望城規(guī)劃人走進高塘嶺街道新康社區(qū)，打通規(guī)劃服務(wù)“最后一公里”。

　　依水而建、造型古樸的靖港古鎮(zhèn)。

　　望城區(qū)規(guī)劃建筑勘測設(shè)計院為建房居民精心設(shè)計了建房圖集。圖為其中一套設(shè)計。

　　(由長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局望城區(qū)分局供圖)

　　謝璐 蘇蓉 秦藝兮

　　在剛剛閉幕的國研智庫論壇2016·湘江論壇暨世界休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游峰會上，長沙市望城區(qū)的城鄉(xiāng)美景再一次驚艷了世界的目光，數(shù)百名來自國內(nèi)外的鄉(xiāng)村、古鎮(zhèn)領(lǐng)域?qū)＜覍W者對望城鄉(xiāng)村旖旎秀美的風光、科學巧妙的規(guī)劃、合理布局的道路、獨具特色的建筑、現(xiàn)代完善的配套嘖嘖稱贊。他們發(fā)自肺腑地感慨：“生活在這里的百姓真幸福！”

　　望城的鄉(xiāng)村何以如此規(guī)范、整潔、美麗？這得益于望城區(qū)委、區(qū)政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃、居民建房工作的高度重視，得益于長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局望城區(qū)分局多年來堅持不懈地引導居民規(guī)范建房、美化環(huán)境。為百姓建設(shè)一座美麗家園，這是所有望城規(guī)劃人堅持不懈的夢想。

　　用心規(guī)劃，城鄉(xiāng)品質(zhì)大提升

　　今年8月，望城區(qū)第二次黨代會提出，未來五年，要以建設(shè)名望之城為目標，以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展為主線，大力推進四大主體功能區(qū)、四大產(chǎn)業(yè)集群、四大社會建設(shè)，努力把雷鋒故鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗、更加強盛、更加幸福。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)，規(guī)劃先行。實際上，自2002年起，望城就率先全省探索規(guī)范城鄉(xiāng)居民建房工作機制，先后出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范園區(qū)和城鎮(zhèn)個人建房的通告》、《長沙市望城區(qū)城鄉(xiāng)居民建房管理規(guī)定（試行）》、《長沙市望城區(qū)預拆遷安置操作規(guī)程(試行)》等一系列政策規(guī)定，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導和引領(lǐng)作用，讓居民建房有“法”可依。

　　“群眾口碑就是城市的豐碑。我們要集中力量服務(wù)好民生工程，讓老百姓有更直接的獲得感�！遍L沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局望城分局黨組書記、局長舒志清介紹，該局將政策落實到城鄉(xiāng)的每一戶民居、每一處小區(qū)、每一條道路、每一個村落。

　　對區(qū)內(nèi)規(guī)劃中的重要道路沿線兩廂明確控制范圍，控制距離內(nèi)嚴禁審批個人建房。近年來，望城路網(wǎng)建設(shè)如火如荼，雷鋒大道、金星大道、金洲大道、芙蓉北大道相繼拉通，按照規(guī)定對道路兩廂零散建房行為進行了嚴格控制，但不少居民都想把新家安在交通便捷的大道旁。面對壓力，望城規(guī)劃人主動走出辦公室，來到田間地頭、村民家中耐心地向群眾講解政策、分析利弊。為解決居民建房需求，他們還在大道兩旁規(guī)劃了多個居民集中居住點，每個居住點能容納30多戶居民，并且排污、垃圾處理等設(shè)施一應(yīng)俱全�！白≡诩�中居住點比我單獨建房生活質(zhì)量高多了！”村民們高高興興地搬進新居。

　　針對早期建設(shè)的拆遷安置小區(qū)存在的規(guī)劃不到位、建設(shè)質(zhì)量不高、配套不完善、亂搭亂建等問題，區(qū)規(guī)劃分局對全區(qū)112個安置小區(qū)進行了全面梳理和摸底，并結(jié)合各小區(qū)地形、建筑等實際情況，對小區(qū)規(guī)劃進行整合、優(yōu)化、提升，為每個小區(qū)編制了一套科學的規(guī)劃方案，為小區(qū)的提質(zhì)提檔提供依據(jù)。在規(guī)劃局的引導下，金山橋街道的金悅花園、烏山街道的喻家坡、銅官街道的高沖等安置小區(qū)舊貌換新顏，讓村民們也嘗到了住高檔樓盤的滋味。

　　精心設(shè)計，人文古鎮(zhèn)風韻顯

　　灰色的馬頭墻，青色的琉璃瓦，朱紅的木雕窗花，喬口鎮(zhèn)的民居蘊含著一種雅致的美。

　　粉墻黛瓦，飛檐翹角，青石板路面與屋角纏繞的藤蔓相映成趣，靖港鎮(zhèn)的民居流露著一種古樸的美。

　　露天景觀陽臺，超大落地玻璃窗，白色立體浮雕，掩映在一片葡萄架旁，橋驛鎮(zhèn)新農(nóng)村的新式民居展現(xiàn)著一種洋氣的美。

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　　金秋十月，一場區(qū)內(nèi)“最美民居”評選活動引爆了望城居民的微信朋友圈，70戶高顏值、高標準、高人氣的民居齊齊亮相，各具特色的美照引來網(wǎng)友紛紛點贊、投票。

