人口老齡化趨勢(shì)的加劇，催使了全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，卻始終叫好不叫座。近日，三湘都市報(bào)記者與省民政廳實(shí)地考察了長(zhǎng)沙、湘潭、常德三市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，發(fā)現(xiàn)該行業(yè)的發(fā)展受到人力成本、養(yǎng)老傳統(tǒng)觀念等因素的掣肘，仍需政府大力扶持。

　　醫(yī)養(yǎng)融合

　　實(shí)現(xiàn)利益最大化

　　長(zhǎng)沙、湘潭作為全國(guó)首批開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市，在醫(yī)養(yǎng)融合方面作出了許多新的嘗試。長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院融合了老人相關(guān)醫(yī)療科室，而湘潭市第六人民醫(yī)院則轉(zhuǎn)變成了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，均以醫(yī)養(yǎng)融合的方式實(shí)現(xiàn)利益最大化。

　　記者注意到，當(dāng)老人們遇到突發(fā)狀況時(shí)，5分鐘內(nèi)，醫(yī)護(hù)人員就可將老人送到醫(yī)院救治。一些因疾病無(wú)法自由活動(dòng)的老人，在醫(yī)院內(nèi)能得到更長(zhǎng)效的治療，免去了家人的后顧之憂。

　　常德是我省老齡化程度最高的城市，其中不少社區(qū)醫(yī)院也在悄然調(diào)整自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索著醫(yī)養(yǎng)融合帶來(lái)的福利。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)如今，人們得了病就往大醫(yī)院跑，部分二甲醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院則是門可羅雀，轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。就目前來(lái)看，像湘潭湘紗職工醫(yī)院、江南職工醫(yī)院、錳礦職工醫(yī)院等，都有提出或計(jì)劃打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老中心。

　　其實(shí)，中小醫(yī)院轉(zhuǎn)型成養(yǎng)老中心，更多的還是養(yǎng)老福利政策的落地，如長(zhǎng)沙按每張床位新建1萬(wàn)元、改建5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼、湘潭對(duì)擁有30張床位以上的，按每張床位一次性給予4000元的建設(shè)補(bǔ)助等政策，激勵(lì)著中小醫(yī)院的轉(zhuǎn)型。

　　多領(lǐng)域爭(zhēng)相涉足

　　在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的企業(yè)風(fēng)格迥異，有做過(guò)家政的，有做過(guò)媒體的，還有電子科技方面的，以及利用地域優(yōu)勢(shì)的。

　　像長(zhǎng)沙萬(wàn)眾和、湘潭荊鵬等企業(yè)，之前就是從事家政的，通過(guò)轉(zhuǎn)型，將自己的優(yōu)勢(shì)和客戶資源放大，使服務(wù)內(nèi)容更加精準(zhǔn)化。而湖南的康乃馨則是由媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的，結(jié)合自己的文化優(yōu)勢(shì)，不斷開拓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

　　長(zhǎng)沙望城喬口鎮(zhèn)借著旅游小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，將廢棄廠房打造成古色古香的日間照料中心，供老人們休息、娛樂(lè)。而常德小渡口社區(qū)居委會(huì)日間照料中心，則是將原有的棋牌室重新包裝，融入戲曲、棋牌、閱讀等元素，讓老人們“老有所樂(lè)”。

　　此外，一些電子科研企業(yè)也在機(jī)器人上做文章，借著中國(guó)人居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)習(xí)慣，讓智能機(jī)器人模仿老人子女的聲音，按時(shí)送藥、提醒，代兒女照料那些生活中的細(xì)微末枝。

　　互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老正在滲透

　　移動(dòng)終端已成為各個(gè)行業(yè)爭(zhēng)相角逐的領(lǐng)域，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)也不例外。只要您一個(gè)電話，代購(gòu)、陪聊、家政、送餐等服務(wù)應(yīng)有盡有。

