10月27日，長沙市出租汽車改革相關(guān)政策新聞發(fā)布會召開。

　　歷時一年多，征求各方意見十余次，長沙網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則終于揭開“面紗”。

　　今天下午，長沙市出租汽車改革相關(guān)政策新聞發(fā)布會召開。備受關(guān)注的《長沙市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（暫行）（公開征求意見稿）（簡稱《細(xì)則》）出爐，對網(wǎng)約車數(shù)量、運(yùn)價、車輛準(zhǔn)入、駕駛員申請等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確。

　　《細(xì)則》所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。這也意味著，網(wǎng)約車只能通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供運(yùn)營服務(wù)，不得巡游攬客，不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道輪排候客。

　　本次征求意見起止時間為2016年10月27日至2016年11月15日，市民可通過信函郵寄或電子郵件方式反饋意見。郵寄地址：長沙市萬家麗中路一段269號，長沙市交通運(yùn)輸局出租車行業(yè)改革辦公室，郵編：410016。電子郵箱：cssczcgg@163.com。

　　關(guān)鍵詞一 網(wǎng)約車數(shù)量

　　《細(xì)則》明確，網(wǎng)約車數(shù)量原則上實(shí)行市場調(diào)節(jié)，市政府在必要時可以根據(jù)城市公共交通發(fā)展水平、城市道路承載能力和市場供求關(guān)系等因素實(shí)行調(diào)控。

　　具體來說，哪些情況下，政府會對網(wǎng)約車數(shù)量進(jìn)行調(diào)控呢？對此，市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，當(dāng)汽車數(shù)量超過道路實(shí)際承載能力，城市公交系統(tǒng)受到?jīng)_擊，以及網(wǎng)約車數(shù)量與市場規(guī)律不相匹配，出現(xiàn)“倒掛”等現(xiàn)象時，政府便將出動“有形”的手進(jìn)行調(diào)控。

　　關(guān)鍵詞二 網(wǎng)約車價格

　　《細(xì)則》明確，網(wǎng)約車運(yùn)價實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，必要時實(shí)行政府指導(dǎo)價。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價，實(shí)行明碼標(biāo)價，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

　　哪些情況下，政府會出動“有形”之手，對網(wǎng)約車實(shí)行政府指導(dǎo)價呢？長沙市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，當(dāng)出現(xiàn)2008年冰災(zāi)、嚴(yán)重城市內(nèi)澇等自然災(zāi)害時，會對網(wǎng)約車運(yùn)價實(shí)行政府指導(dǎo)價。

　　《細(xì)則》還規(guī)定，網(wǎng)約車不得安裝頂燈、空車待租標(biāo)志燈等巡游出租汽車標(biāo)識，外觀顏色和車輛標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游出租汽車，不得利用車身做商業(yè)性廣告。同時，網(wǎng)約車平臺公司，應(yīng)優(yōu)先使用新能源車，投入運(yùn)營車輛中新能源車輛不少于30%。

　　關(guān)鍵詞三 網(wǎng)約車準(zhǔn)入

　　《細(xì)則》規(guī)定，從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)符合：在長沙市登記注冊的湘A籍7座及以下乘用車；車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”；車輛檔次、價格高于長沙市現(xiàn)有主流巡游出租汽車；車輛軸距達(dá)到2650毫米以上或車輛購置的計稅價格在12萬元以上；新能源車輛純電驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程不低于250公里；車輛具備車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)（ESP），配備安全氣囊，前、后座配備安全帶。

　　同時，車輛排放達(dá)到長沙市機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險，其中承運(yùn)人責(zé)任險保額不低于50萬/座、機(jī)動車第三者責(zé)任險的保額不得低于100萬元。

　　車輛所有者為企業(yè)法人的，近一年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故；車輛所有者為個人的，已取得長沙市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，且名下無尚在經(jīng)營使用期內(nèi)的網(wǎng)約車或巡游車。

　　關(guān)鍵詞四 網(wǎng)約車駕駛員

　　《細(xì)則》規(guī)定，從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合：長沙市戶籍或在本市取得居住證；未超過國家法定退休年齡；取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄等。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門依駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司申請，對符合條件的組織參加網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試，考試合格的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　已取得出租汽車客運(yùn)類別的從業(yè)資格證，且符合條件者，經(jīng)本人或委托平臺公司申請并進(jìn)行條件核查后，交通運(yùn)輸行政主管部門可直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

　　關(guān)鍵詞五 網(wǎng)約車退出

　　《細(xì)則》明確，網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

　　小、微型非營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)報廢。其他小、微型營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照該類型營運(yùn)載客汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報廢。

　　關(guān)鍵詞六 “溫和又開放”的新政

　　“截至10月24日，全國已有北京、上海、深圳、蘇州等十多個城市出臺了網(wǎng)約車政策，對比已出臺的城市，我認(rèn)為長沙版網(wǎng)約車‘新政’是‘溫和又開放’�！卑l(fā)布會上，市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人如此形容。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，相比部分城市的限車籍又限戶籍，長沙版“新政”只要求車輛為湘A牌照，駕駛員可以是長沙市戶籍或在本市取得居住證的外來人口；相比部分城市要求網(wǎng)約車排量在1.8T、2.0L以上，軸距不小于3000毫米等要求，長沙版“新政”只要求車輛軸距達(dá)到2650毫米以上或車輛購置的計稅價格在12萬元以上。

　　同時，相比部分城市要求網(wǎng)約車使用年限在5年或3年以內(nèi)不同，長沙版“新政”對網(wǎng)約車年限也沒有作出硬性規(guī)定，只要符合相關(guān)政府部門規(guī)定，使用年限在8年以內(nèi)，則可申請進(jìn)入。

　　“在發(fā)展網(wǎng)約車之時，我們還將加快巡游車（即傳統(tǒng)出租車）與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，引導(dǎo)巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運(yùn)營服務(wù)，推廣路面揚(yáng)召、站點(diǎn)候客與電召預(yù)約相結(jié)合的運(yùn)營新模式，減少車輛空駛，并支持巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹，這就意味著巡游車也可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)，也充分體現(xiàn)出政府部門的開放態(tài)度，以及對傳統(tǒng)出租車行業(yè)的人文關(guān)懷。