在“公交都市”建設(shè)示范工程中，長沙始終把市民公交出行的安全擺在第一位。

電動公交車正在充電樁上充電。

　　“從家門口坐上社區(qū)巴士，只需兩站就能抵達地鐵口，無論是去市中心還是高鐵站都很方便，每個月的油費省了不少。”如今，家住開福區(qū)福元路萬國城的李昊很少自駕出行， “公交+地鐵”成為出行的主要方式。雖然城市變大了，但隨著公交、地鐵、磁浮、城鐵無縫對接，市民的出行也越來越方便，“長途坐地鐵，短途坐公交”成為越來越多長沙人綠色出行的新選擇。

　　2012年10月，長沙獲批成為國家“公交都市”建設(shè)示范工程第一批15個試點城市之一。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，長沙始終堅持以建設(shè)人民滿意的城市公共交通為目標定位，以增加人民的獲得感與幸福感為價值導(dǎo)向，深入踐行公交優(yōu)先發(fā)展理念，全力推進“公交都市”建設(shè)示范工程，著力打造具有長沙顏值和氣質(zhì)的暢行公交、精致公交、智慧公交、綠色公交、平安公交、人文公交，形成了“公交暢行城市、市民暢享服務(wù)”的生動局面。

　　暢行公交 科學(xué)規(guī)劃夯實基礎(chǔ)建設(shè)

　　“換乘方便，價格也實惠，相比自駕、打的，乘地鐵出行是性價比最高的�！奔易≈行艔V場附近的張先生說，地鐵連接起交通樞紐和城區(qū)商圈，給市民帶來快捷、準時的“交通紅利”，可以說地鐵已成為長沙這座城市的一張名片。

　　長沙地鐵規(guī)劃雖然起步晚，但卻以最快的速度建設(shè)著。2014年地鐵2號線一期通車，2015年地鐵2號線西延線通車，2016年地鐵1號線一期通車。目前，長沙地鐵1號線、2號線共長50.16公里，運營車站42座，兩條線路形成的地鐵十字聯(lián)通城區(qū)東西南北，目前日均客流量近80萬人次。

　　城內(nèi)有地鐵，連城有城鐵，磁浮快線開啟空鐵一體化模式……如今，軌道交通成為長沙市民生活不可或缺的一部分。

　　2016年，長沙磁浮快線建成通車，串聯(lián)起高鐵、機場兩大樞紐，空鐵聯(lián)運一體化交通模式讓旅客享受到零換乘的便捷。2017年，長株潭城際鐵路全線開通運營，串聯(lián)起長沙、株洲、湘潭這片湖湘經(jīng)濟核心區(qū)，成了長株潭城市群最快捷的交通工具。同時，長沙地鐵3號線、4號線、5號線、6號線的建設(shè)正在有序推進，其中4號線預(yù)計2018年底建成試運行。根據(jù)批復(fù)，未來長沙將形成“米字形構(gòu)架、雙十字拓展”的軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)，讓市民的出行更便捷。

　　公交優(yōu)先，基礎(chǔ)先行。除了推進軌道交通建設(shè)，長沙還將公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市交通管理，與城市規(guī)劃、建設(shè)、治理統(tǒng)籌考慮、同步研究，不斷加快推進公交站場、充電設(shè)施建設(shè)，建成了吞吐效應(yīng)強、換乘便捷的樞紐和場站體系。

　　在長沙黎托綜合交通樞紐，高鐵、磁浮、地鐵、城市客運、道路客運等無縫對接，老百姓中轉(zhuǎn)更加方便。在湘江新區(qū)綜合交通樞紐，旅客只需乘坐電梯就能完成長途、公交、地鐵、出租的轉(zhuǎn)換，目前日均客運周轉(zhuǎn)量6.5萬人次，成為“河西走廊”上便捷化、規(guī)�；�的現(xiàn)代綜合交通樞紐。在2019年，汽車南站客運樞紐計劃投入運營，將實現(xiàn)長途、公交、地鐵、城鐵、出租車的“零距離”接駁，成為支撐長沙城區(qū)南片、輻射湘南地區(qū)的大型現(xiàn)代化綜合交通樞紐。

