點(diǎn)擊播放視頻

2019 年 1 月 1 日，新個(gè)人所得稅法全面實(shí)施，這是一場(chǎng)惠及百姓民生的重大改革，涉及千家萬(wàn)戶的利益。最近，各大主流應(yīng)用市場(chǎng)下載排行榜中，" 個(gè)人所得稅 "APP 無疑是最火的。這款 APP 的專項(xiàng)附加扣除信息填報(bào)功能于 2018 年 12 月 31 日正式上線使用。但媒體已報(bào)道多起納稅人發(fā)現(xiàn)自己莫名多了一家甚至多家工作單位的情況。

長(zhǎng)沙的蔣先生也遇到了類似情況，他發(fā)現(xiàn)自己曾被廣東宏德科技物業(yè)有限公司長(zhǎng)沙縣分公司（以下簡(jiǎn)稱 " 宏德物業(yè) "）雇傭過，但這家公司，蔣先生從來沒接觸過，也根本沒從這里領(lǐng)過工資。

" 怎么會(huì)出現(xiàn)這種情況，我是不是得交‘冤枉稅’�。�" 長(zhǎng)沙市民蔣先生憂心忡忡。

去年 12 月 31 日，個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除信息填報(bào)功能上線。蔣先生興沖沖下載之后實(shí)名認(rèn)證，準(zhǔn)備填報(bào)信息享受減稅紅利。但蔣先生發(fā)現(xiàn)，在 " 任職受雇信息 " 一欄，自己莫名多了一家雇主——宏德物業(yè)。蔣先生從來沒跟這家自稱為長(zhǎng)沙縣委、縣政府提供物業(yè)服務(wù)的公司打過交道，也沒從該 " 雇主 " 處領(lǐng)過工資。

懷疑個(gè)人身份信息被盜用，蔣先生向?yàn)t湘晨報(bào)《暗訪組》欄目求助，希望記者介入調(diào)查幫忙弄清楚，為什么出現(xiàn)這種情況？是否要掏 " 冤枉稅 "？該如何處理？

1 月 2 日，宏德物業(yè)出具蔣先生在該公司的 " 工資條 "，被冒用兩個(gè)月的 " 薪金 " 在原個(gè)人所得稅免征額 3500 元以下。圖 / 本報(bào)記者

近日，長(zhǎng)沙市某公司職員蔣先生下載安裝了由國(guó)家稅務(wù)總局開發(fā)的自然人稅收管理系統(tǒng)（個(gè)人所得稅 APP）發(fā)現(xiàn)，" 任職受雇信息 " 里顯示有兩家雇主。

蔣先生發(fā)布微信朋友圈：" 下個(gè)稅 APP，居然發(fā)現(xiàn)自己任職兩家公司，這個(gè)‘宏德物業(yè)’是什么鬼？" 很快，有朋友給他發(fā)來一條新聞，他遭遇的問題并非個(gè)例，洛陽(yáng)市稅務(wù)局稽查局注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、公職律師張亮接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，" 問題如果不解決，納稅人肯定會(huì)受影響。"

"2019 年新的個(gè)稅法實(shí)施以后，公民身份證號(hào)將作為個(gè)人唯一的稅務(wù)登記證號(hào)，屆時(shí)，稅務(wù)部門會(huì)把公民的各種所得合并到一起來計(jì)算納稅金額，這種情況下，納稅人肯定要多繳稅。" 前述報(bào)道中，張亮如此解釋道。

去年 12 月 31 日，蔣先生在 " 個(gè)人所得稅 "APP 中選中 " 宏德物業(yè) "，點(diǎn)擊右上角 " 申訴 "，申訴類型選擇 " 從未任職 "，補(bǔ)充說明中填寫：" 本人從 2012 年一直在長(zhǎng)沙市某公司任職，從未在‘宏德物業(yè)’擔(dān)任任何職務(wù) "。受理信息截至 6 日顯示 " 待受理 "。

蔣先生查詢 " 宏德物業(yè) " 工商信息，聯(lián)系該公司法定代表人譚先生，對(duì)方在電話中承諾了解清楚后回電，但至元旦節(jié)后仍沒有任何說法。

