長(zhǎng)沙市脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書

長(zhǎng)沙市脫貧攻堅(jiān)路線圖 單位：人

長(zhǎng)沙市脫貧攻堅(jiān)時(shí)間表

　　今年8月，寧鄉(xiāng)縣巷子口鎮(zhèn)黃鶴村脫貧攻堅(jiān)捷報(bào)頻傳，6萬(wàn)公斤黃桃一周時(shí)間不到便被搶購(gòu)一空，為124戶貧困果農(nóng)帶來(lái)200多萬(wàn)元的收入。一年掛果，兩年豐產(chǎn)，搭上互聯(lián)網(wǎng)+快車，山溝溝黃桃變“網(wǎng)紅”，鼓起了貧困群眾的“錢袋子”，托起了農(nóng)家的“致富夢(mèng)”。

　　在星城大地，處處在上演著這樣的脫貧致富故事�！暗�2017年率先建成全面小康社會(huì)、率先打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)!”省委常委、市委書記易煉紅話語(yǔ)鏗鏘，脫貧攻堅(jiān)吹響沖鋒號(hào)!確定路線圖，繪好時(shí)間表，制定任務(wù)書，獨(dú)具長(zhǎng)沙特色、切合長(zhǎng)沙實(shí)情的“2+14”精準(zhǔn)扶貧政策體系陸續(xù)出臺(tái)。

　　扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上、扶到老百姓的心坎上，圍繞“兩不愁三保障一高于”的脫貧要求，長(zhǎng)沙朝著產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、危房改造、農(nóng)網(wǎng)改造、交通扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助、旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、水利扶貧、兜底保障、易地搬遷、社會(huì)扶貧14個(gè)專項(xiàng)扶貧“組合拳”精準(zhǔn)發(fā)力。

　　眾志成城匯聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力!全市上下全面動(dòng)員，每個(gè)省定貧困村都有聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、后盾單位和駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有具體幫扶責(zé)任人，扶貧攻堅(jiān)奏響“大合唱”!脫貧攻堅(jiān)有了“主心骨”，貧困群眾吃下“定心丸”。85個(gè)駐村幫扶工作組進(jìn)村入戶把脈貧困因，對(duì)癥下藥開良方，共協(xié)調(diào)解決貧困村、貧困戶脫貧具體問(wèn)題 3.2萬(wàn)個(gè)。今年，長(zhǎng)沙將確保退出省定貧困村30個(gè)、5萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧，在2017年底率先全省實(shí)現(xiàn)85個(gè)省定貧困村“摘帽”、建檔立卡貧困戶 “清零”。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧

　　從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”

　　[脫貧故事]

　　在望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)大龍村，貧困戶劉水清一年前還守著幾畝薄田拮據(jù)度日，農(nóng)閑時(shí)節(jié)四處打零工，一年忙到頭，也賺不了幾個(gè)錢。

　　今年，全村開展試點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，組建土地股份合作社，探索“貧困戶+土地合作社+農(nóng)業(yè)企業(yè)”的三位一體產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過(guò)“保底分紅+二次分紅”讓貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。

　　42戶建檔立卡貧困戶入社的126.93畝土地整體流轉(zhuǎn)至湘楚匯農(nóng)業(yè)公司，開展“稻蝦共生”種植養(yǎng)殖。村民的土地流轉(zhuǎn)后，合作社提供技術(shù)支持，無(wú)論盈虧每年按500元每畝的租金保底給貧困戶核算和發(fā)放，且每三年遞增10%;公司有銷售收入后，再提取30%的利潤(rùn)給42戶貧困戶分紅。

