政務(wù)平臺(tái)“跑”起來 市民辦事快起來

　　長(zhǎng)沙全面實(shí)施“最多跑一次”改革，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)昨起試運(yùn)行

　　六月的第一天，長(zhǎng)沙“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)試運(yùn)行，這也是全面實(shí)施“最多跑一次”改革的首日。依托“一張網(wǎng)、一張表、一個(gè)廳”，長(zhǎng)沙讓民眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”的承諾，正剛性兌現(xiàn)。

　　政府辦事也注重“用戶體驗(yàn)”

　　“用戶體驗(yàn)”是互聯(lián)網(wǎng)的高頻詞，也是長(zhǎng)沙“最多跑一次”改革的一大關(guān)鍵詞。它指向的是這項(xiàng)改革最終的落腳點(diǎn)——群眾和企業(yè)的獲得感。

　　市民謝魏準(zhǔn)備將自己住了8年、位于雨花區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行交易。交易過戶前，她必須到長(zhǎng)沙市住房保障服務(wù)局的窗口完成上市交易審核手續(xù)。6月1日上午10時(shí)45分，她將準(zhǔn)備好的資料提交進(jìn)窗。

　　從這一刻起，數(shù)據(jù)開始“跑腿”了。工作人員在后臺(tái)迅速審查她提交的資料，通過后，告訴她到窗口繳納土地價(jià)款和土地交易契稅。接著，憑發(fā)票和證明，她領(lǐng)取到了一張經(jīng)濟(jì)適用房上市交易必須提供的單據(jù)。

　　受理申請(qǐng)8分鐘后，謝魏辦結(jié)業(yè)務(wù)，一身輕松走出辦事大廳。

　　在這一天試運(yùn)行的長(zhǎng)沙市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了辦事統(tǒng)一入口，確保了業(yè)務(wù)“只上一張網(wǎng)”。這張網(wǎng)橫向高度融合市“多規(guī)合一”、商事制度改革系統(tǒng)、“信用長(zhǎng)沙”、“人才新政”等子平臺(tái)，縱向?qū)崿F(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)高度對(duì)接。

　　“一張網(wǎng)”為“只進(jìn)一個(gè)廳”提供了可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　市政務(wù)服務(wù)中心黨組成員、副主任雷泓介紹，市人社局、市國土局、市公安局、市海事局等部門的服務(wù)中心及市住保局服務(wù)窗口，統(tǒng)一進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，打造“政務(wù)旗艦店”。其中，僅市人社局、市公安局原分中心以分廳的形式繼續(xù)保留服務(wù)功能。

　　此外，長(zhǎng)沙還完成了全市184個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)中心面積全部為100平方米以上，有的甚至達(dá)到了500平方米，網(wǎng)絡(luò)全部接通。

　　在線上線下立體平臺(tái)上，“一張表”正“踩下油門”，加速前進(jìn)。

　　5月22日，長(zhǎng)沙市率先全省公布“最多跑一次”事項(xiàng)目錄。在市本級(jí)“最多跑一次”的1307個(gè)事項(xiàng)中，有132項(xiàng)“一次也不用跑”的“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)。

　　政務(wù)平臺(tái)“跑”起來，企業(yè)成本降下來

　　在利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段破題“最多跑一次”改革中，信息壁壘必須打破。

　　為了真正給群眾提供橫向到邊、縱向到底的貼心服務(wù)，長(zhǎng)沙蹚過“深水區(qū)”，下決心打破各部門原有的獨(dú)立的政務(wù)系統(tǒng)和各自的工作流程。

　　雷泓說：“尤其下了大力氣對(duì)接中央、省直部門的統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了同步在‘互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)’平臺(tái)受理、錄入和辦理。”

　　長(zhǎng)沙還完成了28個(gè)部門共278個(gè)電子證照目錄的收集，建立了全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)。啟用后，群眾辦事無需提交紙質(zhì)復(fù)印材料，身份證信息將自動(dòng)關(guān)聯(lián)電子證照共享平臺(tái)的信息，相關(guān)證照可隨時(shí)調(diào)用。

　　這也就意味著，辦理過程中，原來很多需要個(gè)人、市場(chǎng)主體來完成的內(nèi)容，通過技術(shù)手段解決了。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”上線的這天，長(zhǎng)沙“多規(guī)合一”平臺(tái)全面上線。此前，它已積累了數(shù)月的試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，

　　“多規(guī)合一”平臺(tái)劍指令各地企業(yè)膽寒的行政審批“長(zhǎng)圖”，讓所有的投資建設(shè)項(xiàng)目案卷都可以從這個(gè)窗口進(jìn)出，實(shí)現(xiàn)報(bào)建事項(xiàng)提速10%至20%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，通常一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工全生命周期報(bào)建過程中所需申報(bào)材料有500多項(xiàng)，在“多規(guī)合一”平臺(tái)，可減至200余項(xiàng)。

　　“如報(bào)建項(xiàng)目圖紙，以往必須送住建、人防、消防等部門分頭審查。一個(gè)30萬平方米的住宅小區(qū)出的圖紙有2000多張，企業(yè)專員必須揣著厚厚的審查資料，在各個(gè)部門之間來回跑。”長(zhǎng)沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心副主任張鴻輝介紹。

　　而現(xiàn)在，“一窗進(jìn)出”“一號(hào)關(guān)聯(lián)”以及申報(bào)、審批項(xiàng)目必備材料、成果材料的“一次上傳、多次調(diào)用、數(shù)據(jù)共享”， 減少了材料重復(fù)提交，大大提升了建設(shè)項(xiàng)目審批效率和服務(wù)水平。據(jù)張鴻輝測(cè)算，全市范圍內(nèi)可以為企業(yè)節(jié)約1000萬元圖紙開支。

　　20天、8.5天、3天。

　　這包含著先行先試“最多跑一次”改革的瀏陽，最新的一個(gè)“小目標(biāo)”。

　　一個(gè)月前，國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求2019年上半年全國實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間由目前的平均20個(gè)工作日減至8.5個(gè)工作日。

　　而在5月17日，瀏陽就試點(diǎn)將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3.5個(gè)工作日。其中企業(yè)登記壓縮至2.5個(gè)工作日以內(nèi)，印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)各壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)。

　　在瀏陽市政務(wù)中心三樓的“企業(yè)開辦專廳”，即將開設(shè)印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)專窗�！坝謱�壓縮0.5天時(shí)間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間在3個(gè)工作日內(nèi)完成�！睘g陽市編辦（審改辦）主任張之儉表示。

　　據(jù)悉，瀏陽在“最多跑一次”改革中，將進(jìn)一步推進(jìn)“馬上辦”“就近辦”“網(wǎng)上辦”“幫代辦”，實(shí)現(xiàn)“最快跑一次”“最近跑一次”和“一次不用跑”。