春雨中的望仙公園靜謐而富有詩(shī)意。曾詩(shī)怡 攝

“城市是人民的城市，人民城市為人民，城市建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念�！�2020年 11月1日起，長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)的《“精美長(zhǎng)沙”建設(shè)工作實(shí)施方案》正式施行。長(zhǎng)沙縣迅速落實(shí)在行動(dòng)上，大力推進(jìn)“精美長(zhǎng)沙”建設(shè)，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提升人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。

實(shí)施老舊小區(qū)改造，讓居住環(huán)境舊貌換新顏

位于長(zhǎng)沙縣榔梨街道陶公廟社區(qū)的上正街宿舍老舊小區(qū)始建于上世紀(jì)80年代，建成時(shí)間30多年，共有南北兩棟樓，住戶共200余戶。由于小區(qū)整體基礎(chǔ)設(shè)施落后，私搭亂建嚴(yán)重，物業(yè)管理混亂，群眾改造愿望強(qiáng)烈。

今年3月，作為全縣第一批納入改造計(jì)劃的6個(gè)老舊小區(qū)之一，上正街宿舍榜上有名。改造啟動(dòng)后，社區(qū)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，商討改造有關(guān)事項(xiàng)。

會(huì)上，包括胡國(guó)干在內(nèi)的5名居民被推選出來(lái)，組成了一支黨員志愿小組。在黨員志愿者參與改造項(xiàng)目過(guò)程中，不僅為項(xiàng)目的質(zhì)量、安全提供了一道“防護(hù)墻”，還協(xié)調(diào)化解了多起因?yàn)榫用癫焕斫舛�產(chǎn)生的矛盾，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有效保障，獲得了居民群眾的一致好評(píng)。

縣住建局通過(guò)鼓勵(lì)街道、社區(qū)引導(dǎo)黨員志愿者全程參與項(xiàng)目實(shí)施，接受群眾監(jiān)督，大大提高居民參與積極性，有效化解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的疑難雜癥，初步構(gòu)建了“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”的機(jī)制。

此外，縣住建局組織人員加大對(duì)項(xiàng)目管控力度。在星沙街道開(kāi)元路社區(qū)5個(gè)老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場(chǎng)，施工正在如火如荼進(jìn)行中，項(xiàng)目總體完成進(jìn)度達(dá)到85%以上�？h住建局檢查人員要求施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全管控不松懈，要確保居民安全出行并做好各類防范措施，科學(xué)管理，精心施工，促進(jìn)項(xiàng)目早日順利完工。

“星沙街道開(kāi)元路社區(qū)5個(gè)老舊小區(qū)改造已經(jīng)基本完成，改造后的小區(qū)民心聚起來(lái)了，環(huán)境美起來(lái)了，短板補(bǔ)起來(lái)了，生活好起來(lái)了，小區(qū)舊貌換新顏，處處風(fēng)景如畫(huà)，呈現(xiàn)出一片生機(jī)盎然！”縣住建局工作人員說(shuō)。

當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)此感觸很深，原本凹凸不平的水泥路面已鋪成了軟質(zhì)瀝青路面，像“蜘蛛網(wǎng)”一樣的線路經(jīng)過(guò)歸整全部走了橋架，原來(lái)雜亂的菜地改造成了小區(qū)休閑公園，破舊的居民樓外立面煥然一新，公共樓道粉刷得潔白如玉，小區(qū)停車位規(guī)劃后停放的井然有序，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年將全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造，計(jì)劃實(shí)施16個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，涉及改造戶數(shù)1679戶、46棟、建筑面積14.83萬(wàn)平方米，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資7990萬(wàn)元。

據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境提質(zhì)，縣住建局扎實(shí)開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作，對(duì)全縣2000年以前建成的老舊小區(qū)開(kāi)展摸排匯總，深入街區(qū)樓道進(jìn)行走訪調(diào)研，切實(shí)了解小區(qū)樓棟、路面、環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等情況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)真研究，分析研判，科學(xué)規(guī)劃，建立長(zhǎng)沙縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，還將進(jìn)一步科學(xué)編制長(zhǎng)沙縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，不斷完善措施，細(xì)化工作，確保城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策齊全、相互銜接、規(guī)定明確、詳細(xì)管用、操作性強(qiáng)。

同時(shí)，縣住建局還會(huì)同街道、社區(qū)一道對(duì)擬改造的老舊小區(qū)居民進(jìn)行民意調(diào)查，以發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，征求居民意見(jiàn)和建議，制定老舊小區(qū)改造內(nèi)容“菜單”，明確規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)由“為居民端菜”向“由居民點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變。