　　“在公司工作每月有2400元工資，有租金有分紅，家門口收入就翻番了�！比缃�，家門口就業(yè)了，顧家賺錢兩不誤，劉水清樂(lè)開了懷。

　　產(chǎn)業(yè)活，全盤皆活。在瀏陽(yáng)市淳口鎮(zhèn)楓林湖村，正興記食品、千惠超市、搜農(nóng)坊、中青旅等一家家企業(yè)的簽約，讓楓林湖村增收脫貧有了更好的依托。農(nóng)戶種植生姜、花生、錐栗等產(chǎn)品，有公司以保底價(jià)收購(gòu)，也能直接賣到連鎖超市，還能通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，足不出戶賣到千家萬(wàn)戶。旅游公司為當(dāng)?shù)仄�流帶�?lái)充足客源，火焙魚、紅薯粉等土特產(chǎn)端上客人餐桌，人氣聚集的背后正是當(dāng)?shù)匕傩掌诖�已久的�?cái)氣。

　　[長(zhǎng)沙實(shí)踐]

　　今年以來(lái)，市委、市政府積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，重點(diǎn)發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)畜牧產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等9大特色產(chǎn)業(yè)，共引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目300余個(gè)，帶動(dòng)2.7萬(wàn)戶貧困戶實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收，惠及5萬(wàn)貧困人口。

　　長(zhǎng)沙全面推廣以土地合作經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引導(dǎo)貧困戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股村級(jí)土地合作社，支持貧困地區(qū)依托資源、氣候、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，全市85個(gè)省定貧困村正熱火朝天組建村級(jí)土地合作社，全市村級(jí)土地合作社總數(shù)超過(guò)150家，通過(guò)培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、組織化生產(chǎn)，帶動(dòng)50%以上的貧困戶拔窮根、摘窮帽，脫貧致富奔小康。

　　一把鑰匙開一把鎖!扶貧貴在精準(zhǔn)，從大水漫灌向精準(zhǔn)滴灌轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)沙著力推進(jìn) “一村一品”建設(shè)，支持有條件的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，采取“保底分紅+二次分紅”的方式，與農(nóng)戶產(chǎn)生“利益聯(lián)結(jié)”，讓貧困戶分享發(fā)展紅利，確保每個(gè)貧困村有一個(gè)特色支柱產(chǎn)業(yè)、每個(gè)貧困戶有穩(wěn)定的增收渠道，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。

　　電商扶貧

　　從線下“獨(dú)唱”到線上線下“大合唱”

　　[脫貧故事]

　　“明年黃桃銷路有著落了�！贝钌稀盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”快車，自家產(chǎn)的黃桃成了市場(chǎng)上的“香餑餑”，黃鶴村39歲的村民熊杰嘗到了甜頭，喜悅之情溢于言表。

　　“黃桃保鮮期短，一旦銷路不暢，新鮮的果子就要爛在枝頭。”以“產(chǎn)地直供、集中配送、連鎖直銷”為特征的農(nóng)產(chǎn)品直銷工程全面推開，通過(guò)專業(yè)合作社與城里的生鮮超市構(gòu)建起聯(lián)網(wǎng)銷售，村民們也開動(dòng)腦筋想點(diǎn)子、找出路，通過(guò)微信朋友圈，曬出黃桃靚照，接受在線訂單。

　　農(nóng)產(chǎn)品觸“網(wǎng)”，線上線下齊發(fā)力，訂單源源不斷來(lái)。銷路暢了，底氣也足了。今年，熊杰一鼓作氣將種植規(guī)模擴(kuò)大到20畝，正謀劃著引進(jìn)獼猴桃、草莓等新品種，在高山上種下“搖錢樹”，將山溝溝變成“聚寶盆”。

　　[長(zhǎng)沙實(shí)踐]

　　“要致富，先修路�！睘榱俗尷щy群眾走上脫貧致富的“信息高速公路”，長(zhǎng)沙下大力氣推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，打通快遞下鄉(xiāng)、電商進(jìn)村最后一公里。到2016年底，長(zhǎng)沙光纖進(jìn)村入戶工程共建設(shè)光網(wǎng)端口100.5萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的全覆蓋，超過(guò)19萬(wàn)戶農(nóng)村家庭接通了光網(wǎng)寬帶。

