu)才貸”贊譽有加。

小微風(fēng)補、高企風(fēng)補、優(yōu)才貸，3只風(fēng)補基金管理規(guī)模不斷擴大，截至2020年底，3只風(fēng)補基金管理規(guī)模達2.1403億元，引導(dǎo)合作銀行向4500家企業(yè)，發(fā)放貸款金達額58億元，充分發(fā)揮了“輸血供氧”的積極作用。

股權(quán)投資，引導(dǎo)企業(yè)走向“高大上”

作為長沙最重要的國有股權(quán)投資平臺，長沙國投集團通過托管或自設(shè)的“基金群”，引導(dǎo)社會資本參與，進行市場化運作，投股長沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在實現(xiàn)國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的同時，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擔(dān)當起國企的使命和功能。

——2019年12月成立的科服基金，精準聚焦初創(chuàng)型科技企業(yè)，致力于培育科創(chuàng)板后備企業(yè)。基金聯(lián)合外部財務(wù)、法務(wù)及行業(yè)專家，建立了獨立自主專業(yè)的市場化決策機制，構(gòu)建了長沙市科技局、湘江集團大科城、友阿集團等LP資源和戰(zhàn)略合作伙伴。

——小微天使母基金，發(fā)起設(shè)立星辰基金、軍民融合基金、人工智能基金三只子基金，規(guī)模達5億元，助推企業(yè)快速成長，提高優(yōu)質(zhì)項目成功率，培育科創(chuàng)板后備企業(yè)。

——知識產(chǎn)權(quán)母基金，聯(lián)合知名社會資本，2020年發(fā)起設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)投資子基金，規(guī)模為5億元。重點投資具備知識產(chǎn)權(quán)屬性和高價值專利的企業(yè)，緩解創(chuàng)新型企業(yè)融資難題。

……

2018年7月以來，長沙國投集團著力構(gòu)建的基金群，以股權(quán)投資為核心，通過國有資本引導(dǎo)加市場化運作方式，服務(wù)本地區(qū)實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后與中國電子共同發(fā)起成立中電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司，投資1.1億元與省高創(chuàng)投、湘電集團等共同發(fā)起成立通達電磁能股份有限公司，投資4億元參與三安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園項目。目前，科服基金已完成5個項目投資，中小微企業(yè)發(fā)展基金完成1個項目投資，知識產(chǎn)權(quán)基金已簽訂意向投資協(xié)議9個。

群“基”起舞，舞活了國資，舞活了企業(yè)，為長沙高質(zhì)量發(fā)展貢獻了力量。

來源：紅網(wǎng)