《長沙市天心區(qū)促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干辦法》文件。

　　就在近日，記者獨(dú)家獲得一份由長沙市天心區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的名為《長沙市天心區(qū)促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干辦法》的文件，明確對于按照入駐天心區(qū)的各類金融機(jī)構(gòu)，依照其經(jīng)營規(guī)模、盈利情況等因素對其分別從購買（或租賃）辦公場所、繳納稅款等方面予以一定補(bǔ)助。

　　文件明確規(guī)定，“對年度實(shí)繳稅總規(guī)模達(dá)到1000萬、5000萬、1億元，其中 生產(chǎn)區(qū)級財力達(dá)到200萬元、500萬元、1000萬元，且較上年生產(chǎn)區(qū)級財力有增長的金融機(jī)構(gòu)，分別給予獎勵10萬元、30萬元、50萬元的獎勵”的重獎。

　　聯(lián)想到此前8月初，湘江新區(qū)出臺的《湘江新區(qū)管理委員會關(guān)于加快核心區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干意見》文件。

　　一個信號是，長沙區(qū)級政府對于金融機(jī)構(gòu)資源的爭奪正在日趨白熱化。

　　金融機(jī)構(gòu)全國總部購買寫字樓最高補(bǔ)貼1500元/㎡

　　該文件中規(guī)定“本辦法適用對象是指經(jīng)各級金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)，工商、稅務(wù)關(guān)系注冊登記在我區(qū)，且主營業(yè)務(wù)稅收在天心區(qū)分享的各類金融機(jī)構(gòu)”。

　　其中企業(yè)購房方面“金融機(jī)構(gòu)國際、全國總部以購買辦公用房形式入駐天心區(qū)，由區(qū)財政按1500元/㎡給予一次性獎勵；金融機(jī)構(gòu)省級總部以購買辦公用房形式入駐天心區(qū)，由區(qū)財政按1000元/㎡給予一次性獎勵，其他金融機(jī)構(gòu)以購買辦公用房形式入駐天心區(qū)，由區(qū)財政按200元/㎡給予一次性獎勵�！�

　　租房方面“金融機(jī)構(gòu)國際、全國總部以租賃辦公用房形式入駐天心區(qū)，按每年360元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予租房補(bǔ)貼。金融機(jī)構(gòu)省級總部以租賃辦公用房形式入駐天心區(qū)，按每年240元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予租房補(bǔ)貼，其他機(jī)構(gòu)以租賃辦公用房形式入駐天心區(qū)，按每年100元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予租房補(bǔ)貼。”

　　值得一提的是，文件中還規(guī)定“年度生產(chǎn)區(qū)級財力在3000萬元（不含）以下，1500萬元(含)以上的金融機(jī)構(gòu)國際、全國總部按省級總部標(biāo)準(zhǔn)享受政策;年度生產(chǎn)區(qū)級財力在1500萬元(含）以上的分支機(jī)構(gòu)可享受省級總部同等政策;年度生產(chǎn)區(qū)級財力在1500萬元以下，100萬元(含)以上的總部按其他金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)享受政策。”

　　從中不難看出，天心區(qū)政府此次出臺文件意在著重吸引部分大型金融企業(yè)入駐本區(qū)。

　　人才獎勵將從稅收、落戶、子女教育等方面多管齊下

　　對于相關(guān)人才的獎勵中，該文件明確將從稅收、落戶、子女教育等多個方面入手。

　　稅收方面，文件明確“金融機(jī)構(gòu)入駐天心區(qū)5年內(nèi)，第一年，按照高管實(shí)際繳納的工薪、獎金類個人所得稅區(qū)級所得部分給與全額獎勵；第二至第五年，高管和部門主要負(fù)責(zé)人實(shí)際繳納的工薪、獎金收入類個人所得稅超過3萬元以上的部分，由區(qū)級所得部分給與全額獎勵”。

　　同時，在人才落戶方面，文件明確“當(dāng)年或次年生產(chǎn)區(qū)級財力100萬元以上，按照50萬元/家給與金融機(jī)構(gòu)高管一次性落戶補(bǔ)助”。

　　而在子女教育方面，“區(qū)政府為入駐區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)高級管理人員在落戶、家屬隨遷等方面提供便利條件,金融機(jī)構(gòu)高管子女、優(yōu)秀骨干和貢獻(xiàn)突出人才子女在入托及義務(wù)教育階段入學(xué)，由區(qū)教育行政部門協(xié)調(diào)解決。”

　　“金融朋友圈”爭奪戰(zhàn)日趨白熱化

　　一個細(xì)節(jié)是，2014年的長沙，各區(qū)爭奪“金融中心”的格局日漸明顯。種種跡象表明，各地政府鼓勵金融企業(yè)入駐奇招迭出的財政補(bǔ)助政策，已將爭奪金融資源的競賽推向了白熱化。

　　事實(shí)上，在湘江新區(qū)推出的《關(guān)于加快長沙大河西先導(dǎo)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中，也提出了對于金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策——入駐湘江新區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、年納稅總額5000萬以上金融機(jī)構(gòu)、年納稅500萬以上的其他現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，市級（含以下）稅收實(shí)得部分的15%通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金獎勵經(jīng)營者。

　　一種信號是，地方政府“看得見的手”予以行政和資金支持，金融市場一場前所未有的圈地運(yùn)動愈演愈烈。

　　政府如此大手筆的引入金融企業(yè)，除了金融市場“取之不盡用之不竭”的融資平臺外，還有就是政府迫切希望的金融企業(yè)入駐后，其投資項目帶來的經(jīng)濟(jì)總量、稅收、就業(yè)等的增加和提高。此外不僅企業(yè)本身可獲得政府的財政補(bǔ)助，金融企業(yè)所在地政府也能得到上級政府的獎勵。

　　綜觀各地政府出臺的關(guān)于引進(jìn)和扶植金融企業(yè)的各種獎勵政策，其執(zhí)行結(jié)果大多令人滿意，實(shí)現(xiàn)了政策制定式的目標(biāo)與初衷，但也些起到了反作用。

　　“地方政府的相互攀比，也可能超越權(quán)限�！蹦硺I(yè)內(nèi)人士表示，“由于各地獎勵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不同，彼此之間難免出現(xiàn)惡性競爭，特別是毗鄰地區(qū)的這種不公平競爭，將導(dǎo)致社會和經(jīng)濟(jì)資源配置的不合理�！�

　　長沙區(qū)級政府之間的金融機(jī)構(gòu)資源爭奪戰(zhàn)，究竟會帶來怎樣的結(jié)果？或許，時間才可以解答。