今年長(zhǎng)沙計(jì)劃改造新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)54個(gè)。記者黃亞蘋攝

制圖/楊誠

小小菜市場(chǎng)，事關(guān)大民生。作為承載市民“菜籃子”“米袋子”的重要平臺(tái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與百姓日常生活及食品安全息息相關(guān)。

記者從長(zhǎng)沙市商務(wù)局獲悉，長(zhǎng)沙2019年計(jì)劃改造新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)54個(gè)、社區(qū)生鮮門店55個(gè)，力爭(zhēng)2019年基本實(shí)現(xiàn)生活圈內(nèi)農(nóng)貿(mào)設(shè)施全覆蓋，讓長(zhǎng)沙市民買菜更方便、更舒心。目前，項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度已過半。

升級(jí)

長(zhǎng)沙去年新改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)76個(gè)

近幾年來，隨著長(zhǎng)沙城市建設(shè)的迅猛推進(jìn)和城市居民生活水平的提高，長(zhǎng)沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局建設(shè)的水平已經(jīng)無法滿足城市居民生活的需要。一方面，過去幾年，由于各級(jí)政府和社會(huì)資本對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的投入較少，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在著布點(diǎn)不足的問題。另一方面，一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于建成時(shí)間較長(zhǎng)，存在電路老化、排水管道不暢、場(chǎng)內(nèi)設(shè)施破損嚴(yán)重、沒有配備食品安全檢測(cè)設(shè)施和垃圾處理設(shè)施等問題，有食品衛(wèi)生隱患、消防安全隱患和交通安全隱患，急需對(duì)這些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造。

2018年4月，長(zhǎng)沙市政府辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)沙市“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2019年)》，明確提出要加快建設(shè)布局合理、層次結(jié)構(gòu)清晰、配套完善、使用方便的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系。

根據(jù)規(guī)劃，2018年長(zhǎng)沙市將新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)22個(gè)，改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)51個(gè)。從實(shí)際建設(shè)情況來看，2018年長(zhǎng)沙市新建和改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到76個(gè)，超額完成了任務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)

新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)最高獎(jiǎng)勵(lì)120萬元

新建和改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)該怎么建？與以往有哪些不同呢？記者注意到，長(zhǎng)沙市商務(wù)、住建、城管、規(guī)劃、環(huán)保、食藥監(jiān)、公安消防7個(gè)部門于2018年聯(lián)合印發(fā)了《長(zhǎng)沙市便民生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)導(dǎo)則》，對(duì)場(chǎng)地環(huán)境以及設(shè)施設(shè)備都作出了具體要求。

比如，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的室內(nèi)使用面積需在200以上，如果室內(nèi)使用面積大于800，則還應(yīng)按有關(guān)要求設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地、無障礙通道、公共衛(wèi)生間及環(huán)衛(wèi)處理設(shè)施等。市場(chǎng)內(nèi)，鮮、活、生、熟、干、濕商品應(yīng)嚴(yán)格分開，熟食、鹵臘經(jīng)營區(qū)不得與活禽、水產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)相鄰或相對(duì)�；钋輩^(qū)應(yīng)按照存放、宰殺、銷售三分離的原則，用玻璃與其他商品區(qū)隔離設(shè)置等。

為了大力推進(jìn)這一民生工程，政府拿出了真金白金給予扶持。比如，驗(yàn)收合格的新建類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市級(jí)財(cái)政按照每平方米600元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，金額最高不超過120萬元；驗(yàn)收合格的改造類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市級(jí)財(cái)政按照每平方米400元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，金額最高不超過80萬元。

從記者走訪了解到的情況來看，長(zhǎng)沙改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施都明顯提升，不僅市場(chǎng)布局合理、臺(tái)面整潔、通道寬敞、排水順暢、通風(fēng)采光良好，并且都設(shè)置了食品安全檢測(cè)室，完全沒了曾經(jīng)的“臟亂差”模樣。而一些新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，環(huán)境更是堪比超市，還引進(jìn)了產(chǎn)品溯源、電子支付等機(jī)制，讓整個(gè)市場(chǎng)變得“智慧范”十足。

管理

長(zhǎng)沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有“紅黑榜”