盡管已通過 APP 提出申訴，但蔣先生仍不放心，他不知道這兩家公司會(huì)不會(huì)疊加扣稅，不知道還會(huì)有什么麻煩在等著自己。

1 月 2 日，瀟湘晨報(bào)記者以朋友身份陪同蔣先生來到國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙縣稅務(wù)局了解情況，該局征收管理科工作人員聽說此事后表示，" 應(yīng)該是個(gè)人身份信息被盜用了 "，而這么做的目的則涉嫌 " 攤薄個(gè)人收入來逃稅。"

工作人員打比方說，有員工的薪資為 5000 元，超過個(gè)人所得稅免征額 3500 元（2018 年 10 月 1 日起實(shí)施最新起征點(diǎn)每月 5000 元，記者注），盜用他人個(gè)人身份信息，這筆錢分發(fā)給兩個(gè)人，就不需要繳稅，" 這是員工個(gè)人聯(lián)合企業(yè)搞的名堂。"

工作人員進(jìn)一步解釋，員工個(gè)稅由企業(yè)作為扣繳義務(wù)人代扣代繳，由企業(yè)通過稅務(wù)部門系統(tǒng)代為上傳姓名、身份證號(hào)碼等相關(guān)明細(xì)資料，稅務(wù)部門的要求是 " 全員全額扣繳申報(bào) "。這位工作人員提醒，" 個(gè)人身份信息被盜用對(duì)納稅人肯定有影響，在兩個(gè)地方任職的話，年終匯算清繳領(lǐng)兩份工資，個(gè)人所得稅應(yīng)繳稅率就會(huì)相應(yīng)提高，可能面臨補(bǔ)繳個(gè)稅的情況。如果發(fā)現(xiàn)這種情況，建議盡快通過申訴舉報(bào)糾正過來。"

工作人員當(dāng)即撥打?qū)��?" 宏德物業(yè) " 的稅管員的電話說，" 你要聯(lián)系核實(shí)，蔣先生不在這個(gè)企業(yè)任職，根本不曉得這個(gè)事，為什么把他的信息錄入企業(yè)個(gè)稅申報(bào)系統(tǒng)。" 她向稅管員解釋道，" ‘宏德物業(yè)’有可能攤薄員工工資，盜用他人個(gè)人身份信息。" 工作人員要求稅管員盡快核實(shí)，承諾待調(diào)查清楚后答復(fù)蔣先生。

蔣先生隨后來到該局辦稅服務(wù)廳，試圖查詢?cè)陂L(zhǎng)沙縣內(nèi)的個(gè)人所得稅繳納記錄未果。工作人員隨機(jī)打開幾份 " 宏德物業(yè) " 申報(bào)的 " 扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表 "，蔣先生的名字并未出現(xiàn)在這些月份的名單中。因不可能逐月查詢，工作人員提供該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人謝女士的信息，建議蔣先生找其核實(shí)情況。

" 宏德物業(yè) " 工商信息顯示，其注冊(cè)地址位于長(zhǎng)沙縣東二路圓夢(mèng)康樂城，經(jīng)營(yíng)范圍為：物業(yè)管理；防蟲滅鼠服務(wù)；市政道路清掃保潔、維護(hù)；家政服務(wù)等。

2 日下午，記者二人來到前述小區(qū)，找到注冊(cè)地址登記的樓棟和房號(hào)，多次敲門卻無人應(yīng)答。小區(qū)物業(yè)服務(wù)中心工作人員表示，"（宏德物業(yè)）兩年沒繳物業(yè)費(fèi)，多次上門沒找到人，至今欠下三千余元物業(yè)費(fèi)。"

記者聯(lián)系 " 宏德物業(yè) " 總部，輾轉(zhuǎn)獲悉財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一般在項(xiàng)目上辦公。2 日下午 2 點(diǎn)多，記者按照指引來到 " 宏德物業(yè)長(zhǎng)沙縣委縣政府物業(yè)服務(wù)中心 "，相關(guān)負(fù)責(zé)人電話詢問后告知，謝女士正在東六路 " 華潤(rùn) · 置地廣場(chǎng) " 辦公。

