得益于近年來醫(yī)療教育各項(xiàng)改革措施，市民群眾幸福感進(jìn)一步提升

育英西垅小學(xué)校園簡(jiǎn)潔大氣，教室寬敞明亮，配有專業(yè)舞蹈、音樂、電腦、美術(shù)等50多個(gè)功能教室。圖為學(xué)生們正在上手工制作課。鄒麟 攝

制圖/王斌

　　羨慕港臺(tái)劇中的頂級(jí)私人診所？再過不久，長(zhǎng)沙也可能出現(xiàn)這樣的診所，而隨著長(zhǎng)沙《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》的正式實(shí)施，更多模式的社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)將出現(xiàn)在長(zhǎng)沙；

　　想上“名�！庇植挥脫裥�？長(zhǎng)沙如今的基礎(chǔ)教育基本可以滿足家長(zhǎng)和孩子的這一需求：經(jīng)過7年的摸索，長(zhǎng)沙通過基礎(chǔ)教育集團(tuán)化的方式，讓老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的“名校資源”……

　　隨著醫(yī)療教育各項(xiàng)特色改革措施的進(jìn)一步推進(jìn)，長(zhǎng)沙市民將享受更好更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)和均衡教育。連日來，記者深入醫(yī)療教育改革發(fā)展一線，讓市民提前知曉今后更好更完善的醫(yī)療服務(wù)和基礎(chǔ)教育條件。

　　百姓見聞

　　家門口又多了一種看病選擇

　　最近一段時(shí)間，48歲的雨花區(qū)機(jī)電大市場(chǎng)附近居民陳先生總喜歡到家門口不遠(yuǎn)的長(zhǎng)沙市康正醫(yī)院工地上轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。“距離這里最近的大醫(yī)院至少有10公里，有了新醫(yī)院后，今后我和家人看病就不必跑遠(yuǎn)路了�！�

　　該院是由全社會(huì)資本投資的“大�？�、小綜合”醫(yī)院，住院部、門診大樓等一應(yīng)俱全。按照工程進(jìn)度，首期工程有望于2015年年初封頂，2015年7月投入使用。

　　輕松享受“名校資源”不用愁

　　原馬王堆中學(xué)里，近70%的學(xué)生都是外來務(wù)工人員子弟。2013年9月，該校正式托管給長(zhǎng)沙市一中，更名為湘一芙蓉第二中學(xué)。新上任的校長(zhǎng)羅烈通過引進(jìn)長(zhǎng)沙市一中辦學(xué)理念、管理模式和名師指導(dǎo)，為孩子們快樂成長(zhǎng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)提供了一流的條件，幫助這所學(xué)校1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)逆襲：不僅不少老師成為教學(xué)比賽的佼佼者，“讓每一個(gè)孩子都成為優(yōu)秀學(xué)生”也正在由夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)。

　　“現(xiàn)在學(xué)校辦得好，老師認(rèn)真負(fù)責(zé)�！痹趯W(xué)校附近住了20多年的樂女士對(duì)學(xué)校的變化贊不絕口。市民陳先生則說，等女兒升初中后就讀家門口的這所好學(xué)校，不用為擇校發(fā)愁。

　　新變化

　　變化1：民營(yíng)醫(yī)療資本準(zhǔn)入扶持力度再加大

　　近10年來，我國(guó)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大。2014年11月9日，長(zhǎng)沙市政府辦公廳批轉(zhuǎn)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》正式頒行。

　　“新規(guī)定進(jìn)一步拓寬了社會(huì)資本舉辦醫(yī)療的準(zhǔn)入范圍�！睋�(jù)長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng)郭塨介紹，一方面，今后長(zhǎng)沙將多渠道引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，特別是鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量以及境外投資者以各種形式舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含港澳臺(tái)地區(qū)）舉辦具備一定功能和專業(yè)水平的診所，并鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有副主任醫(yī)師以上資質(zhì)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師獨(dú)立舉辦私人診所等。

　　在扶持力度方面，《意見》更是從投融資等十方面給予明確的政策扶持，尤其值得一提的是，今后非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在扣除運(yùn)行成本、提取其他有關(guān)費(fèi)用后的結(jié)余部分，按60%預(yù)留醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展基金，40%用于獎(jiǎng)勵(lì)舉辦者。

　　變化2：集團(tuán)化模式辦學(xué)促進(jìn)教育均衡發(fā)展

　　2007年，長(zhǎng)沙市制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真做好城區(qū)中學(xué)對(duì)口支援工作的通知》規(guī)定，要求師大附中、長(zhǎng)郡中學(xué)等優(yōu)質(zhì)學(xué)校分別對(duì)口支援10所薄弱初中，幾所“弱校”很快變了樣。此后幾年，在政府的“撮合”下，“名校集團(tuán)”興起。辦學(xué)模式主要分為對(duì)口幫扶、捆綁發(fā)展、委托管理、“多推一”四種。