除了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，長(zhǎng)沙還及時(shí)出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市便民生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)與管理辦法》，明確規(guī)定市場(chǎng)開辦者是便民生鮮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)污水、垃圾和廢棄物，保持場(chǎng)內(nèi)整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)良。

根據(jù)管理辦法，各政府部門的職責(zé)也更加明晰：工商管營業(yè)執(zhí)照和消費(fèi)糾紛、食藥監(jiān)管食品安全、發(fā)改部門監(jiān)督價(jià)格……城管執(zhí)法部門也加強(qiáng)介入，把衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)從市場(chǎng)外向市場(chǎng)內(nèi)延伸，力爭(zhēng)門內(nèi)門外一個(gè)樣。

此外，為了著力提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品安全保障水平，長(zhǎng)沙市食藥監(jiān)局于2018年開始開展規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)考評(píng)活動(dòng)，評(píng)選每季度進(jìn)行一次，通過評(píng)選最佳農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和最差農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，來解決食品衛(wèi)生環(huán)境問題，改善市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境，同時(shí)發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，營造良好的社會(huì)共治氛圍，確保市民放心消費(fèi)。對(duì)于評(píng)比出來的最差農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，長(zhǎng)沙市食藥監(jiān)局將對(duì)市場(chǎng)開辦方、街道社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促整改后再進(jìn)行飛行檢查，并將結(jié)果予以公示，督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者以及場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營者主動(dòng)履行食品安全主體責(zé)任。

目標(biāo)

今年改造新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)門店109個(gè)

繼去年改造新建76個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、50個(gè)社區(qū)生鮮店后，長(zhǎng)沙今年將繼續(xù)發(fā)力便民生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系建設(shè)，計(jì)劃改造新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)54個(gè)、社區(qū)生鮮門店55個(gè)，涉及高新區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市等。其中，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30個(gè)、改造24個(gè)。從各區(qū)縣（市）的數(shù)量分布情況來看，雨花區(qū)最多，計(jì)劃改造新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)15個(gè)、社區(qū)店10個(gè)。

記者從長(zhǎng)沙市商務(wù)局了解到，截至4月29日，今年計(jì)劃改造新建的54個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，目前已經(jīng)完成了20個(gè)，其中高新區(qū)的2個(gè)已建設(shè)完畢，已經(jīng)完成任務(wù)；天心區(qū)的7個(gè)已完成5個(gè)，項(xiàng)目推進(jìn)速度也較快。總體來看，不少項(xiàng)目已經(jīng)完成了設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，整體進(jìn)度已經(jīng)達(dá)到62.6%。規(guī)劃的55個(gè)社區(qū)生鮮門店，目前完成建設(shè)的有21個(gè)，其余的處于完成前期工作和完成設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目整體推進(jìn)度為57.7%。

“長(zhǎng)沙便民生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)與管理機(jī)制將形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化�！笔猩虅�(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過去年和今年兩年的改造、新建，長(zhǎng)沙市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總量將達(dá)到355個(gè)，新建的社區(qū)生鮮門店達(dá)到105個(gè)。

鏈接

長(zhǎng)沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)獲《人民日?qǐng)?bào)》點(diǎn)贊

買菜是社區(qū)居民最關(guān)注的事情之一。2019年4月16日，《人民日?qǐng)?bào)》推出“社會(huì)治理在身邊·買菜那些事”系列報(bào)道，關(guān)注居民訴求，聚焦地方做法。記者注意到，該系列報(bào)道的首期就將目光聚焦到長(zhǎng)沙，為當(dāng)?shù)卣�府兼顧便利市民買菜和整頓市容的做法點(diǎn)贊。

文章以鮮活的案例講述了長(zhǎng)沙在實(shí)施“一圈兩場(chǎng)三道”行動(dòng)計(jì)劃后給市民買菜帶來的巨大改變。比如，岳麓區(qū)望月湖生鮮市場(chǎng)因設(shè)施設(shè)備老舊、下水道經(jīng)常堵塞，市民來買菜總是得捂著鼻子，而改造升級(jí)后，老市場(chǎng)綻放新顏，捂著鼻子來買菜的情況成為過去式。通過在豹子嶺社區(qū)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，讓菜販告別了路邊攤，也解決了路邊市場(chǎng)帶來的交通擁堵、環(huán)境污染等問題。

來源：三湘都市報(bào)