　　不僅如此，長沙還在公交場站、公交�？空�、路網(wǎng)建設(shè)等方面綜合發(fā)力。通過強化規(guī)劃約束、創(chuàng)新建設(shè)模式、空間綜合利用，長沙解決公交場站用地難的成效顯著。通過優(yōu)化公交�？空驹O(shè)置、港灣式公交�？空窘ㄔO(shè)，長沙不僅為市民提供了安全、便捷的乘車環(huán)境，還進一步降低了公交車�？繉Φ缆方煌ǖ挠绊�。

　　精致公交 最優(yōu)管理滿足多樣需求

　　如果說軌道交通是城市的大動脈，那么公交線路就是城市的毛細血管。如何將有限的公交資源科學(xué)配置，建立高效、集約、緊湊的城市公共交通精明增長模式，考驗著政府相關(guān)部門的管理水平。

　　2013年，長沙將原有的8家公交企業(yè)整合為龍驤巴士、湖南巴士和寶駿巴士3家，形成了集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的公交經(jīng)營管理格局。2014年，長沙完成公交票價改革，65歲以上的老年人、殘疾人乘坐公共交通免費，中小學(xué)生5折優(yōu)惠，普通市民刷卡7折優(yōu)惠，既落實公共交通公益屬性，又彰顯公共交通惠民擔(dān)當。

　　“不擠，有空調(diào)，刷卡只要1.4元，這樣的公交車坐著舒服�！睆淖x大學(xué)到工作，市民張璇的生活和公交車密不可分。她告訴筆者，以往公交車票價最貴的4元，高峰時車門兩側(cè)都擠滿了人，根本談不上舒適、便捷。如今，不僅車好了、票價便宜了，而且新建的小區(qū)、園區(qū)都通了公交車，比如她住的麓谷和馨園，就有366路公交在此�？�。

　　實惠、舒適、便捷，市民出行感受的變化，是長沙創(chuàng)建“公交都市”以來公共交通發(fā)展的最好體現(xiàn)。

　　特別是隨著城區(qū)的不斷擴大，城區(qū)道路的不斷增多，長沙按照“填空白、優(yōu)接駁，進小區(qū)、接園區(qū)，試定制、疏主干”的思路和原則新增、優(yōu)化調(diào)整公交線網(wǎng)，實現(xiàn)了“小區(qū)建到哪里，園區(qū)建到哪里，公交就開到哪里”，用公交的開通聚集人氣、帶動城市的發(fā)展。

　　在常規(guī)公交線網(wǎng)基礎(chǔ)上，長沙還開設(shè)了城際公交、園區(qū)公交、市民辦事專線、旅游專線、園區(qū)巴士、假日公交、社區(qū)巴士等特色線路，形成了多層次、多樣化的公交線網(wǎng)架構(gòu)，極大地滿足市民多樣化出行需求。

　　筆者在長沙汽車北站看到，社區(qū)巴士8號線從這里始發(fā)，開往馬廠地鐵站，將周邊的珠江酈城、萬國城、英祥春天、萬科城、順天北國風(fēng)光等小區(qū)串聯(lián)起來。家住英祥春天小區(qū)的王女士說，社區(qū)巴士8號線的運營時間為早上7時到晚上9時30分，和居民出行習(xí)慣基本吻合，特別是上下班高峰，10分鐘便有一趟，相比傳統(tǒng)公交車間隔更短、速度更快。據(jù)了解，今年長沙開通的16條社區(qū)巴士專線，讓市民實現(xiàn)了“抬腳上公交、出門坐地鐵”的出行愿望。

　　實現(xiàn)公交優(yōu)先，優(yōu)化公交運行環(huán)境是關(guān)鍵。長沙通過公交專用道的建設(shè)和管理，進一步落實公交路權(quán)優(yōu)先。目前，全市公交專用道共280.64公里，公交專用道設(shè)置率30.8%。在時間、空間上設(shè)置公交優(yōu)先信號，在重點路段設(shè)置公交專用道電子抓拍，確保了公交專用道“真正專、真正快”。

　　長沙公共交通網(wǎng)絡(luò)的完善，還讓偏遠地區(qū)的人們走上了致富路。截至2017年底，市五區(qū)實現(xiàn)20公里范圍內(nèi)無中巴運營，城鄉(xiāng)客運公交化改造率100%。一條條城鄉(xiāng)客運公交開進鄉(xiāng)村，帶去了客流和財富，涌現(xiàn)了長沙縣開慧、瀏陽大瑤、寧鄉(xiāng)溈山等一批特色名鎮(zhèn)。

