春雨中的望仙公園靜謐而富有詩意。曾詩怡 攝

“城市是人民的城市，人民城市為人民，城市建設要堅持以人民為中心的發(fā)展理念。”2020年 11月1日起，長沙市人民政府辦公廳印發(fā)的《“精美長沙”建設工作實施方案》正式施行。長沙縣迅速落實在行動上，大力推進“精美長沙”建設，持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提升人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。

實施老舊小區(qū)改造，讓居住環(huán)境舊貌換新顏

位于長沙縣榔梨街道陶公廟社區(qū)的上正街宿舍老舊小區(qū)始建于上世紀80年代，建成時間30多年，共有南北兩棟樓，住戶共200余戶。由于小區(qū)整體基礎設施落后，私搭亂建嚴重，物業(yè)管理混亂，群眾改造愿望強烈。

今年3月，作為全縣第一批納入改造計劃的6個老舊小區(qū)之一，上正街宿舍榜上有名。改造啟動后，社區(qū)組織召開業(yè)主大會，商討改造有關事項。

會上，包括胡國干在內(nèi)的5名居民被推選出來，組成了一支黨員志愿小組。在黨員志愿者參與改造項目過程中，不僅為項目的質(zhì)量、安全提供了一道“防護墻”，還協(xié)調(diào)化解了多起因為居民不理解而產(chǎn)生的矛盾，為項目的順利實施提供了有效保障，獲得了居民群眾的一致好評。

縣住建局通過鼓勵街道、社區(qū)引導黨員志愿者全程參與項目實施，接受群眾監(jiān)督，大大提高居民參與積極性，有效化解項目實施過程中發(fā)生的疑難雜癥，初步構建了“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”的機制。

此外，縣住建局組織人員加大對項目管控力度。在星沙街道開元路社區(qū)5個老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場，施工正在如火如荼進行中，項目總體完成進度達到85%以上�？h住建局檢查人員要求施工單位要進一步加強質(zhì)量安全管控不松懈，要確保居民安全出行并做好各類防范措施，科學管理，精心施工，促進項目早日順利完工。

“星沙街道開元路社區(qū)5個老舊小區(qū)改造已經(jīng)基本完成，改造后的小區(qū)民心聚起來了，環(huán)境美起來了，短板補起來了，生活好起來了，小區(qū)舊貌換新顏，處處風景如畫，呈現(xiàn)出一片生機盎然！”縣住建局工作人員說。

當?shù)鼐用駥Υ烁杏|很深，原本凹凸不平的水泥路面已鋪成了軟質(zhì)瀝青路面，像“蜘蛛網(wǎng)”一樣的線路經(jīng)過歸整全部走了橋架，原來雜亂的菜地改造成了小區(qū)休閑公園，破舊的居民樓外立面煥然一新，公共樓道粉刷得潔白如玉，小區(qū)停車位規(guī)劃后停放的井然有序，相關負責人介紹，2021年將全面推進老舊小區(qū)改造，計劃實施16個老舊小區(qū)改造項目，涉及改造戶數(shù)1679戶、46棟、建筑面積14.83萬平方米，項目預計總投資7990萬元。

據(jù)了解，為實現(xiàn)人居環(huán)境提質(zhì)，縣住建局扎實開展老舊小區(qū)改造工作，對全縣2000年以前建成的老舊小區(qū)開展摸排匯總，深入街區(qū)樓道進行走訪調(diào)研，切實了解小區(qū)樓棟、路面、環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施等情況，根據(jù)調(diào)查結果，認真研究，分析研判，科學規(guī)劃，建立長沙縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目儲備庫，還將進一步科學編制長沙縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，不斷完善措施，細化工作，確保城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策齊全、相互銜接、規(guī)定明確、詳細管用、操作性強。

同時，縣住建局還會同街道、社區(qū)一道對擬改造的老舊小區(qū)居民進行民意調(diào)查，以發(fā)放問卷、召開座談會等形式，征求居民意見和建議，制定老舊小區(qū)改造內(nèi)容“菜單”，明確規(guī)定動作和自選動作，實現(xiàn)由“為居民端菜”向“由居民點菜”轉變。

根據(jù)收集的民意調(diào)查結果，縣住建局認真做好老舊小區(qū)改造項目申報工作,確定了2020年長沙縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。2020年實施老舊小區(qū)改造項目6個,涉及改造房屋13棟、330戶，總投資1680萬元。改造的內(nèi)容涵蓋路面提質(zhì)、人行道修建、外立面改造、屋面修繕、線纜整治、管網(wǎng)建設、綠化亮化建設、公共樓梯間的粉刷、護窗更新、樓梯扶手維修等基礎設施建設。

推進老舊小區(qū)增設電梯，讓幸福觸手可及

為進一步推進長沙縣既有多層住宅加裝電梯工作，完善老舊小區(qū)使用功能，提升群眾生活品質(zhì)與居住條件，縣住建局聯(lián)合縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣財政局印發(fā)了《長沙縣既有多層住宅增設電梯實施方案》，對加裝電梯的申報條件、資料清單、審批流程、政策保障等內(nèi)容進行了明確�？h住建局在政務中心大廳專門開設既有多層住宅增設電梯業(yè)務辦理窗口，安排專人進窗辦公。按照“一窗受理、分轉部門、并聯(lián)審批、統(tǒng)一反饋”的運行機制，通過信息共享的方式優(yōu)化流程，打通惠民政策從部門到群眾的綠色通道，在5個工作日內(nèi)完成審批，推進這一民生工程落地，惠及更多人民群眾。