　　“這幾種模式是擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源的有效途徑，從管理方面可以復(fù)制省級(jí)示范性中學(xué)、品牌學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)；從教育教學(xué)方式來說，可以把最優(yōu)秀的老師，引進(jìn)到薄弱學(xué)校來指導(dǎo)他們，改變他們的教育理念和教育方式，促進(jìn)孩子們的全面均衡發(fā)展。”長(zhǎng)沙市教育局副局長(zhǎng)繆雅琴說。

　　“長(zhǎng)沙教育均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，其實(shí)歸根到底就是兩條：以強(qiáng)帶弱，名校集團(tuán)化發(fā)展；對(duì)口支援，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。”長(zhǎng)沙市教育局黨委書記、局長(zhǎng)盧鴻鳴總結(jié)道。

　　新期待

　　希望能大力改善目前就醫(yī)難現(xiàn)狀

　　目前，大部分病人都習(xí)慣性選擇到大型醫(yī)院就診，導(dǎo)致大醫(yī)院水泄不通、基層社區(qū)醫(yī)院門可羅雀。

　　“通過鼓勵(lì)高水平的醫(yī)生去社區(qū)打造自己的診所，面向廣大社區(qū)居民提供更便捷有效的全科、�？品�務(wù)，使老百姓在家門口就能享受高水平的醫(yī)療服務(wù)，也能有效緩解大型醫(yī)院看病難的問題�！惫鶋b說，而隨著鼓勵(lì)設(shè)置獨(dú)立的醫(yī)學(xué)影像診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，類似的第三方檢查機(jī)構(gòu)將有利于減少政府重復(fù)投資和資源浪費(fèi)，降低醫(yī)療費(fèi)用，方便患者就醫(yī)。

　　郭塨還指出，通過出臺(tái)“允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，制定規(guī)范的醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)指導(dǎo)意見”，今后，長(zhǎng)沙二、三級(jí)醫(yī)院主治醫(yī)師及以上職稱的專業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，無需辦理其他相關(guān)手續(xù)，僅需市級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。這一舉措將大大緩解目前非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨最大的人才困境，清除“醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)需原執(zhí)業(yè)地點(diǎn)批準(zhǔn)”這一障礙，吸引更多老百姓前往就診。

　　讓農(nóng)村教師安心在農(nóng)村教學(xué)

　　去年，長(zhǎng)沙市教育局啟動(dòng)了首批對(duì)口支援15個(gè)農(nóng)村中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)公辦初中項(xiàng)目。原芙蓉區(qū)東岸鄉(xiāng)中心小學(xué)正是得益于這一舉措，從原來面積不足10畝、僅有一棟教學(xué)樓的簡(jiǎn)陋狀態(tài)實(shí)現(xiàn)“升級(jí)”。已更名為育英西垅小學(xué)的該校，漂亮的教學(xué)樓、寬敞的排球室，教學(xué)儀器設(shè)備均按省一類標(biāo)準(zhǔn)配備，師資配備也是史上最強(qiáng)陣容：本科學(xué)歷以上有79人，研究生6人。中級(jí)職稱的有28人。區(qū)名特優(yōu)教師2人，市、區(qū)級(jí)骨干教師5人。

　　要發(fā)展農(nóng)村教育，除了引進(jìn)人才，還要留得住人才。今年11月下旬，長(zhǎng)沙市政府又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的若干意見》，決定實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)人員編制單獨(dú)核算并適當(dāng)增加�！拔覀冞�將提高農(nóng)村教師待遇，如新建6000套教師周轉(zhuǎn)房，并根據(jù)農(nóng)村邊遠(yuǎn)情況，每個(gè)月給予500元、700元和900元不等的補(bǔ)貼，讓他們能夠安心在農(nóng)村教學(xué)�！笨娧徘僬f。

　　【關(guān)鍵詞】

　　社會(huì)資本辦醫(yī)

　　2014年，長(zhǎng)沙迎來社會(huì)資本辦醫(yī)的高潮：引進(jìn)社會(huì)資本作為投資方，中南大學(xué)湘雅五醫(yī)院、中南大學(xué)湘雅六醫(yī)院、長(zhǎng)沙市婦女兒童醫(yī)院、長(zhǎng)沙市康正醫(yī)院等紛紛進(jìn)入“啟動(dòng)時(shí)”，預(yù)計(jì)明后兩年將有多所社會(huì)資本投資的大型醫(yī)院投入使用。

　　教育均衡發(fā)展

　　2013年，長(zhǎng)沙市9個(gè)區(qū)、縣（市）義務(wù)教育均衡發(fā)展全部通過國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估；根據(jù)中國(guó)社科院《公共服務(wù)藍(lán)皮書》調(diào)查顯示：長(zhǎng)沙基礎(chǔ)教育社會(huì)公眾滿意度由2011年的全國(guó)第23位躍升到2013年的第4位。