　　在湘潭韶山，通過(guò)信息平臺(tái)中的內(nèi)容，記者看到了清潔人員去老人家里清理家務(wù)前拍回來(lái)的照片，2小時(shí)后，整理完家務(wù)的照片也及時(shí)得到了更新。信息平臺(tái)中，還統(tǒng)計(jì)了老人們的大致需求，工作人員可以根據(jù)這些信息數(shù)據(jù)，及時(shí)做出有針對(duì)性的服務(wù)。

　　對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的運(yùn)用和覆蓋，長(zhǎng)沙、常德多是在一個(gè)區(qū)的范圍內(nèi)使用，而湘潭的則覆蓋了城鄉(xiāng)，通過(guò)信息平臺(tái)，能及時(shí)掌握更加全面的信息。

　　記者看到，“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老模式的試點(diǎn)工作正在慢慢收集問(wèn)題，未來(lái)將會(huì)逐步向全市推進(jìn)，使居家養(yǎng)老的老人們能更方便地享受到服務(wù)。

　　探因調(diào)查

　　觀念差異、人員素質(zhì)成行業(yè)短板

　　在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念中，居家養(yǎng)老、壽終正寢才是正道，若是把老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就是不孝。對(duì)此，記者隨機(jī)采訪了20位讀者，7成以上讀者認(rèn)為，老人還是留在家中放心些，并對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件、服務(wù)以及安全問(wèn)題存疑。

　　對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，不少業(yè)內(nèi)人士也表示不容樂(lè)觀。他們認(rèn)為，從業(yè)人員每天得與老人們的吃喝拉撒打交道，年輕人怕臟怕累，請(qǐng)的30-50歲的護(hù)工中，大多數(shù)文化程度不高，導(dǎo)致了該類人群的個(gè)人素質(zhì)參差不齊。

　　此外，大多數(shù)老人比較節(jié)儉，每月幾千元的養(yǎng)老費(fèi)用，老人舍不得。

　　企業(yè)

　　期盼健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　在以前，湖南的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦與民辦是分開的，結(jié)果公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施好、服務(wù)欠佳，而民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則是服務(wù)好、設(shè)施卻差。摸索研究后，這才出現(xiàn)了“公建民營(yíng)”、“民營(yíng)公助”的模式，很好地彌補(bǔ)了雙方的不足。

　　對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨的困境，湖南康乃馨老年健康產(chǎn)業(yè)投資（控股）集團(tuán)總經(jīng)理謝理軒也是深有體會(huì)。他說(shuō)，在全國(guó)養(yǎng)老政策還沒(méi)落地前，公司就投入了6個(gè)億經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，結(jié)果從2009年開始，每年虧損約2000萬(wàn)元，甚至被迫關(guān)閉部分試點(diǎn)。直到今年，在政府的扶持下，這才實(shí)現(xiàn)了扭虧為贏。

　　“就目前來(lái)看，老人退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系還沒(méi)完善，其經(jīng)濟(jì)能力只允許在家養(yǎng)老。”謝理軒表示，只有等養(yǎng)老的險(xiǎn)種變得齊全，老人退休后的保障才會(huì)更加完善。

　　展望

　　我省養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼目標(biāo)人群將超五成

　　從全國(guó)來(lái)看，我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)仍處于初級(jí)階段。

　　目前，省民政部門已經(jīng)制定多項(xiàng)幫扶政策，并設(shè)立專項(xiàng)基金，關(guān)愛(ài)高齡、貧困失能老人，同時(shí)積極探索建立政府購(gòu)買服務(wù)制度。2014年，湖南出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，長(zhǎng)沙、湘潭列入全國(guó)養(yǎng)老綜合改革試點(diǎn)，全省養(yǎng)老總床位數(shù)達(dá)到24萬(wàn)張，城市和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)36.5%，農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)21%。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、醫(yī)養(yǎng)相融合和功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。

　　同時(shí)，省民政廳將在保障環(huán)節(jié)加大力度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資扶持辦法和購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)工作方案等配套政策，推進(jìn)地方政府建立基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，確保全省養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼目標(biāo)人群達(dá)到50%以上。