長沙市委政法委常務副書記任安良介紹，盡管長沙市知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展迅速，知識產(chǎn)權整體保護水平得到較大幅度提升，但有部分企業(yè)自身保護意識比較薄弱、保護舉措仍有不足，行政執(zhí)法還不夠強，特別是刑事打擊力度還不夠，民事訴訟周期偏長、維權成本偏高等知識產(chǎn)權行政司法保護領域的問題依然存在。《措施》的出臺呼應了長沙知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)實需求，將不斷加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲治力度，進一步推動知識產(chǎn)權保護體系化、法治化，切實維護創(chuàng)新主體合法權益。

《措施》共12條，堅持問題導向，按照司法主導，行政和司法并行的“雙軌制”保護模式，圍繞“快速、嚴格、協(xié)同”保護的思路，整體分4個層面。一是建立“一站式”窗口，解決便捷、快速受理、審查、分轉等問題；二是構建從嚴打擊的體系，主要從加大知識產(chǎn)權行政執(zhí)法力度，提升公安專業(yè)化偵查水平，推動檢察知識產(chǎn)權案件集中管轄，嚴格知識產(chǎn)權案件審判以及加強行政司法協(xié)同等方面構建體系化的保護格局；三是提升服務質(zhì)效、拓寬救濟途徑，主要包括知識產(chǎn)權評議、預警服務、司法救助、行業(yè)調(diào)解、維權援助等內(nèi)容；四是加大警示教育力度，主要包括信用體系、宣傳教育等內(nèi)容。

從12條措施中可以看出，長沙在提供“一站式”全方位快速服務、加大知識產(chǎn)權保護力度、推動聯(lián)動協(xié)同保護等方面做了諸多的探索和有益嘗試。

《措施》提出建立知識產(chǎn)權保護“一站式”服務窗口，行政、司法多部門進駐，凡是涉及知識產(chǎn)權問題實行窗口式受理，此舉既能解決權利人舉報投訴渠道的問題，也能避免權利人反復跑、多頭跑，最大限度節(jié)約權利人的時間和成本；在中國（長沙）知識產(chǎn)權保護中心開通專利審查綠色通道，屆時通過保護中心提交的專利申請審查周期縮短至3-6個月，實現(xiàn)專利無效審理周期提速30%；行政機關和司法機關均應在7日完成對知識產(chǎn)權案件的移送，并對流程、時間進行了具體量化，目的就是要讓服務對象感受到知識產(chǎn)權保護在明顯提速。

《措施》明確“三合一”行政執(zhí)法、“三合一”刑事偵查、“三合一”檢察機制、“三合一”審判機制，著力構建四個“三合一”的大保護格局。如提出建立知識產(chǎn)權行政執(zhí)法支隊，開展市區(qū)兩級專利、商標、著作權集中執(zhí)法；公安、檢察、法院建立專門的知識產(chǎn)權案件偵查、辦理和審判機構，明確提出在審判領域加大罰金適用力度，實施懲罰性賠償，剝奪侵權人再犯罪的能力和條件，切實加大依法打擊的力度等。

知識產(chǎn)權保護涉及到方方面面、多個部門，《措施》的出臺加強了司法部門間的協(xié)同配合和司法部門與其他部門、組織的銜接協(xié)作，實現(xiàn)資源整合、信息共享�！洞胧�》明確強化知識產(chǎn)權行政司法協(xié)同保護，建立聯(lián)席會議、案件協(xié)調(diào)和信息互通共享三項工作機制，開展重大案件會商、加快案件移送、建立訴調(diào)對接、推動行業(yè)調(diào)解等；加強知識產(chǎn)權鑒定機構庫等專業(yè)機構建設，建立知識產(chǎn)權維權援助專家?guī)欤�成立專門援助律師團隊。

為推動《措施》取得實實在在的成效，長沙成立了由省委常委、市委書記胡衡華同志任組長、相關市領導為副組長、相關職能部門為成員的長沙市產(chǎn)權保護工作領導小組，領導小組辦公室設市委政法委，明確專人專班負責此項工作。

同時，建立市知識產(chǎn)權保護工作聯(lián)席會議機制、案件協(xié)調(diào)機制和信息互通共享機制，“三項機制”在市產(chǎn)權保護工作領導小組的領導下運行。聯(lián)席會議機制的主要職責為協(xié)調(diào)推進、督促檢查、承辦領導及上級相關部門交辦的其他工作。案件協(xié)調(diào)機制的主要職責為協(xié)調(diào)督辦會商全市有重大影響的知識產(chǎn)權案件，實現(xiàn)案件歸口管轄。信息互通共享機制的主要職責為搭建知識產(chǎn)權信息共享平臺，實現(xiàn)工作的規(guī)范、便捷、高效運行。

此外，各責任單位將按照職責分工，積極主動推進知識產(chǎn)權保護工作，進一步細化責任清單，明確“十二條措施”的時間表、路線圖、任務書，確保“十二條措施”在長沙落地生根，開花結果。