昨日，市人大常委會分組對《長沙市職工勞動權(quán)益保障條例（草案）》（以下簡稱《條例》）初審。市人大常委會及相關(guān)部門還將廣泛聽取各界對該《條例》的意見�！坝萌藛挝徊灰婪ɡU納住房公積金的，職工可以向住房公積金管理機構(gòu)投訴和舉報”成為《條例》的亮點之一。

　　公務(wù)員和家政人員等不適用本條例

　　“在勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化，特別是《中華人民共和國勞動合同法》頒布施行以來，我市部分用人單位訂立勞動合同不規(guī)范、拖欠職工工資、‘五險一金’落實不到位、濫用勞務(wù)派遣等侵害職工勞動權(quán)益的現(xiàn)象還時有發(fā)生�！笔腥舜蟪Ｎ瘯�法規(guī)工作委員會主任周偉說，近幾年來，我市在維護(hù)職工勞動權(quán)益方面取得了一些成功經(jīng)驗，如規(guī)范勞動用工、工資集體協(xié)商、農(nóng)民工工資保障、提取住房公積金渠道適當(dāng)拓寬等，這些制度性成果亟需地方性法規(guī)加以固化與完善。

　　《條例》規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)與企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）建立勞動關(guān)系的職工的勞動權(quán)益保障，適用本條例。與前述主體形成勞動關(guān)系的職工的勞動權(quán)益保障，屬于《條例》適用范圍。公務(wù)員以及比照實行公務(wù)員制度的事業(yè)單位、社會團體中的工作人員，不屬于《條例》的調(diào)整范圍。同時，根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋，家庭或者個人與家政服務(wù)人員之間、個體工匠與幫工或?qū)W徒之間、農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間建立勞動關(guān)系，產(chǎn)生糾紛的，也不適用《條例》。

　　公積金繳納將寫入勞動合同樣本

　　該《條例》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為職工辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)，并按時足額繳存住房公積金；用人單位不依法繳納住房公積金的，職工可以向住房公積金管理機構(gòu)投訴和舉報。市人大常委會委員陳興平認(rèn)為，把用人單位應(yīng)當(dāng)為職工繳納住房公積金寫進(jìn)《條例》，是對職工權(quán)益保障很重要的一個方面�！斑@有重大的現(xiàn)實意義，對企業(yè)繳納住房公積金有促進(jìn)作用�！标惻d平說。

　　該《條例》還規(guī)定，勞動合同示范文本中應(yīng)當(dāng)包含住房公積金和用工形式等相關(guān)事項�！皠趧雍贤瑯颖局性黾恿俗》抗�積金事項，可以從源頭確保住房公積金制度的落實�！秉S志平委員表示。

　　建立職工工資正常增長機制

　　該《條例》除了職工工資保障條款外，還有一大亮點就是建立了職工工資增長機制。《條例》明確，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工工資正常增長機制，根據(jù)本單位經(jīng)濟效益的增長，合理增加職工工資。“建立職工工資正常增長機制可能是最受歡迎的條款，可讓企業(yè)與職工實現(xiàn)雙贏�！眳遣�成委員說。

　　為了防止用人單位濫用優(yōu)勢地位侵犯職工合法權(quán)益，《條例》根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》的精神，對用人單位招用人員時收取財物等禁止性行為進(jìn)行了細(xì)化和補充。

　　《條例》規(guī)定，用人單位招用人員，不得向被招用人員收取或者變相收取抵押金、保證金、培訓(xùn)費、手續(xù)費、服裝費等，不得扣押被招用人員的居民身份證件、學(xué)歷學(xué)位證書、職業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)證書等。

　　相關(guān)勞動信息須進(jìn)行電子報備

　　勞動信息備案是人力資源和社會保障主管部門加強對用人單位勞動用工宏觀管理的重要措施，也是規(guī)范勞動用工秩序、全面落實勞動合同制度、維護(hù)職工和用人單位雙方合法權(quán)益的重要手段。《條例》規(guī)定了勞動信息備案制度，要求用人單位當(dāng)自與職工建立勞動關(guān)系之日起三十日內(nèi)，為職工建立勞動檔案，并將相關(guān)勞動信息向人力資源和社會保障主管部門進(jìn)行電子報備，并及時更新相關(guān)信息。

　　另外，《條例》還明確，市人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)將不依法繳納社會保險費和無故拖欠職工工資的用人單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實際控制人的不良信用行為予以記錄；情節(jié)嚴(yán)重或者影響較大的，可以向社會公布。相關(guān)機構(gòu)可按規(guī)定查詢。