望城區(qū)銅官街道彩陶源村村民紛紛主動(dòng)到確權(quán)登記工作點(diǎn)提交資料。
農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地房地一體化確權(quán)登記和頒證工作是保護(hù)農(nóng)民物權(quán)、盤活農(nóng)村資產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,尤其是對(duì)于居住在城市近郊的農(nóng)民來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)計(jì)算房屋和宅基地面積,明確不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬人,更是關(guān)乎他們的切身利益。望城區(qū)是長(zhǎng)沙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣區(qū),涉及拆遷、違建等問(wèn)題較多,村民對(duì)權(quán)籍政策尤為重視。因此,在確權(quán)登記和頒證過(guò)程中,最大程度提高精確度至關(guān)重要。
“現(xiàn)在技術(shù)手段先進(jìn)了,受實(shí)惠的還是我們老百姓!痹谕菂^(qū)銅官街道彩陶源村,當(dāng)?shù)鼐用竦弥r(nóng)村房地一體化確權(quán)登記工作人員進(jìn)村采集宅基地和房屋信息,紛紛主動(dòng)來(lái)到工作點(diǎn)提交權(quán)屬人材料,連在外務(wù)工人員也委托在鄉(xiāng)親友或村干部代為提交。
今年以來(lái),長(zhǎng)沙市望城區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作中,通過(guò)全面開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和工作流程創(chuàng)新,走出一條簡(jiǎn)單易行、操作性強(qiáng)的農(nóng)村房地一體登記發(fā)證新路子,獲得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民紛紛點(diǎn)贊。在群眾的大力支持下,望城區(qū)這項(xiàng)工作也取得飛速進(jìn)展。
依托無(wú)人機(jī)航拍和3D建模等最新技術(shù)手段,望城區(qū)在調(diào)查測(cè)繪過(guò)程中,廣泛利用高分辨傾斜攝影生成的三維模型和車載激光掃描儀形成的3D點(diǎn)云進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量,與傳統(tǒng)的解析法測(cè)量相比較,這一測(cè)量方式不但更加精確,而且效率也大大提升。
望城區(qū)農(nóng)村房地一體化確權(quán)登記工作人員利用最新技術(shù)手段測(cè)繪農(nóng)村宅基地和住房數(shù)據(jù)。
“3D模型與傳統(tǒng)平面航拍底圖相比,最大的優(yōu)點(diǎn)就是360°無(wú)死角,不僅能直觀看到房屋的樓層,查看其是否超層或違規(guī)加蓋,還能準(zhǔn)確辨別房屋的類型,弄清農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀,這是以前只憑平面圖分辨房屋屋頂所做不到的!蓖菂^(qū)房地一體化確權(quán)登記一標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉雙一介紹,工作人員通過(guò)專門開(kāi)發(fā)的軟件,直接在3D模型上就可以完成房屋面積的測(cè)算,并且誤差可以縮小至5厘米以內(nèi)。兩名工作人員一組,每天可以完成50-70宗房屋面積測(cè)算及數(shù)據(jù)錄入,相較傳統(tǒng)方式工作效率可以提高3倍以上。
與最新測(cè)量技術(shù)相匹配,望城區(qū)在確權(quán)登記中還致力于建設(shè)完整的大數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)自然資源的精細(xì)化和智能化管理。長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局望城分局副局長(zhǎng)肖新苗介紹,過(guò)去不動(dòng)產(chǎn)登記中大量采用紙質(zhì)化管理,由于技術(shù)等因素限制,農(nóng)村居民房屋登記數(shù)據(jù)往往只有面積等基本數(shù)據(jù),房屋具體坐落何處、一宅多戶等特殊情形下權(quán)房屋屬劃分等問(wèn)題得不到有效解決。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)自然資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃的精細(xì)化和智能化有了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn),而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求最好的方式就是數(shù)字化管理。
在此次農(nóng)村房地一體化確權(quán)登記中,望城區(qū)通過(guò)聯(lián)合專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)工作軟件,基本上實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”操作。工作人員采取實(shí)地調(diào)查方式,將房屋現(xiàn)狀、權(quán)利人信息等基本數(shù)據(jù)錄入軟件,生成初步測(cè)量調(diào)查成果,批量導(dǎo)入“多測(cè)合一”系統(tǒng)備案后,再與全省不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)相連通,最后再批量落宗、發(fā)證。
肖新苗表示,通過(guò)這一工作方式,再輔以最新測(cè)量技術(shù)手段,不僅避免了人工測(cè)量可能導(dǎo)致的數(shù)據(jù)誤差,還能將農(nóng)村房屋和宅基地定點(diǎn)到具體坐標(biāo),在大大加速發(fā)證速度的同時(shí),對(duì)今后農(nóng)村耕地保護(hù)、建設(shè)用地管理和盤活農(nóng)村閑置也可以起到重大推動(dòng)作用。
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