　　“鄉(xiāng)村規(guī)劃、民居建設(shè)僅做到規(guī)范還不夠�！笔嬷厩寰珠L表示，今年的長沙市委“一號文件”提出，要建設(shè)布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的“五美農(nóng)村”新格局，望城也啟動了湘江古鎮(zhèn)群“二次創(chuàng)業(yè)”，致力打造“中國最具魅力古鎮(zhèn)群”。望城的城鄉(xiāng)規(guī)劃、居民建房必須符合市、區(qū)決策部署，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、傳統(tǒng)文化復興、農(nóng)村環(huán)境整治、人居環(huán)境提升等需求，凸顯出“一鎮(zhèn)一特”的人文風情。

　　“為落實湘江古鎮(zhèn)群戰(zhàn)略要求，保持靖港古鎮(zhèn)、喬口漁都、銅官陶城等知名古鎮(zhèn)風貌，我們根據(jù)古鎮(zhèn)各自特色編制了古鎮(zhèn)風貌規(guī)劃。”長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局望城分局總規(guī)劃師李華介紹，比如《喬口鎮(zhèn)區(qū)風貌規(guī)劃》為喬口打造了活力新城風貌區(qū)、生態(tài)田園風貌區(qū)、漁湖休閑風貌區(qū)、古韻老城風貌區(qū)、濱江休閑風貌區(qū)、古鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軸、濱江自然景觀軸“五區(qū)兩軸”的總體風貌格局，并對核心保護區(qū)的整體建筑風格、建筑高度、墻面、門窗、屋頂及色調(diào)都進行了嚴格規(guī)定，以確保古鎮(zhèn)的江南水鄉(xiāng)、明清風韻。

　　今年5月，該區(qū)規(guī)劃分局為各重點建設(shè)村鎮(zhèn)牽線省、市知名設(shè)計單位，為村莊量身打造“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計方案。茶亭鎮(zhèn)東城社區(qū)通過打造文星河沿岸景觀、靜慎家園、鄉(xiāng)賢文化廣場、文星古塔、文星書畫院、生態(tài)紅薯基地等景觀和業(yè)態(tài)，展現(xiàn)了一幅鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、鄉(xiāng)村旅游相得益彰的發(fā)展藍圖；白箬鋪鎮(zhèn)淑一村通過深入挖掘紅色文化、禪佛文化、湖湘文化、人文歷史等資源，創(chuàng)新性提出了“多彩心鄉(xiāng)，淑一故里”的定位……一個個接地氣、上檔次、好實施的規(guī)劃為村民帶來“金山銀山”和“綠水青山”的雙豐收。

　　貼心服務(wù)，規(guī)劃送到百姓家

　　11月1日，望城區(qū)城鄉(xiāng)居民建房規(guī)劃宣傳月活動正式拉開帷幕，通過“規(guī)劃進社區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃展”、“城鄉(xiāng)居民建房專題宣傳”等一項項子活動，望城規(guī)劃人走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村落，將政策講解、法規(guī)答疑、手續(xù)引導、規(guī)劃展示等規(guī)劃服務(wù)送到百姓家門口。

　　這只是長沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局望城分局打通“規(guī)劃服務(wù)最后一公里”的一個縮影，實際上，多年來，他們堅持不斷創(chuàng)新舉措，只為百姓建房更加規(guī)范、安全、便捷——

　　開展“工匠培訓”，讓農(nóng)村建房工匠免費走進培訓班，學習現(xiàn)代房屋建筑布局、結(jié)構(gòu)識圖基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)施工要點、低碳環(huán)保理念等知識，指導他們?yōu)榘傩战ㄔO(shè)更加安全舒適的住房。

　　優(yōu)化審批服務(wù)，通過材料共享、精簡流程、并聯(lián)審批等方式，大幅縮減業(yè)務(wù)辦理時限，提高審批效能，比如辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)（建筑類）”事項，法定時限為25個工作日，望城區(qū)規(guī)劃分局將其縮減至9個工作日，切實為群眾節(jié)省了辦事時間�？紤]到一些村民年紀大、行動不便或沒有時間來回跑，區(qū)規(guī)劃分局推行“送證下鄉(xiāng)”，把辦理好的證件送上門，并為他們詳細講解政策規(guī)定、辦理流程，讓群眾少跑腿、放得心。

　　過去農(nóng)民蓋房子都是千篇一律，缺乏美感。為此，區(qū)規(guī)劃建筑勘測設(shè)計院精心設(shè)計80余套建房圖集，免費提供給建房居民參考。方案中房屋設(shè)計美觀大方、舒適實用、經(jīng)濟環(huán)保，并且囊括多種不同的樓層、面積、戶型、外觀，居民可根據(jù)自身喜好自由選擇，許多農(nóng)民都住上了自己建的“小別墅”。

　　望城優(yōu)質(zhì)、貼心的規(guī)劃服務(wù)如春風化雨般滋潤百姓心田，群眾依法依規(guī)建房意識切實得到提升，近年來，全區(qū)平均每年辦理建房許可證件達2000件。

　　現(xiàn)如今，漫步望城，道路有序、房屋整潔、庭院雅致，令人心曠神怡、流連忘返。相信在不久的將來，一座宜居宜業(yè)、精致精美的品質(zhì)新城必將崛起在湘江之畔。