　　據(jù)了解，長(zhǎng)沙農(nóng)村電商企業(yè)總數(shù)已超過(guò)900家，惠農(nóng)網(wǎng)、搜農(nóng)坊、云廚網(wǎng)、莊園網(wǎng)等上百家規(guī)模農(nóng)村電商如雨后春筍般出現(xiàn)，博野有機(jī)蔬菜、金井茶葉、湘豐茶葉、亞林瓜子、羅代黑豬、致遠(yuǎn)食用菌等一大批湘字號(hào)特色農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)上設(shè)立了專賣店。從田間到指尖，農(nóng)民不用在田間地頭等人收購(gòu)，在家輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可將農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。

　　根據(jù)《長(zhǎng)沙市電商扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》，長(zhǎng)沙將針對(duì)85個(gè)省定貧困村，開展電商扶貧行動(dòng)。至2016年底，至少建成4 個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電商綜合服務(wù)中心。至2017年底，80%以上的市級(jí)聯(lián)點(diǎn)幫扶省定貧困村或其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站。截至目前，已在瀏陽(yáng)市建設(shè)村級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)站401個(gè)，在寧鄉(xiāng)縣發(fā)展農(nóng)村淘寶電商服務(wù)點(diǎn)42個(gè)。

　　易地搬遷

　　從挪出窮窩到安居樂(lè)業(yè)

　　[脫貧故事]

　　“感謝政府對(duì)我們的關(guān)愛，讓我們從深山老林來(lái)到鎮(zhèn)上生活!”64歲的寧鄉(xiāng)縣青山橋鎮(zhèn)居民李賢輝終于如愿以償拿到了家門鑰匙和房產(chǎn)證。8月，青山橋鎮(zhèn)81戶貧困戶喬遷新居，集體搬進(jìn)了位于集鎮(zhèn)繁華地段的“千手愛心大屋”，迎接他們的是水電氣網(wǎng)俱全和滿屋的家具電器。

　　兒子2歲時(shí)，李賢輝的妻子去世，他在煤礦當(dāng)?shù)V工辛辛苦苦把兒子帶大。兒子娶了媳婦，本想著能夠過(guò)上安穩(wěn)日子了，不料孫女出生不過(guò)幾個(gè)月，兒子兒媳就離婚出走，他又承擔(dān)起照顧孫女的責(zé)任，家中僅有的2間土磚屋也搖搖欲墜。

　　“網(wǎng)絡(luò)費(fèi)和電視收視費(fèi)五年免收、水費(fèi)電費(fèi)五年免收;還分到了菜地哩�！边@次易地搬遷，李賢輝分到了一套百余平方米的房屋。置身李家新房?jī)?nèi)，電視機(jī)、電風(fēng)扇、電飯煲、電熱水器、沙發(fā)、餐桌椅等一應(yīng)俱全，簡(jiǎn)單而溫馨。

　　[長(zhǎng)沙實(shí)踐]

　　長(zhǎng)沙正以15個(gè)小城市、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為主要載體，對(duì)不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困村和貧困戶，全力實(shí)施易地搬遷，目標(biāo)是到2017年底，完成符合條件、自愿搬遷的建檔立卡貧困戶的搬遷任務(wù)，確保搬遷對(duì)象“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。

　　在寧鄉(xiāng)，一系列“千手愛心大屋”項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。按照“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、集中安置”的工作原則，結(jié)合旅游開發(fā)、集鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展，寧鄉(xiāng)先后規(guī)劃和建設(shè)了黃材炭河古城、青山橋、橫市、夏鐸鋪香山小鎮(zhèn)、龍?zhí)�、流沙河、溈山等七個(gè)“千手愛心大屋”，奮力確保全縣2142人應(yīng)搬盡搬。

