6月25日,長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布最新數(shù)據(jù):2017年長(zhǎng)沙市常住人口達(dá)791.81萬人,比上年增加27.29萬人,增長(zhǎng)3.6%,增幅為近年來最高。目前,長(zhǎng)沙人口總數(shù)占全省總?cè)丝诘?1.5%,在全省14個(gè)市州中排位第一。
在長(zhǎng)沙人口增長(zhǎng)“提速”的背景下,人口發(fā)展是否出現(xiàn)新變化?增長(zhǎng)“提速”因何而起?會(huì)不會(huì)帶來新的“城市病”?
77.6%的長(zhǎng)沙人是“城鎮(zhèn)戶口”
長(zhǎng)沙人口規(guī)模的加速擴(kuò)大與城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快同步進(jìn)行,原有農(nóng)村人口和新增人口不斷向城鎮(zhèn)集中,2017年末,長(zhǎng)沙城鎮(zhèn)人口比上年凈增33.41萬人,達(dá)到614.38萬人,城鎮(zhèn)化率77.6%。
長(zhǎng)沙全域六區(qū)三縣(市),人口是否均衡分布呢?數(shù)據(jù)顯示,市區(qū)人口更偏愛落戶雨花區(qū)、岳麓區(qū),兩區(qū)常住人口分別達(dá)88.80萬人、84.96萬人,天心區(qū)、開福區(qū)、望城區(qū)常住人口均在63萬人至67萬人之間;芙蓉區(qū)常住人口最少,不足60萬人。三縣(市)中,瀏陽市常住人口最多,達(dá)132.74萬人;長(zhǎng)沙縣常住人口最少,共有104.10萬人。
隨著人口發(fā)展變化,長(zhǎng)沙60歲及以上的老齡人口達(dá)到138.13萬人,占比17.44%,比上年提高0.24個(gè)百分點(diǎn)。但2017年長(zhǎng)沙老齡人口占比的提高幅度,比2010年至2016年的年平均提高幅度小0.35個(gè)百分點(diǎn),從這一角度看,長(zhǎng)沙人口老齡化趨勢(shì)實(shí)際上隨著人口加速增長(zhǎng)而略有緩解。
“全面二孩”和“人才新政”促人口增長(zhǎng)提速
數(shù)據(jù)顯示,“政策鼓勵(lì)”是刺激長(zhǎng)沙人口增長(zhǎng)提速的最主要原因。
一是“全面二孩”政策的出臺(tái),促進(jìn)了人口出生。根據(jù)公安資料,2017年長(zhǎng)沙出生人口11.57萬人,出生率達(dá)到16.47%,比上年提高1.43個(gè)百分點(diǎn)。
二是《長(zhǎng)沙市常住戶口登記管理規(guī)定》新政的全面實(shí)施,以及“人才新政22條”的全面落實(shí),使遷入人口明顯加快。長(zhǎng)沙市公安戶籍人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年新遷入的長(zhǎng)沙市戶籍人口達(dá)22.77萬人。
在“政策”之外,長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)和居住環(huán)境的持續(xù)向好,也吸引更多人愿意來長(zhǎng)和留長(zhǎng)就業(yè)、生活。2017年,長(zhǎng)沙市規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員共計(jì)有155.88萬人,比上年增加10.06萬人。
優(yōu)質(zhì)教育資源不足,醫(yī)療保障壓力增大
人口膨脹將導(dǎo)致城市出現(xiàn)交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等一系列問題,這就是所謂的“城市病”。
長(zhǎng)沙人口的加速擴(kuò)大也不可避免令全市教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等基礎(chǔ)保障方面的壓力逐漸顯現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年長(zhǎng)沙市幼兒園在園人數(shù)比上年增長(zhǎng)9.9%,增幅提高5.2個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)在校人數(shù)比上年增長(zhǎng)7.0%,增幅提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著學(xué)區(qū)房等概念的引入,人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越旺盛,目前,長(zhǎng)沙市優(yōu)質(zhì)教育資源已呈現(xiàn)明顯不足。
在醫(yī)療方面,2017年長(zhǎng)沙市診療人次達(dá)到4804萬人次,比上年增長(zhǎng)8.5%,增幅提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。隨著人口的增長(zhǎng),醫(yī)療保障方面的壓力也逐漸增加。
長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局表示,受人口發(fā)展慣性影響,生育政策實(shí)施帶來的人口紅利可能在15年之后才會(huì)到來,因此,長(zhǎng)沙市有必要未雨綢繆,抓緊時(shí)間營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。
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