為了讓增設電梯的惠民政策春風吹進千家萬戶，縣住建局積極開展政策宣傳報道，走訪入戶耐心細致地做好居民解釋工作，幫助居民清楚地了解加梯政策和加梯流程，以及給予風險防范建議，幫助居民少走彎路。

同時，縣住建局還建立“中央補助資金+地方財政資金+業(yè)主自籌資金”三級共擔可持續(xù)的資金籌措機制，堅持“誰受益、誰出資”原則，指導星沙街道組織縣儀器電教儀器站宿舍業(yè)主自籌50萬元，用于老舊小區(qū)加裝電梯。星沙街道開元路社區(qū)電教儀器站宿舍成為了長沙縣首個增設電梯的住宅小區(qū)。

電教儀器站宿舍建成于1996年，其中八成為60歲以上老人，成為了“懸空老人”解決出行難、上樓難的最大需求。在縣住建局的精心指導下，電教儀器站宿舍增設電梯工程順利實施。眼看著電梯即將投入使用，爺爺奶奶們都興奮不已。“盼星星盼月亮，終于將在晚年生活中盼來電梯，以后出門買菜、接送孫子、茶余飯后外出散散步，電梯一按就可以輕松下樓了�！彪娊虄x器站宿舍居民黃奶奶高興地說。

根據(jù)前期的調(diào)查摸底情況，結合長沙縣實際，2020-2022年計劃增設70臺電梯，其中星沙街道33臺、泉塘街道23臺、湘龍街道14臺。目前，長沙縣已有9臺電梯通過聯(lián)合審批，正在加緊實施增設電梯工程。2021年計劃完成住宅小區(qū)增設電梯58臺。

建設“15分鐘生活圈”，讓幸福在家門口升級

“以前來買菜的時候，這個市場周邊比較亂，設施很老舊。改造之后，真的干凈、整潔多了，來買菜的人多了，人也更舒心了�！苯�日，正在長沙縣龍?zhí)赁r(nóng)貿(mào)市場買菜的劉阿姨和記者話起了家常。

改造之前，龍?zhí)赁r(nóng)貿(mào)市場周邊經(jīng)常出現(xiàn)排水不暢，市場周邊亂搭蓋、攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為比較嚴重，并存在無規(guī)范停車點、車輛亂停放等問題，周邊老百姓對此多有抱怨。為了改善人居環(huán)境，提升老百姓的幸福感，縣住建局聯(lián)合湘龍街道大力推進“一圈兩場三道”建設，對龍?zhí)赁r(nóng)貿(mào)市場周邊進行了改造。

本次改造包括對市場前后街進行拆除和修護，對下水井蓋、路沿石、樹池石、喬木及草皮進行修復和復綠；為了解決周邊排水不暢等問題，本次改造還對排水溝及化糞池進行疏通和修護。改造后的龍?zhí)赁r(nóng)貿(mào)市場，周邊道路寬敞整潔，電動車整齊劃一停放在白線內(nèi)，周邊占道經(jīng)營現(xiàn)象不再。

“15分鐘生活圈”的打造，是城市精細化建設和管理的重要部分，也是順應人民群眾對美好生活的新期待、新要求。長沙縣認真落實省、市決策部署，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，以建設“15分鐘生活圈”規(guī)劃建設為著力點，緊緊圍繞“菜食住行購、教科文衛(wèi)體、老幼站廁園”等15字要素，著力完善就醫(yī)就診、生活購物、居家養(yǎng)老、交通出行、文化教育、社區(qū)環(huán)境、生活休閑等設施配置，基本實現(xiàn)了“圈要成形、場要有品、道要成網(wǎng)”的工作目標。

2020年，縣住建局牽頭實施提質(zhì)完善16個“15分鐘生活圈”建設任務，共鋪排33個建設項目。新改建停車場5個，共計泊位3416個；新改建9個自行車道建設項目，共計25.3公里（其中新建12.3公里，改建13公里）；新改建3個人行道建設項目，共計4.5公里；1個健身步道建設項目，共計4公里。截至目前，已完工30個“15分鐘生活圈”項目、5個停車場、2個農(nóng)貿(mào)市場項目建設；人行道、自行車道、歷史文化步道正在穩(wěn)步推進中，且均已完成建設任務的90%以上。

為進一步為群眾搭好生活圈服務設施，滿足群眾更高品質(zhì)生活需求，結合“15分鐘生活圈”建設，2020年縣住建局牽頭對星沙城區(qū)15個農(nóng)貿(mào)市場實施微改造，其中星沙街道4個、湘龍街道3個、泉塘街道7個、長龍街道1個，目前這15個農(nóng)貿(mào)市場微改造項目均已全部完工。

2021年“15分鐘生活圈”計劃提質(zhì)完善22個建設任務，其中星沙街道3個、泉塘街道7個、湘龍街道4個、榔梨街道3個，自行車道項目5個（共計新建23公里）。目前，“泉塘變電站北側小游園”、“泉星公園+地下停車場”、橄欖城停車場、榮盛花語城商業(yè)停車場、中南汽配城停車場5個項目已進場施工，另外17個項目均在前期準備階段。

“人民群眾對幸福美好生活的向往，就是我們的奮斗目標�！痹陂L沙縣委、縣政府的正確領導下，縣住建局大力推動民生實事工程，不斷滿足人民生活需要，下一步將建立機制，明確目標，下足繡花功夫，探索創(chuàng)新，精益求精，打造“精美長沙”樣板工程，形成可復制、可推廣的“星沙模式”，以點帶線，以線帶面，全面實施城區(qū)有機更新，讓城市發(fā)展更精明、更有溫度、更有內(nèi)涵。