　　智力扶貧

　　從“要我富”到“我要富”

　　[脫貧故事]

　　寧鄉(xiāng)縣黃材鎮(zhèn)煙溪村村民劉德文是建檔立卡貧困戶之一，妻子患有眼疾，家有90歲老母和兩個(gè)未成年孩子要照顧，僅靠幾畝薄田維持生計(jì)，祖孫三代艱難度日。今年7月，他走進(jìn)物業(yè)管理職業(yè)技能培訓(xùn)班“取經(jīng)”，考試合格后，與湖南鐵牛節(jié)能科技有限公司簽訂了就業(yè)協(xié)議。

　　“有了工作，我能供得起小孩讀書啦，日子會(huì)越過(guò)越好!”每月可領(lǐng)取3000元工資，單位包食宿，還購(gòu)買了五險(xiǎn)，一場(chǎng)培訓(xùn)讓劉德文一家五口生活發(fā)生了喜人變化。幫扶而不代勞，從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，和劉德文一樣，煙溪村44名建檔立卡貧困戶和黃材水庫(kù)移民，經(jīng)培訓(xùn)后與用工單位當(dāng)場(chǎng)簽訂了就業(yè)意向協(xié)議，走向新崗位，過(guò)上新生活。

　　在長(zhǎng)沙縣青山鋪鎮(zhèn)天華村，貧困戶楊軍芳走進(jìn)北京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)，返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)，注冊(cè)成立了軍芳家庭農(nóng)場(chǎng)，引進(jìn)萬(wàn)羽雞苗，當(dāng)起了“雞司令”。創(chuàng)業(yè)第一年，創(chuàng)收就突破70萬(wàn)元，楊軍芳賺得盆滿缽滿，成為村里致富“領(lǐng)頭羊”。

　　自己富了，不能忘掉身邊的鄉(xiāng)親。為了帶動(dòng)左鄰右舍一起干，楊軍芳為村里60余戶建檔立卡貧困戶送上雞苗、建起雞舍、圍上柵欄，通過(guò)“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”模式，帶動(dòng)鄉(xiāng)親“抱團(tuán)取暖”，脫貧致富奔小康。

　　[長(zhǎng)沙實(shí)踐]

　　扶貧先扶智。給錢給物，不如給思路，為促進(jìn)貧困人口就業(yè)，長(zhǎng)沙著力加強(qiáng)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，大力實(shí)施 “雨露計(jì)劃”，因產(chǎn)制宜、因人制宜設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和課程，實(shí)現(xiàn)了培育對(duì)象集群化、培育資源集約化、培育目標(biāo)精準(zhǔn)化、培育模式多元化，讓農(nóng)民能夠“學(xué)得到、帶得走、用得上”。

　　扶貧先扶志，致富先治心。從“要我富”到“我要富”，市委、市政府著力打造了一支以新型農(nóng)業(yè)企業(yè)家為引領(lǐng)、新型職業(yè)農(nóng)民為主體、新型農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍為支撐的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，帶動(dòng)貧困群眾自力更生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2014年以來(lái)，全市共舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班257期，累計(jì)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才1250名，各類新型職業(yè)農(nóng)民近2萬(wàn)人，1650名農(nóng)民喜獲新型職業(yè)農(nóng)民證書，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后持證上崗。

　　富了腦袋富口袋。大學(xué)生村官、第一書記、致富能人、種養(yǎng)大戶等紛紛走進(jìn)培訓(xùn)班“充電”，成為致富“領(lǐng)頭羊”，帶動(dòng)貧困群眾“抱團(tuán)”找出路、謀發(fā)展。全市已建立37930人的培育對(duì)象儲(chǔ)備庫(kù)，近四萬(wàn)人入選新型職業(yè)農(nóng)民培育“后備軍”。

　　打好“組合拳” 打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　長(zhǎng)沙年內(nèi)完成30個(gè)省定貧困村“摘帽”