對(duì)于注冊(cè)地址無人辦公及欠繳物業(yè)費(fèi)一事，出面接待的繆姓負(fù)責(zé)人予以否認(rèn)，" 晚上住人，欠繳物業(yè)費(fèi)應(yīng)該不可能咯。" 對(duì)蔣先生身份信息被盜用，他解釋稱：" 跟你講實(shí)話，公司以前沒這么規(guī)范，可能那時(shí)有員工盜用別人信息。" 隨后進(jìn)來的謝女士證實(shí)，冒用時(shí)間為 2017 年六七月，" 那個(gè)時(shí)候我才接手，也不懂。" 一旁的繆先生補(bǔ)充說 " 那個(gè)時(shí)候可能沒這么正規(guī) "。

" 進(jìn)出人員很多，像以前有人盜用別人身份信息辦理入職，公司確實(shí)沒有把好關(guān)。" 繆先生承認(rèn)，有員工以蔣先生的名義領(lǐng)取工資，" 這個(gè)當(dāng)時(shí)肯定有身份證才辦理入職發(fā)放工資。" 他讓人調(diào)取蔣先生 " 入職時(shí) " 提交的相關(guān)資料和工資領(lǐng)取人員信息，但隨后卻稱 " 沒找到 "。

繆先生稱，公司以前工資是發(fā)放現(xiàn)金，有員工會(huì)找人代領(lǐng)，慢慢規(guī)范后現(xiàn)在都是打到個(gè)人銀行卡賬戶上。他隨后提供了一份蔣先生的 " 工資條 "，上面姓名、居民身份證號(hào)與蔣先生的一致，2017 年 6 月 7 月正常工資薪金分別為 3415 元、3437 元，十分接近當(dāng)年的個(gè)人所得稅免征額 3500 元。記者當(dāng)即提出質(zhì)疑明顯涉嫌逃稅，繆先生只是答復(fù)說，" 以前起征點(diǎn)是 3500 元吧 "，隨后沒有過多回應(yīng)該問題。

經(jīng)反復(fù)多次詢問，個(gè)人身份信息如何被盜用及何人盜用，繆先生無法拿出相應(yīng)資料，也遲遲沒作出合理解釋，蔣先生現(xiàn)場(chǎng)決定撥打 110 報(bào)警。這時(shí)，繆先生連忙說："（長(zhǎng)沙縣委）縣政府物業(yè)都是我們做的，肯定會(huì)處理好。既成事實(shí)，無條件配合你 "" 這個(gè)你放心，絕對(duì)負(fù)責(zé) "" 確實(shí)是我們不對(duì)，用了你的身份信息，上綱上線來講這是很嚴(yán)重的事情，確實(shí)疏忽大意 "…… 繆先生承諾，" 向老板匯報(bào)后追查到底、查清事實(shí)后給出滿意的答復(fù)。"

繆先生介紹，" 宏德物業(yè) " 在長(zhǎng)沙縣有四五個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，除了長(zhǎng)沙縣委、縣政府外，還有長(zhǎng)沙縣一中，分公司有三四百人。記者網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，2018 年 3 月，長(zhǎng)沙縣榔梨街道城建開發(fā)有限公司（產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)）物業(yè)外包服務(wù)，中標(biāo)單位為 " 宏德物業(yè) "，中標(biāo)總金額為 76 萬(wàn)余元。

目前，針對(duì)蔣先生申訴的情況，長(zhǎng)沙縣稅務(wù)局正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

湖南睿邦律師事務(wù)所執(zhí)行主任劉明律師認(rèn)為，納稅人與 " 任職受雇信息 " 中出現(xiàn)的企業(yè)沒有任何關(guān)系，那就存在個(gè)人信息被盜用的可能性，建議納稅人立即向稅務(wù)或者公安部門報(bào)案。