根據(jù)收集的民意調(diào)查結(jié)果，縣住建局認(rèn)真做好老舊小區(qū)改造項(xiàng)目申報(bào)工作,確定了2020年長(zhǎng)沙縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。2020年實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目6個(gè),涉及改造房屋13棟、330戶，總投資1680萬(wàn)元。改造的內(nèi)容涵蓋路面提質(zhì)、人行道修建、外立面改造、屋面修繕、線纜整治、管網(wǎng)建設(shè)、綠化亮化建設(shè)、公共樓梯間的粉刷、護(hù)窗更新、樓梯扶手維修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)老舊小區(qū)增設(shè)電梯，讓幸福觸手可及

為進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)沙縣既有多層住宅加裝電梯工作，完善老舊小區(qū)使用功能，提升群眾生活品質(zhì)與居住條件，縣住建局聯(lián)合縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局印發(fā)了《長(zhǎng)沙縣既有多層住宅增設(shè)電梯實(shí)施方案》，對(duì)加裝電梯的申報(bào)條件、資料清單、審批流程、政策保障等內(nèi)容進(jìn)行了明確。縣住建局在政務(wù)中心大廳專門(mén)開(kāi)設(shè)既有多層住宅增設(shè)電梯業(yè)務(wù)辦理窗口，安排專人進(jìn)窗辦公。按照“一窗受理、分轉(zhuǎn)部門(mén)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一反饋”的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)信息共享的方式優(yōu)化流程，打通惠民政策從部門(mén)到群眾的綠色通道，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，推進(jìn)這一民生工程落地，惠及更多人民群眾。

為了讓增設(shè)電梯的惠民政策春風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶，縣住建局積極開(kāi)展政策宣傳報(bào)道，走訪入戶耐心細(xì)致地做好居民解釋工作，幫助居民清楚地了解加梯政策和加梯流程，以及給予風(fēng)險(xiǎn)防范建議，幫助居民少走彎路。

同時(shí)，縣住建局還建立“中央補(bǔ)助資金+地方財(cái)政資金+業(yè)主自籌資金”三級(jí)共擔(dān)可持續(xù)的資金籌措機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”原則，指導(dǎo)星沙街道組織縣儀器電教儀器站宿舍業(yè)主自籌50萬(wàn)元，用于老舊小區(qū)加裝電梯。星沙街道開(kāi)元路社區(qū)電教儀器站宿舍成為了長(zhǎng)沙縣首個(gè)增設(shè)電梯的住宅小區(qū)。

電教儀器站宿舍建成于1996年，其中八成為60歲以上老人，成為了“懸空老人”解決出行難、上樓難的最大需求。在縣住建局的精心指導(dǎo)下，電教儀器站宿舍增設(shè)電梯工程順利實(shí)施。眼看著電梯即將投入使用，爺爺奶奶們都興奮不已�！芭涡切桥卧铝�，終于將在晚年生活中盼來(lái)電梯，以后出門(mén)買(mǎi)菜、接送孫子、茶余飯后外出散散步，電梯一按就可以輕松下樓了�！彪娊虄x器站宿舍居民黃奶奶高興地說(shuō)。

根據(jù)前期的調(diào)查摸底情況，結(jié)合長(zhǎng)沙縣實(shí)際，2020-2022年計(jì)劃增設(shè)70臺(tái)電梯，其中星沙街道33臺(tái)、泉塘街道23臺(tái)、湘龍街道14臺(tái)。目前，長(zhǎng)沙縣已有9臺(tái)電梯通過(guò)聯(lián)合審批，正在加緊實(shí)施增設(shè)電梯工程。2021年計(jì)劃完成住宅小區(qū)增設(shè)電梯58臺(tái)。

建設(shè)“15分鐘生活圈”，讓幸福在家門(mén)口升級(jí)

“以前來(lái)買(mǎi)菜的時(shí)候，這個(gè)市場(chǎng)周邊比較亂，設(shè)施很老舊。改造之后，真的干凈、整潔多了，來(lái)買(mǎi)菜的人多了，人也更舒心了�！苯�日，正在長(zhǎng)沙縣龍?zhí)赁r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買(mǎi)菜的劉阿姨和記者話起了家常。

