經(jīng)批準(zhǔn)，企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體可以通過有償?shù)霓k法，在一定年限內(nèi)獲得某一地名的冠名權(quán)。記者昨日從長(zhǎng)沙市民政局獲悉，該局率先全省制定的《長(zhǎng)沙市地名有償冠名實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱辦法）已于本月開始實(shí)施。

　　道路有償冠名年限為20年

　　該辦法適用于長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)的公共建筑物、道路和其他構(gòu)筑物的有償命名、更名。

　　辦法明確，地名有償冠名是指市人民政府將某一地名的冠名權(quán)作為國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)有償出讓給企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體，使其在一定年限內(nèi)，享有以企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體名稱、商標(biāo)名稱對(duì)該建筑物合法冠名的權(quán)利。享有冠名權(quán)的企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體稱為冠名人。

　　其中，辦法第五條、第六條對(duì)冠名進(jìn)行了具體規(guī)范，要求道路有償冠名年限為20年，其他有償冠名年限不少于10年；有償冠名的地名應(yīng)當(dāng)符合地名管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并做到專名在前，通名在后，聯(lián)合使用。同時(shí)，道路有償冠名僅限于無(wú)歷史沿革的新建非城市主干道。

　　冠名權(quán)出讓采取拍賣或協(xié)議方式

　　只要出錢就誰(shuí)都能冠名么？錯(cuò)！據(jù)市民政局區(qū)劃地名處介紹，冠名人應(yīng)當(dāng)是誠(chéng)信守法、國(guó)內(nèi)外知名的企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體。如冠名主體為道路，則冠名人必須有重要不動(dòng)產(chǎn)與該道路直接相連。

　　具體怎么冠名呢？辦法規(guī)定，冠名權(quán)的出讓可采取拍賣或協(xié)議的方式進(jìn)行。采取協(xié)議方式的，同等條件下投資者有優(yōu)先冠名權(quán)，冠名價(jià)款不得低于市、縣(市) 地名主管部門組織評(píng)估，并經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)的最低價(jià)款。采取拍賣方式的，由市、縣(市)地名主管部門發(fā)布公告，并組織實(shí)施。

　　參加有償冠名的單位要向地名主管部門提供有償冠名地名分析報(bào)告；最近兩年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等材料。市、縣(市)地名主管部門負(fù)責(zé)資料審查，符合冠名的有關(guān)條件后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)擬冠名地名組織聽證會(huì)、專家論證會(huì)，廣泛征求社會(huì)意見并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　冠名人破產(chǎn)將收回冠名權(quán)

　　“地名有償冠名并不是新生事物，如波隆立交橋、麗臣路等，但從2007年以來(lái)，長(zhǎng)沙已經(jīng)8年沒有進(jìn)行過地名有償冠名。在去年制定相關(guān)辦法的時(shí)候，就引起了激烈爭(zhēng)論�！笔忻裾�局區(qū)劃地名處王夢(mèng)波介紹，此實(shí)施辦法是對(duì)去年5月實(shí)施的《長(zhǎng)沙市地名管理辦法》的一個(gè)補(bǔ)充。

　　《長(zhǎng)沙市地名管理辦法》的第二十條中已經(jīng)明確，地名一般不得有償冠名，確需有償冠名的，市、縣（市）地名行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見，組織聽證會(huì)、專家論證會(huì)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣(市)地名主管部門組織實(shí)施。而關(guān)于地名冠名權(quán)有償使用收入屬政府非稅收入，納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于城市地名標(biāo)識(shí)維護(hù)建設(shè)和地名管理工作相關(guān)的業(yè)務(wù)支出。

　　“在合同期限內(nèi)，冠名人有重大違法事件；或者破產(chǎn)、被注銷、吊銷；或者私自轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)的，可收回冠名權(quán)，并不得再向該冠名人出讓任何地名冠名權(quán)。”據(jù)悉，此條規(guī)定也是為了避免曾經(jīng)出現(xiàn)過的已冠名道路出現(xiàn)的尷尬局面，對(duì)地名冠名進(jìn)行了有效規(guī)范。