盜用他人身份信息目的是什么？長(zhǎng)沙市某集團(tuán)財(cái)務(wù)專業(yè)人士分析認(rèn)為，一是企業(yè)高收入人群為少繳個(gè)稅，與財(cái)務(wù)人員勾結(jié)違規(guī)操作，把這部分高收入攤薄到無關(guān)人群身上申報(bào)，達(dá)到少繳稅目的；另外一種可能是企業(yè)向員工承諾一定的稅后收入，把員工應(yīng)承擔(dān)的個(gè)稅成本轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上，但企業(yè)又不愿承擔(dān)該部分成本的話，就有動(dòng)機(jī)去違規(guī)虛增用工人數(shù)。因員工個(gè)稅由企業(yè)作為扣繳義務(wù)人代扣代繳，由企業(yè)通過稅務(wù)部門系統(tǒng)代為上傳相關(guān)明細(xì)資料，同時(shí)納稅人多處任職領(lǐng)取多份工資的情況客觀存在，稅務(wù)部門主動(dòng)監(jiān)管存在一定的困難。

劉明說，根據(jù)《居民身份證法》的規(guī)定，冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的，由公安機(jī)關(guān)處 200 元以上 1000 元以下罰款，或者處 10 日以下拘留，有違法所得的，沒收違法所得�！缎谭ā返诙�百八十條之一規(guī)定：" 在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。"

" 相關(guān)部門可以根據(jù)涉案情節(jié)，依據(jù)上述法律規(guī)定依法進(jìn)行處罰。納稅人也可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)重新核對(duì)其個(gè)人所得稅征稅誤差問題。"

劉明說，其實(shí)盜用他人身份信息來逃稅的問題早就存在，但隨著 " 個(gè)人所得稅 "APP 上線，方便每位納稅人查詢?nèi)温毤袄U稅情況，短期內(nèi)這一問題會(huì)集中顯現(xiàn)，但同時(shí)也能讓作為扣繳義務(wù)人的企業(yè)在今后代扣代繳員工個(gè)稅時(shí)更為規(guī)范。

1 月 4 日下午，就蔣先生遇到的上述問題，瀟湘晨報(bào)記者以市民身份致電湖南省 12366 納稅服務(wù)熱線、國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局個(gè)人所得稅處咨詢。12366 熱線工作人員答復(fù)說，" 如果沒在這家公司任職過，屬于個(gè)人信息被冒用的情況，可以通過點(diǎn)擊 APP 申訴按鈕舉報(bào)，省局個(gè)人所得稅處對(duì)這些情況收集整理處理后，會(huì)有相關(guān)工作人員聯(lián)系。申訴成功后，冒用信息的公司名稱就不會(huì)再出現(xiàn)在任職受雇信息里面。"

個(gè)人所得稅處工作人員說，受理納稅人申訴后，該處推送到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，核實(shí)屬實(shí)后會(huì)自動(dòng)刪掉，這需要納稅人通過 12366 納稅服務(wù)、個(gè)人所得稅 APP 或辦稅服務(wù)廳登記相關(guān)信息，" 這種冒用他人身份信息的常見于建筑安裝、勞務(wù)派遣行業(yè)。比如說，一個(gè)人拿 2 萬(wàn)元收入，要交一定的個(gè)稅，但如果套用一個(gè)或多個(gè)身份就可以逃稅，實(shí)際上只要提交一個(gè)身份證號(hào)碼和姓名即可，" 她提醒納稅人，一定要保護(hù)好自己的個(gè)人信息，" 如果企業(yè)有逃稅行為，一經(jīng)查實(shí)按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)征等處理。"

國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市稅務(wù)局分析個(gè)人信息被盜用的原因：個(gè)人身份證件遺失；在某些場(chǎng)合留下身份證復(fù)印件；身份信息泄露后被違規(guī)冒用。該局通過瀟湘晨報(bào)提醒廣大納稅人，如遇到蔣先生此類情況，應(yīng)當(dāng)積極舉報(bào)、申訴，以切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

記者從長(zhǎng)沙市稅務(wù)局了解到，納稅人可以通過個(gè)人所得稅 APP 進(jìn)行申訴，或通過稅務(wù)部門官方網(wǎng)站、12366 納稅服務(wù)熱線和辦稅服務(wù)廳等渠道進(jìn)行反映和舉報(bào)。根據(jù)納稅人反映的身份證信息被冒用情況，稅務(wù)部門會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一處理，請(qǐng)納稅人放心。