全省脫貧攻堅戰(zhàn)“首戰(zhàn)告捷”,去年共減少貧困人口約125萬,1100個以上的貧困村正進行脫貧摘帽、退出驗收。這是記者從正在召開的省“兩會”上獲得的信息。據(jù)記者了解,剛剛過去的2016年,長沙通過14項精準扶貧專項行動,全年完成16個省定貧困村退出、4.99萬人口實現(xiàn)脫貧。
識貧
用好“顯微鏡”,精準到人不留死角
寧鄉(xiāng)縣溈山鄉(xiāng)溈水源村貧困戶楊喜軍屋后的5箱蜜蜂,成了全家人脫貧的希望。
因車禍受到重創(chuàng),楊喜軍只能在家休養(yǎng)。兩個小孩的學習、生活開支,連同楊喜軍的醫(yī)療費用,擔子全壓在了妻子吳漢連肩上。
產(chǎn)業(yè)扶貧“引活水”。地處溈山山區(qū)的溈水源村適合蜜蜂養(yǎng)殖。結對幫扶干部“牽線搭橋”,幫吳漢連引來了養(yǎng)蜂企業(yè),不僅提供技術培訓、托底銷售,還免費送上5箱蜜蜂!懊撠毑怀蓡栴}了!弊约耶a(chǎn)的蜂蜜賣出了好價錢,吳漢連喜笑顏開。
“扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準!本珳史鲐,長沙不撒胡椒面,而是“一村一策、一戶一法,工作到村、扶貧到戶”,實現(xiàn)貧困人口精細管理,扶貧資源精準配置,缺啥補啥,把好鋼用在刀刃上。
用上倍數(shù)足夠大的“顯微鏡”,精準識貧不留死角!俺Hヘ毨У貐^(qū)走一走,常到貧困戶家里坐一坐,常同困難群眾聊一聊,一家一戶摸底,張家長、李家短都要做到心中有數(shù)!蓖ㄟ^建檔立卡“回頭看”,真識貧、識真貧,2016年,長沙共清出不符合要求的建檔立卡貧困人口25982人,新納入符合條件的貧困人口20256人。
一輪又一輪查漏補缺,把底子摸得清清楚楚。市農(nóng)委副主任李雪龍告訴記者,長沙貧困戶30%集中在省定貧困村,其他70%的貧困戶則“插花式”分布在非貧困村。
扶貧
用好“金鑰匙”,精準幫扶一戶一策
距離溈水源村60公里的資福鎮(zhèn)珊瑚村,73歲的貧困戶喻光同以3畝土地入股珊瑚水果種植園,還在家門口謀到了一份新工作,每天按時上班,日工資120元,年底還有分紅,年收入超過1.5萬元。
以水果、優(yōu)質稻、玫瑰花、土雞等種養(yǎng)業(yè)作為精準扶貧主攻方向,村里成立了6家農(nóng)民專業(yè)合作社,作為產(chǎn)業(yè)扶貧的“菜單”。貧困戶“看單點菜”,結合自身優(yōu)勢,自主選擇一項或幾項產(chǎn)業(yè),脫貧致富奔小康。去年,全村已脫貧建檔立卡貧困戶132戶、貧困人口467人。
這只是長沙精準扶貧的一個縮影。用好產(chǎn)業(yè)扶貧“金鑰匙”,打開農(nóng)家致富門。長沙為了率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn),開展了易地搬遷、社會扶貧、危房改造、電子商務、產(chǎn)業(yè)扶貧等14項精準扶貧專項行動,創(chuàng)新精準產(chǎn)業(yè)扶貧模式,唱好產(chǎn)業(yè)扶貧“重頭戲”。
摸清底子,找準法子,開好方子,鋪好路子。從授人以魚,到授人以漁,通過采用“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“村集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”等新模式,與貧困戶建立利益聯(lián)結模式,長沙重點扶持高效經(jīng)濟作物、特色蔬菜種植、優(yōu)勢畜牧養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目,“一村一品、一戶一特色”產(chǎn)業(yè)扶貧格局活力迸發(fā)。
目前,全市村級土地合作社總數(shù)超過150家,帶動40%以上的貧困戶通過產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
“資金跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走,產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走!碑a(chǎn)業(yè)活,全盤皆活。寧鄉(xiāng)全面推廣土地合作經(jīng)營模式,采取“保底分紅+二次分紅”的方式,讓貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利;瀏陽市采用“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“村集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”的方式,與貧困戶建立收益穩(wěn)定的合作生產(chǎn)模式;長沙縣創(chuàng)新精準幫扶工作機制,致富能人與貧困戶“抱成團”,幫扶建檔立卡貧困戶2035戶。一系列真金白銀的政策利好,轉化為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“武器彈藥”。
扶貧資金“多個渠道引水,一個龍頭放水”,給脫貧攻堅注入了“一池活水”。2016年,長沙共落實專項資金6700萬元,鋪排產(chǎn)業(yè)扶貧項目371個,精準扶貧專項資金80%用于產(chǎn)業(yè)扶貧,瞄準扶貧對象,選準產(chǎn)業(yè)項目,帶動2.48萬戶貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。
脫貧
揮好“指揮棒”,精準脫貧不落一人
瀏陽市大圍山鎮(zhèn)同幸村村民鐘有金和母親梁秋英相依為命。母親多病,每年醫(yī)藥費近萬元。既要照顧年邁的母親,又要賺錢養(yǎng)家糊口,鐘有金只好回到家中。資金少、缺技術、沒門路,母子倆脫貧致富心有余而力不足。
用好金融扶貧“杠桿”,瀏陽市推出小額信貸扶貧,瀏陽農(nóng)商行對全市16075戶建檔立卡貧困戶評級授信,政府貼息,貧困戶零門檻享受無抵押貸款,最高貸款額度可達10萬元。
金融扶貧“及時雨”,為鐘有金解了難題。去年初,鐘有金如愿以償貸到了5萬元,投入養(yǎng)雞場建設,并選購了1500羽雞苗。如今,平均每只雞長到2.5公斤左右,即將出欄。“如果今年賣得好,明年趁熱打鐵,準備再養(yǎng)1000只!辩娪薪鹦判臐M滿。
摸窮底、拔窮根、興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)脫貧,春節(jié)將至,星城大地處處上演脫貧致富故事,識貧、扶貧、脫貧鏗鏘前行,長沙脫貧攻堅捷報頻傳。
幫扶干部是否認得?脫貧舉措是否有效?前不久,一場委托第三方機構的電話調(diào)查,在長沙的貧困戶中展開。精準扶貧管理考核“一月一調(diào)度,半年一督查,一年一考核”,與之類似的督查暗訪,不定期地進行,目的就是壓實脫貧攻堅責任,把脫貧責任扛在肩上、工作抓在手上?己说闹笓]棒同樣導向鮮明——在長沙市直部門的績效考核中,扶貧工作所占比重高達10%。
“‘摘帽’不摘‘政策’,對已脫貧的貧困村和貧困戶在政策落實上將‘不打折扣’,2017年將保持原有扶助政策不變!痹谑修r(nóng)委主任吳石平看來,精準扶貧既要全力確保脫貧,又要堅決防止返貧,決不能讓貧困問題延伸至下一代。他介紹,長沙要實現(xiàn)靜態(tài)脫貧、動態(tài)脫貧兩條腿“齊步走”,阻斷貧困代際傳遞,既要讓現(xiàn)有貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,又要加大貧困戶的教育、醫(yī)療支持,讓貧困家庭的子女上得起學、治得起病,能夠與同齡人站在平等的起跑線上。
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