將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才認(rèn)定為一類、二類、三類，發(fā)放長沙人才綠卡；對新取得初級、中級、高級新型職業(yè)農(nóng)民證書的分別給予3000元、5000元、10000元一次性補助；將“鄉(xiāng)村工匠”競賽活動納入長沙市“十行狀元、百優(yōu)工匠”競賽活動范圍，對獲獎?wù)咦罡呓o予6萬元獎勵……

脫貧攻堅取得勝利后要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。在這一關(guān)鍵時間節(jié)點上，為落實中央《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，加快鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)，長沙人才政策再升級，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才送上“大禮包”——率先印發(fā)《長沙市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)若干措施》（以下簡稱《措施》），進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才振興。

為什么要出臺鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)有關(guān)政策？這些政策包括哪些內(nèi)容，主要包含哪些亮點，下一步將如何持續(xù)推進(jìn)？日前，長沙晚報記者專訪了市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人，為讀者帶來最新鮮、最深度的政策解讀。

亮點1 “長沙人才政策22條”再擴編

“習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。”市委組織部副部長、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任易敏華說，鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺與發(fā)展，必須牢牢依靠一大批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、有道德、守紀(jì)律、有情懷、有擔(dān)當(dāng)”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才來支撐。此次出臺鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才若干措施，就是要解決鄉(xiāng)村振興面臨的人才短缺、人口空心化等主要難題，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

據(jù)悉，長沙一直高度重視人才振興工作，把鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程、關(guān)鍵工程，樹立引才、愛才、用才、護(hù)才的激勵機制和政策保障機制。此前，長沙通過深入實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，開展新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升行動，大力提升農(nóng)民文化程度與綜合素質(zhì)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)村培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵，取得明顯工作成效。

“此次出臺鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才若干措施也進(jìn)一步補齊了‘長沙人才政策22條’對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域覆蓋不足的短板，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中各類人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的制約因素，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興�！币酌羧A介紹，《措施》在承接部分“長沙人才政策22條”能夠向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸和拓展的政策條款基礎(chǔ)上，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗做法、結(jié)合長沙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才實際，最終制定了八條含金量非常高的舉措。

亮點2 重點支持四類人才群體

人才興則鄉(xiāng)村興，人氣旺則鄉(xiāng)村旺。

《措施》重點針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村技能人才、科技特派員四類人才群體從認(rèn)定、培養(yǎng)、服務(wù)、支持等方面提出了具體支持政策，致力集聚一批善經(jīng)營的“農(nóng)創(chuàng)客”、懂技術(shù)的“田秀才”。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

制定長沙市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才分類認(rèn)定目錄，根據(jù)經(jīng)營水平、業(yè)績貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ葘⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才認(rèn)定為一類、二類、三類，發(fā)放長沙人才綠卡，對應(yīng)長沙市B、C、D類高層次人才享受子女入學(xué)、購房、優(yōu)才貸、機場高鐵站VIP、醫(yī)療保健、配偶就業(yè)等優(yōu)惠服務(wù)。對符合一類、二類和三類條件且符合引進(jìn)條件的上述人才，對應(yīng)納入長沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程和緊缺急需人才集聚工程支持范圍，最高給予150萬元獎勵補貼和150平方米全額購房補貼。

——新型職業(yè)農(nóng)民

突出業(yè)績貢獻(xiàn)和經(jīng)營管理能力，探索制定新型職業(yè)農(nóng)民評價管理辦法，對新取得初級、中級、高級新型職業(yè)農(nóng)民證書的分別給予3000元、5000元、10000元一次性補助。支持符合條件并取得中、高級證書的新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，按年度社保繳費基準(zhǔn)值的60%為檔次標(biāo)準(zhǔn)，財政補貼12%。

——鄉(xiāng)村技能人才

實施“鄉(xiāng)村工匠”培育工程。建立“鄉(xiāng)村工匠”認(rèn)定發(fā)證制度，對取得初級、中級、高級證書的分別給予2000元、3000元、5000元一次性補助。將“鄉(xiāng)村工匠”競賽活動納入長沙市“十行狀元、百優(yōu)工匠”競賽活動范圍，對獲獎?wù)咦罡呓o予6萬元獎勵。每年評選設(shè)立10家左右鄉(xiāng)村名匠工作室，每家給予5萬元配套支持。

——科技特派員

圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，拓寬選派渠道，加大市、縣兩級農(nóng)業(yè)科技特派員選派規(guī)模和力度，全市常年選派農(nóng)業(yè)科技特派員300名以上。強化科技特派員保障激勵，科技特派員服務(wù)期間按規(guī)定給予相應(yīng)的伙食補助、下鄉(xiāng)補助和交通補助。鼓勵特派員與派駐單位共同開展科技創(chuàng)新，市級派駐單位每年安排10萬元科技項目經(jīng)費。每三年評選10個優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員項目，給予20萬元項目資金支持；評選10名優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員，給予6萬元個人獎勵補貼。

鼓勵和支持科技特派員組團(tuán)服務(wù)，按團(tuán)隊規(guī)模和服務(wù)時效，每個團(tuán)隊給予15萬元左右的經(jīng)費支持，用于團(tuán)隊開展科技服務(wù)。

亮點3 扶持各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，需要各類人才來書寫。

“此次出臺的若干措施力度大、范圍廣，對各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)均給予項目支持�！币酌羧A介紹，《措施》明確支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等回鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每年擇優(yōu)確定不超過40個社會經(jīng)濟效益和市場前景良好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，按不超過其實際有效投入的30%，給予每個項目最高100萬元項目扶持資金。

此外，對吸納35歲以下高校畢業(yè)生就業(yè)并為其繳納社會保險的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按大專、本科、碩士、博士各500元、600元、700元、800元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位引才補助，連續(xù)補貼三年。

