昨日，市人大常委會(huì)分組對(duì)《長(zhǎng)沙市職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）初審。市人大常委會(huì)及相關(guān)部門(mén)還將廣泛聽(tīng)取各界對(duì)該《條例》的意見(jiàn)�！坝萌藛挝徊灰婪ɡU納住房公積金的，職工可以向住房公積金管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)”成為《條例》的亮點(diǎn)之一。

　　公務(wù)員和家政人員等不適用本條例

　　“在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，特別是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》頒布施行以來(lái)，我市部分用人單位訂立勞動(dòng)合同不規(guī)范、拖欠職工工資、‘五險(xiǎn)一金’落實(shí)不到位、濫用勞務(wù)派遣等侵害職工勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)法規(guī)工作委員會(huì)主任周偉說(shuō)，近幾年來(lái)，我市在維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益方面取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)，如規(guī)范勞動(dòng)用工、工資集體協(xié)商、農(nóng)民工工資保障、提取住房公積金渠道適當(dāng)拓寬等，這些制度性成果亟需地方性法規(guī)加以固化與完善。

　　《條例》規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)與企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）建立勞動(dòng)關(guān)系的職工的勞動(dòng)權(quán)益保障，適用本條例。與前述主體形成勞動(dòng)關(guān)系的職工的勞動(dòng)權(quán)益保障，屬于《條例》適用范圍。公務(wù)員以及比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中的工作人員，不屬于《條例》的調(diào)整范圍。同時(shí)，根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋?zhuān)�家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間、個(gè)體工匠與幫工或?qū)W徒之間、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)與受雇人之間建立勞動(dòng)關(guān)系，產(chǎn)生糾紛的，也不適用《條例》。

　　公積金繳納將寫(xiě)入勞動(dòng)合同樣本

　　該《條例》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為職工辦理住房公積金繳存登記和賬戶(hù)設(shè)立手續(xù)，并按時(shí)足額繳存住房公積金；用人單位不依法繳納住房公積金的，職工可以向住房公積金管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)。市人大常委會(huì)委員陳興平認(rèn)為，把用人單位應(yīng)當(dāng)為職工繳納住房公積金寫(xiě)進(jìn)《條例》，是對(duì)職工權(quán)益保障很重要的一個(gè)方面�！斑@有重大的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)企業(yè)繳納住房公積金有促進(jìn)作用。”陳興平說(shuō)。

　　該《條例》還規(guī)定，勞動(dòng)合同示范文本中應(yīng)當(dāng)包含住房公積金和用工形式等相關(guān)事項(xiàng)�！皠趧�(dòng)合同樣本中增加了住房公積金事項(xiàng)，可以從源頭確保住房公積金制度的落實(shí)�！秉S志平委員表示。

　　建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制

　　該《條例》除了職工工資保障條款外，還有一大亮點(diǎn)就是建立了職工工資增長(zhǎng)機(jī)制�！稐l例》明確，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，合理增加職工工資。“建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制可能是最受歡迎的條款，可讓企業(yè)與職工實(shí)現(xiàn)雙贏�！眳遣�成委員說(shuō)。

　　為了防止用人單位濫用優(yōu)勢(shì)地位侵犯職工合法權(quán)益，《條例》根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的精神，對(duì)用人單位招用人員時(shí)收取財(cái)物等禁止性行為進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。

　　《條例》規(guī)定，用人單位招用人員，不得向被招用人員收取或者變相收取抵押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、服裝費(fèi)等，不得扣押被招用人員的居民身份證件、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)等。

　　相關(guān)勞動(dòng)信息須進(jìn)行電子報(bào)備

　　勞動(dòng)信息備案是人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工宏觀管理的重要措施，也是規(guī)范勞動(dòng)用工秩序、全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度、維護(hù)職工和用人單位雙方合法權(quán)益的重要手段�！稐l例》規(guī)定了勞動(dòng)信息備案制度，要求用人單位當(dāng)自與職工建立勞動(dòng)關(guān)系之日起三十日內(nèi)，為職工建立勞動(dòng)檔案，并將相關(guān)勞動(dòng)信息向人力資源和社會(huì)保障主管部門(mén)進(jìn)行電子報(bào)備，并及時(shí)更新相關(guān)信息。

　　另外，《條例》還明確，市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和無(wú)故拖欠職工工資的用人單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的不良信用行為予以記錄；情節(jié)嚴(yán)重或者影響較大的，可以向社會(huì)公布。相關(guān)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定查詢(xún)。