　　5萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧

　　星辰在線9月12日訊(長(zhǎng)沙晚報(bào)記者 錢娟)打好“組合拳”，全力加快貧困地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)和貧困人口脫貧致富步伐，堅(jiān)決率先打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。記者從市農(nóng)委獲悉，今年長(zhǎng)沙將完成30個(gè)省定貧困村“摘帽”，5萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)。

　　據(jù)了解，截至2015年底，長(zhǎng)沙已脫貧建檔立卡貧困戶26044戶、75326人，完成全面脫貧任務(wù)的46.9%。目前全市正開展易地搬遷、金融扶貧、社會(huì)扶貧、農(nóng)網(wǎng)改造、道路交通、就業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助、危房改造、電商扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利和飲水安全、兜底保障14項(xiàng)專項(xiàng)扶貧工作。

　　易地搬遷：到2017年底，完成符合條件、自愿搬遷的建檔立卡貧困戶的搬遷任務(wù)，確保搬遷對(duì)象“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。

　　金融扶貧：通過(guò)政策性扶貧資金和金融信貸的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政策性扶貧資金撬動(dòng)信貸資金的杠桿作用，有效緩解貧困戶發(fā)展規(guī)�；�種植、養(yǎng)殖資金短缺問(wèn)題，加快脫貧致富步伐。

　　社會(huì)扶貧：鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接，引導(dǎo)全社會(huì)形成幫助貧困群眾的良好氛圍。

　　農(nóng)網(wǎng)改造：加大電網(wǎng)通村達(dá)戶工程建設(shè)，到2017年底，實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)貧困地區(qū)配網(wǎng)改造全覆蓋，確保解決貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活用電問(wèn)題。

　　道路交通：2017年底前解決好貧困村道路交通瓶頸問(wèn)題，改善貧困村發(fā)展條件。

　　就業(yè)扶貧：比照城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力的企業(yè)和開發(fā)公益性崗位的用人單位給予優(yōu)惠政策;對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力免費(fèi)提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)幫扶等服務(wù)。

　　教育扶貧：構(gòu)建覆蓋全市所有學(xué)段貧困家庭學(xué)生的幫扶工作機(jī)制，推動(dòng)教育轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)所有貧困家庭學(xué)生應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸，不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)，不讓一戶農(nóng)業(yè)家庭因?qū)W致貧。

　　醫(yī)療救助：把合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助進(jìn)行統(tǒng)籌，使全市因病致貧的貧困人口得到相應(yīng)的醫(yī)療救助，著力解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。

　　危房改造：2017年底前完成全市符合危房改造條件、有改造意愿的貧困戶危房改造任務(wù)，確保建檔立卡貧困農(nóng)戶有安全的基本住房。

　　電商扶貧：加快貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品直銷、農(nóng)村電子商務(wù)等新型流通渠道，加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營(yíng)銷支持力度，促進(jìn)貧困地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　旅游扶貧：到2017年底，通過(guò)旅游品牌打造、貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游精品線路串聯(lián)和規(guī)劃指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等措施帶動(dòng)沿線地區(qū)貧困群眾脫貧，初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，幫助全市建檔立卡貧困戶中有勞動(dòng)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的貧困人口脫貧。

　　水利和飲水安全：2017年底前完成飲水安全扶貧工程建設(shè)任務(wù)，使全市飲水困難和無(wú)安全飲水的貧困人口都能喝上干凈、方便、穩(wěn)定的飲用水。

　　兜底保障：到2017年底，將全市因喪失勞動(dòng)力，缺乏自我發(fā)展能力，無(wú)法通過(guò)生產(chǎn)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、搬遷安置和其他措施脫貧的家庭納入最低生活保障范疇，將不符合最低生活保障條件的建檔立卡貧困戶按政策實(shí)施臨時(shí)救助，不讓一戶貧困，不讓一人掉隊(duì)。