　　智慧公交服務(wù)信息化讓出行更智能

　　“602路，車輛距離本站還有1站”，在長沙晚報公交站，一塊電子站牌正給等候公交車的乘客發(fā)出提示。在這里，公交站牌能像地鐵那樣，顯示下一班多久到站，那就可以減少等待之苦。如今，在長沙客流密集的路段和中途站，500塊公交電子站牌與公共交通智能化應(yīng)用平臺互聯(lián)互通，實時、精準播報公交車到站、離站的信息，方便乘客規(guī)劃出行線路和時間。

　　如果你不想在公交站臺等待，用手機也一樣可以精準獲知公交實時信息。今年，長沙推出“長沙公交出行”手機APP，只需要點一點手機，就能知道附近有哪些公交站點、某路公交車距離某站點還有幾站路，并可提供車輛到站自動提醒、公交換乘方案自動計算、IC卡充值點查詢等功能。此次，官方還推出了可全程語音控制、語音導(dǎo)航、語音報站的“盲人專用版”，為特殊人群出行提供個性服務(wù)。

　　“在長沙乘公交車，一部手機就能完成從查詢線路到支付車費的所有步驟，太方便了�！笔忻顸S小姐說，她乘坐公交車最害怕就是忘帶公交卡而身上又沒有零錢。如今，長沙公交車開通了掃碼支付功能，市民在下載相關(guān)手機APP并充值后，對著公交車刷卡機具就能使用二維碼掃碼乘車，還可享受現(xiàn)行的優(yōu)惠折扣。

　　對于習(xí)慣了刷卡乘車的長沙市民來說，只需要攜帶一張卡就能走遍長沙乃至全國。今年，長沙城市一卡通（瀟湘卡）正式發(fā)行，實現(xiàn)常規(guī)公交IC卡、移動支付刷卡、瀟湘卡、全國交通一卡通“多卡合一”，讓市民切實感受到了智慧城市帶來的幸福。

　　在乘客看不到的背后，長沙還不斷利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)推進智慧公交建設(shè)。

　　目前，長沙建成了一個指揮中心（TOCC）、十個子系統(tǒng)（公交、地鐵、出租、貨運物流、“兩客一�！�、慢行系統(tǒng)、公路、水運、鐵路、民航）的智能化交通運輸監(jiān)管體系，實現(xiàn)市級監(jiān)管平臺與縣級監(jiān)管平臺、企業(yè)調(diào)度平臺互聯(lián)互通，與公安等相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享。

　　長沙市城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程、長沙市鐵路南站（黎托）綜合客運樞紐信息服務(wù)與協(xié)同管理系統(tǒng)試點工程均按交通運輸部批復(fù)方案如期建成。長沙市城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程為長沙市常規(guī)公交的一級智能平臺，各公交企業(yè)配套建立二級智能平臺，通過一級、二級智能平臺的互相聯(lián)動，長沙常規(guī)公交的智能調(diào)度、運營監(jiān)管、出行服務(wù)等功能得到較好發(fā)揮，公交全系統(tǒng)實現(xiàn)良性運行。

　　此外，長沙公共交通監(jiān)控系統(tǒng)不斷完善。建成磁浮、城鐵運行監(jiān)測系統(tǒng)和公交車輛、客運站場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并加速推進BRT運行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

　　未來，長沙智能公交還將向深層次發(fā)展。在湘江新區(qū)建設(shè)智能系統(tǒng)測試區(qū)，目前已實現(xiàn)5G信號智慧公交示范線沿線全覆蓋，年底實現(xiàn)新區(qū)全覆蓋。屆時，市民可體驗國內(nèi)首條無人駕駛的智慧公交線路。

　　綠色公交“地鐵+公交+自行車”助力“長沙藍”

　　噪音小、乘坐舒適、零排放零污染，在如今的長沙街頭，新能源公交車成了一道亮麗風(fēng)景。

　　長期以來，長沙深入貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護思想，著力推動公共交通走生態(tài)型、集約型發(fā)展道路。2009年長沙開始使用新能源公交車，2015年全部淘汰黃標公交車，2016年起新增公交車全部為純電動公交車。從最初的油電混合動力到插電式混合動力再到純電動公交車，長沙新能源公交車推廣力度一直走在全國前列，且公交車輛的更新趨勢逐步向純電動公交車傾斜。

