長(zhǎng)沙市政府辦公廳日前發(fā)布《支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的若干政策(試行)》,長(zhǎng)沙將通過(guò)給予建設(shè)補(bǔ)貼、設(shè)施改造補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、入住費(fèi)用補(bǔ)貼等方式,“真金白銀”支持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,提高長(zhǎng)沙居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。
到2019年,所有城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增設(shè)功能
《政策》明確,支持建設(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。市級(jí)財(cái)政分別給予AAAA、AAA級(jí)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(原一、二類日間照料中心)10萬(wàn)、8萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼,每年5萬(wàn)、4萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼;分別給予AA、A級(jí)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(原一、二類居家養(yǎng)老服務(wù)中心)每年3萬(wàn)、2萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。區(qū)、縣(市)級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于市級(jí)。
《政策》要求,每個(gè)區(qū)縣(市)打造1—2家示范性AAAAA級(jí)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,建筑面積在800平方米以上,由專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理,融“醫(yī)、養(yǎng)、康、學(xué)、餐”為一體,整合健康醫(yī)療、白天照護(hù)、中醫(yī)康復(fù)、老年餐桌、上門服務(wù)、老年大學(xué)、智慧養(yǎng)老等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。市級(jí)給予30萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼和每年15萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,區(qū)、縣(市)級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于市級(jí)。
對(duì)2017年以后(含)在主城區(qū)(以規(guī)劃部門發(fā)布認(rèn)定為準(zhǔn))新建成并取得合法資質(zhì)的城市社區(qū)嵌入型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),在其享受原建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,再由市級(jí)給予15萬(wàn)元的一次性設(shè)施改造補(bǔ)貼,區(qū)、縣(市)級(jí)可自行確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)公共服務(wù)中心增設(shè)功能,向老年人免費(fèi)開放。到2019年,所有城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能,所有區(qū)縣(市)社區(qū)公共服務(wù)中心增設(shè)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能。
支持社會(huì)力量創(chuàng)新特色服務(wù)項(xiàng)目
根據(jù)《政策》,長(zhǎng)沙在望城區(qū)開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),探索建立農(nóng)村居家老年人養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制。市級(jí)示范性農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(也稱農(nóng)村幸福院)按一、二、三類標(biāo)準(zhǔn),由市級(jí)福彩公益金分別給予每家10萬(wàn)、8萬(wàn)、5萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼;縣級(jí)農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心由區(qū)縣(市)民政局自行制訂辦法,從福彩公益金和縣級(jí)財(cái)政資金中給予補(bǔ)貼。
長(zhǎng)沙將通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、合資合作、公建民營(yíng)、民建公助等多種形式,引導(dǎo)、鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)公司和為老服務(wù)組織深入社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù),支持社會(huì)力量成為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主體。
《政策》規(guī)定,凡移交養(yǎng)老服務(wù)公司或?yàn)槔戏⻊?wù)組織運(yùn)營(yíng)的AAAA、AAA級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心在原有運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)上,由市級(jí)給予4萬(wàn)元/年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼;對(duì)于創(chuàng)新開展中醫(yī)康復(fù)、老年大學(xué)、敬老講堂、老年餐桌等以上任意兩項(xiàng)特色服務(wù)項(xiàng)目的AAAA、AAA級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,由市級(jí)再給予3萬(wàn)元/年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。區(qū)、縣(市)級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于市級(jí)(以上兩項(xiàng)補(bǔ)貼可同時(shí)享受)。
支持公辦機(jī)構(gòu)優(yōu)先保障特殊困難老年人入住
《政策》鼓勵(lì)提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的公司和社會(huì)組織走品牌化、專業(yè)化、連鎖化運(yùn)營(yíng)道路。截至2017年,在長(zhǎng)沙市連鎖運(yùn)營(yíng)5—7家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或AAA級(jí)以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心,并已注冊(cè)養(yǎng)老服務(wù)品牌的公司或社會(huì)組織,由市級(jí)一次性給予每家公司或組織20萬(wàn)元的品牌扶持補(bǔ)貼;連鎖運(yùn)營(yíng)8家以上(含8家)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或AAA級(jí)以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心,并已注冊(cè)養(yǎng)老服務(wù)品牌的公司或社會(huì)組織,由市級(jí)給予30萬(wàn)元的一次性品牌扶持補(bǔ)貼。
支持對(duì)智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合的有益探索。每個(gè)區(qū)縣(市)建立的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)由市級(jí)給予30萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼,差額部分由區(qū)、縣(市)承擔(dān)。
同時(shí),支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先保障特殊困難老年人入住。將長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院和長(zhǎng)沙市老年公寓列為評(píng)估輪候單位,優(yōu)先保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、失獨(dú)家庭、市級(jí)以上勞;蛞娏x勇為稱號(hào)獲得者、無(wú)子女低收入四類特殊困難老年人入住。
根據(jù)《政策》,凡是符合長(zhǎng)沙市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估與輪候管理規(guī)定,通過(guò)評(píng)估輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,年滿60周歲以上的重度失能低收入老年人,由個(gè)人申請(qǐng),經(jīng)民政、財(cái)政部門審查,在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)期間給予入住費(fèi)用(指床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)兩項(xiàng))60%金額的補(bǔ)貼;年滿80周歲以上的中度失能低收入老年人,由個(gè)人申請(qǐng),經(jīng)民政、財(cái)政部門審查,在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)期間給予入住費(fèi)用(指床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)兩項(xiàng))50%金額的補(bǔ)貼。
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