鼓勵支持事業(yè)單位農(nóng)技人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)，農(nóng)技人員在履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，依規(guī)定程序可到農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體兼職或在職創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，也可離崗創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體。

研究制定退休人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興具體措施，從與農(nóng)民共建住房、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、購買保險等多方面提供支持，鼓勵退休人員通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、承包、租賃、受聘等多種形式經(jīng)營新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體，根據(jù)作用發(fā)揮情況給予一定獎勵和補貼。

“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興�！庇衅脚_，才能留住人才。《措施》明確支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)專家工作站等創(chuàng)新平臺，對符合條件的專家工作站，給予60萬元經(jīng)費支持。每年認(rèn)定一批市級農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，對符合條件的給予30萬元經(jīng)費支持。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校和科研院所、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等建立星創(chuàng)天地，對經(jīng)認(rèn)定的市級星創(chuàng)天地給予5萬元一次性資金補助。鼓勵支持知名農(nóng)業(yè)企業(yè)家、創(chuàng)投人士、專家教授、資深創(chuàng)客進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)孵化基地和星創(chuàng)天地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。鼓勵高校、科研院所在鄉(xiāng)村設(shè)立涉農(nóng)研發(fā)平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、試驗試種基地等，促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村流動。

亮點4 12個配套細(xì)則推動政策落地

“本次出臺的若干舉措致力于補短板、強弱項、固優(yōu)勢，力求精準(zhǔn)務(wù)實管用�！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長鄒春林介紹，《舉措》立足健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機制和完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)支持體系，推動各項舉措的具體實施和落地見效。

據(jù)了解，在加大培養(yǎng)培訓(xùn)方面，將研究制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才振興培訓(xùn)計劃，市級每年重點組織舉辦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次人才示范研修班、黨員致富帶頭人培訓(xùn)示范班，各區(qū)縣（市）分級分類開展新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村技能人才、黨員致富帶頭人和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。

同時，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)+專門機構(gòu)+多方資源+市場主體”的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，打造一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地。開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才學(xué)歷提升行動，繼續(xù)深入實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，對符合條件的農(nóng)民大學(xué)生給予70%的學(xué)費補貼。

此外，還將完善長沙一體化人才綜合服務(wù)信息平臺，分類建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫。加大金融支持力度，被認(rèn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才可通過個人方式申請無抵押、零擔(dān)�！皟�(yōu)才貸”信用貸款，最高可達(dá)200萬元，以人才創(chuàng)辦或控股企業(yè)申請的，額度最高可達(dá)500萬元，同一年度最高可達(dá)2000萬元。市、區(qū)縣（市）還將結(jié)合實際整合惠農(nóng)資源、完善配套支持，推動土地、項目、資金向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。

《措施》明確，支持區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將閑置廠房、校舍等改建為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和人才公寓，解決鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)場地和下鄉(xiāng)人才安居問題。注重將優(yōu)秀鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展成黨員，并作為村級班子后備力量，積極推薦參選村“兩委”和“兩代表一委員” 。設(shè)立長沙市十佳農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、十佳新型職業(yè)農(nóng)民、十佳農(nóng)村青年領(lǐng)頭雁、十佳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)銀發(fā)人才資助項目，每年評選一次，并給予項目資助。

鄒春林告訴記者，由市委人才辦牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市直有關(guān)部門逐條研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正在加緊制定與《措施》相配套的《長沙市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才分類認(rèn)定目錄》《長沙市鼓勵退休人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興實施辦法》等12個具體實施細(xì)則，預(yù)計5月底可以開窗受理申報業(yè)務(wù)，推動政策舉措落地落細(xì)。

《長沙市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)若干措施》

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才分類認(rèn)定目錄，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才認(rèn)定為一類、二類、三類，對應(yīng)長沙市高層次人才享受優(yōu)惠服務(wù)

一類：B類 二類：C類 三類：D類

優(yōu)惠服務(wù)內(nèi)容：子女入學(xué)、購房、優(yōu)才貸、機場高鐵站VIP、醫(yī)療保健、配偶就業(yè)等

符合引進(jìn)條件的，納入長沙市高精尖人才領(lǐng)跑工程和緊缺急需人才集聚工程支持范圍，最高給予150萬元獎勵補貼和150平方米全額購房補貼

新型職業(yè)農(nóng)民

開展初級、中級、高級新型職業(yè)農(nóng)民評定，并給予一次性補助

初級3000元 中級5000元 高級10000元

符合條件的中高級新型職業(yè)農(nóng)民可參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，財政補貼12%

鄉(xiāng)村技能人才

建立“鄉(xiāng)村工匠”認(rèn)定發(fā)證制度，取得初級、中級、高級證書的給予一次性補助。

初級2000元 中級3000元 高級5000元

評選設(shè)立鄉(xiāng)村名匠工作室，給予配套支持

10家 每家5萬元

科技特派員

每三年評選優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員項目和優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員，分別給予項目資金支持和獎勵補貼。

優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員項目10個 每個20萬元

優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員10名 每名6萬元

鼓勵科技特派員組團(tuán)服務(wù) 每個團(tuán)隊15萬元左右經(jīng)費支持

各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才

支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目：40個，每個項目最高100萬元項目扶持資金

青年引才補助：對吸納35歲以下高校畢業(yè)生就業(yè)并為其繳納社會保險的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予用人單位青年引才補助，連續(xù)補貼三年

大專 500元/人/月

本科 600元/人/月

碩士 700元/人/月

博士 800元/人/月

鄉(xiāng)村引才聚才平臺

專家工作站 60萬元

市級農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地 30萬元

市級星創(chuàng)天地 5萬元

本版制圖/戴瑩芳

來源：長沙晚報