　　截至今年10月，長沙市內(nèi)五區(qū)公交車有7068臺，其中純電動公交車3493臺，清潔能源和新能源比例100%，純電動公交車占比49.4%，讓市民真切感受到清潔、清新的城市公共交通。

　　加快充電站建設(shè)，才能打通新能源公交車推廣應(yīng)用的“最后一公里”。對此，長沙采用“政府支持推動、國企為主實施、民營資本參與、智慧平臺運營、資源互聯(lián)共享”的模式，編制《長沙市公共交通電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》，明確由市交通集團、市城投集團、國網(wǎng)湖南電動汽車服務(wù)公司三家合作建設(shè)、運營充（換）電樁（站）。截至今年10月，建成格林香山、比亞迪、三汊磯等公交充電場站，共配置充電樁1984根，為綠色公交發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)保障。

　　不僅如此，長沙還制定慢行系統(tǒng)建設(shè)計劃，實施“一圈兩場三道”民生工程建設(shè)，通過構(gòu)建暢通、高品質(zhì)的慢行環(huán)境，逐步推廣“地鐵+公交+自行車”的出行模式，使市民能夠通過慢行或公交便捷實現(xiàn)大部分生活所需。2013年以來，長沙建成自行車道408公里、城市休閑綠道241.1公里、步行道646公里，全市在線共享自行車約45萬輛，廣泛分布于社區(qū)、商圈、公共服務(wù)建筑、軌道車站、公交站點等客流集散點，較好地解決了市民出行“最后一公里”問題。

　　平安公交讓公交走得快、走得好、走得穩(wěn)

　　在“公交都市”建設(shè)示范工程中，長沙始終把市民公交出行的安全擺在第一位，讓公共交通走得快、走得好、走得穩(wěn)，構(gòu)筑平安、穩(wěn)定、和諧的城市公共交通良好格局。

　　一方面，通過在公交、軌道建立聯(lián)動應(yīng)急機制，及時開展應(yīng)急演練，對各類安全事故防患于未然。另一方面，積極落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任和屬地安全監(jiān)管責(zé)任，不斷織密織緊安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)。

　　考核是安全生產(chǎn)的指揮棒。對此，長沙出臺《長沙市道路運輸安全“隱患清零”管理工作考核辦法》《城市公交違規(guī)經(jīng)營專項整治行動方案》等文件，率先在全省、全國對公交行業(yè)全面開展“隱患清零”行動,啟動公交企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)考核發(fā)證工作。2017年6月至今，6批次約談相關(guān)公交企業(yè)負責(zé)人，下達5份《責(zé)令停止經(jīng)營通知書》，對72臺次違規(guī)運營公交車采取強制措施，取締21條違規(guī)運營公交線路。

　　人文公交催生公交高質(zhì)量發(fā)展的原動力

　　在確保硬件提質(zhì)的同時，長沙還不斷提升公交行業(yè)價值，通過公交行業(yè)系列宣傳報道和“禮讓斑馬線”“公交宣傳周”等各類活動，引導(dǎo)全社會關(guān)心公交、理解公交、喜愛公交，引導(dǎo)公交從業(yè)人員熱愛公交事業(yè)，以公交為家，為公交立業(yè)，培育公交情懷，催生公交高質(zhì)量發(fā)展原動力。

　　在此基礎(chǔ)上，長沙公交行業(yè)先后涌現(xiàn)了黨的十九大代表吳曉紅、全國五一勞動獎?wù)芦@得者浣兵、湖南省勞動模范周輝等優(yōu)秀個人代表和一批先進單位和集體，為廣大駕駛員和長沙市公共交通服務(wù)樹立了榜樣。

　　同時，不斷創(chuàng)建優(yōu)良公交發(fā)展內(nèi)部環(huán)境，依法依規(guī)落實公交企業(yè)員工“五險一金”政策。收入向一線員工傾斜，公交企業(yè)年人均收入基本達到社會平均年收入水平。解決公交駕駛員的住房和子女就學(xué)等問題，面向駕駛員提供公租房537套。采用政府補貼、校企聯(lián)合的方式，對公交駕駛員培訓(xùn)進行補貼，培訓(xùn)費用補貼率為53.3%。