改造之前，龍?zhí)赁r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊經(jīng)常出現(xiàn)排水不暢，市場(chǎng)周邊亂搭蓋、攤外攤、店外店等占道經(jīng)營(yíng)行為比較嚴(yán)重，并存在無(wú)規(guī)范停車點(diǎn)、車輛亂停放等問(wèn)題，周邊老百姓對(duì)此多有抱怨。為了改善人居環(huán)境，提升老百姓的幸福感，縣住建局聯(lián)合湘龍街道大力推進(jìn)“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)，對(duì)龍?zhí)赁r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊進(jìn)行了改造。

本次改造包括對(duì)市場(chǎng)前后街進(jìn)行拆除和修護(hù)，對(duì)下水井蓋、路沿石、樹(shù)池石、喬木及草皮進(jìn)行修復(fù)和復(fù)綠；為了解決周邊排水不暢等問(wèn)題，本次改造還對(duì)排水溝及化糞池進(jìn)行疏通和修護(hù)。改造后的龍?zhí)赁r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，周邊道路寬敞整潔，電動(dòng)車整齊劃一停放在白線內(nèi)，周邊占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象不再。

“15分鐘生活圈”的打造，是城市精細(xì)化建設(shè)和管理的重要部分，也是順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待、新要求。長(zhǎng)沙縣認(rèn)真落實(shí)省、市決策部署，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，以建設(shè)“15分鐘生活圈”規(guī)劃建設(shè)為著力點(diǎn)，緊緊圍繞“菜食住行購(gòu)、教科文衛(wèi)體、老幼站廁園”等15字要素，著力完善就醫(yī)就診、生活購(gòu)物、居家養(yǎng)老、交通出行、文化教育、社區(qū)環(huán)境、生活休閑等設(shè)施配置，基本實(shí)現(xiàn)了“圈要成形、場(chǎng)要有品、道要成網(wǎng)”的工作目標(biāo)。

2020年，縣住建局牽頭實(shí)施提質(zhì)完善16個(gè)“15分鐘生活圈”建設(shè)任務(wù)，共鋪排33個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。新改建停車場(chǎng)5個(gè)，共計(jì)泊位3416個(gè)；新改建9個(gè)自行車道建設(shè)項(xiàng)目，共計(jì)25.3公里（其中新建12.3公里，改建13公里）；新改建3個(gè)人行道建設(shè)項(xiàng)目，共計(jì)4.5公里；1個(gè)健身步道建設(shè)項(xiàng)目，共計(jì)4公里。截至目前，已完工30個(gè)“15分鐘生活圈”項(xiàng)目、5個(gè)停車場(chǎng)、2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)；人行道、自行車道、歷史文化步道正在穩(wěn)步推進(jìn)中，且均已完成建設(shè)任務(wù)的90%以上。

為進(jìn)一步為群眾搭好生活圈服務(wù)設(shè)施，滿足群眾更高品質(zhì)生活需求，結(jié)合“15分鐘生活圈”建設(shè)，2020年縣住建局牽頭對(duì)星沙城區(qū)15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施微改造，其中星沙街道4個(gè)、湘龍街道3個(gè)、泉塘街道7個(gè)、長(zhǎng)龍街道1個(gè)，目前這15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)微改造項(xiàng)目均已全部完工。

2021年“15分鐘生活圈”計(jì)劃提質(zhì)完善22個(gè)建設(shè)任務(wù)，其中星沙街道3個(gè)、泉塘街道7個(gè)、湘龍街道4個(gè)、榔梨街道3個(gè)，自行車道項(xiàng)目5個(gè)（共計(jì)新建23公里）。目前，“泉塘變電站北側(cè)小游園”、“泉星公園+地下停車場(chǎng)”、橄欖城停車場(chǎng)、榮盛花語(yǔ)城商業(yè)停車場(chǎng)、中南汽配城停車場(chǎng)5個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工，另外17個(gè)項(xiàng)目均在前期準(zhǔn)備階段。

“人民群眾對(duì)幸福美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！痹陂L(zhǎng)沙縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣住建局大力推動(dòng)民生實(shí)事工程，不斷滿足人民生活需要，下一步將建立機(jī)制，明確目標(biāo)，下足繡花功夫，探索創(chuàng)新，精益求精，打造“精美長(zhǎng)沙”樣板工程，形成可復(fù)制、可推廣的“星沙模式”，以點(diǎn)帶線，以線帶面，全面實(shí)施城區(qū)有機(jī)更新，讓城市發(fā)展更精明、更有溫度、更有內(nèi)涵。