湘歐快線之長(zhǎng)沙-布達(dá)佩斯國(guó)際貨運(yùn)班列。

長(zhǎng)沙新港。

“中國(guó)金霞物流谷”戰(zhàn)略課題研究在長(zhǎng)沙金霞經(jīng)開區(qū)正式開題。

　　作為湖南省唯一擁有水、鐵、陸、管、空“五元化”交通運(yùn)輸體系的長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“金霞經(jīng)開區(qū)”），在全省實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略及長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市、打造國(guó)家交通物流中心中如何充分展現(xiàn)金霞作為？圍繞這一歷史使命，日前，“中國(guó)金霞物流谷”戰(zhàn)略課題研究在金霞經(jīng)開區(qū)正式開題，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員宣曉偉、李布，湖南省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)主任吳金明，湖南省人民政府發(fā)展研究中心黨組成員、副主任唐宇文，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》湖南記者站站長(zhǎng)王曉紅，長(zhǎng)沙市人民政府研究室黨組書記、主任唐曙光等專家齊聚，把脈金霞物流業(yè)發(fā)展，共同為“中國(guó)金霞物流谷”建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，凝聚心智。該課題研究成果將于今年11月底推出。在此期間，專家們思想碰撞期間到底說(shuō)了什么？就此，紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾咛厥崂沓龃罂�們的精彩觀點(diǎn)。

　　宣曉偉（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）

　　樹立合作共贏的思維模式

　　金霞經(jīng)開區(qū)打造物流谷有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如何在現(xiàn)有的條件下實(shí)現(xiàn)“中國(guó)金霞物流谷”這個(gè)高遠(yuǎn)的目標(biāo)？目前來(lái)看，體制機(jī)制的問(wèn)題是關(guān)鍵，作為一個(gè)戰(zhàn)略性課題，要轉(zhuǎn)變理論和思維方式。

　　在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層面來(lái)看，一方面是改革。目前，金霞的港口和上海、廣州的港口有商業(yè)往來(lái)，但如果還是抱著一種競(jìng)爭(zhēng)的心態(tài)，而沒有合作的理念和思維，發(fā)展是很困難的。只有以合作的方式，循序漸進(jìn)，才是金霞現(xiàn)在所要考慮的。另一個(gè)方面就是開放。要形成沿海與內(nèi)陸、中心與外圍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域開放格局。沿海開放程度高，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)實(shí)實(shí)在在大于內(nèi)地。在整個(gè)區(qū)域發(fā)展方面，主要還是要形成跨區(qū)域的協(xié)調(diào)模式，從競(jìng)爭(zhēng)走向協(xié)作、從沿海單核心走向全方位發(fā)展，只有樹立這種思維方式，才能使“中國(guó)金霞物流谷”成為中國(guó)的物流谷。

　　李布（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）

　　具備戰(zhàn)略課題研究的意義

　　一方面，現(xiàn)代化物流已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎；另一方面，物流集群的內(nèi)在機(jī)制具有放大效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、供應(yīng)鏈體系互動(dòng)、資源要素的配置等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要；加上，“中國(guó)金霞物流谷”集聚效應(yīng)顯現(xiàn)、服務(wù)水平提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，具備戰(zhàn)略課題研究的意義。

　　我們將從深度融入國(guó)家“一帶一路”和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等大的戰(zhàn)略背景下，研究“中國(guó)金霞物流谷”的戰(zhàn)略必要性，打造“中國(guó)金霞物流谷”的基礎(chǔ)與條件、面臨的主要問(wèn)題和約束，分析“中國(guó)金霞物流谷”發(fā)展環(huán)境、原則和重點(diǎn)、政策建議等。

　　將采用的研究方法有：

　　一是理論與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方法，通過(guò)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，對(duì)金霞物流產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)、政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研等；

　　二是定性與定量分析方法，定性分析用于總體判斷“中國(guó)金霞物流谷”發(fā)展階段、政府政策的滿意度，設(shè)計(jì)問(wèn)卷分析物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r、相關(guān)單位之間的聯(lián)系與支持程度；

　　三是比較分析的方法，即歷史比較、國(guó)內(nèi)比較和國(guó)際比較。

　　我們將聘請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家王微，北京物資學(xué)院副校長(zhǎng)兼物流學(xué)院院長(zhǎng)何明柯，湖南省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任吳金明為顧問(wèn)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員侯永志，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、研究員石耀東，湖南省委政策研究室副主任張富泉、湖南省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心黨組成員、副主任唐宇文組成專家組。

　　我們即將緊鑼密鼓地展開課題調(diào)研的相關(guān)工作，力爭(zhēng)在11月形成“中國(guó)金霞物流谷”戰(zhàn)略研究報(bào)告并呈送給國(guó)家、省市有關(guān)職能部門。

　　吳金明（湖南省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)主任）

　　先從局部考慮才能一步步達(dá)成目標(biāo)

　　要做好“中國(guó)金霞物流谷”，首先要精準(zhǔn)定位。

　　一是國(guó)家政策方面，金霞如何在“一帶一路”中找準(zhǔn)功能；

　　二是省內(nèi)戰(zhàn)略層面，湖南“一帶一部”的定位和“創(chuàng)新引領(lǐng) 開放崛起”戰(zhàn)略，金霞如何在這兩個(gè)方面把握位置；

　　三是從市級(jí)層面來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞著智能制造中心、創(chuàng)新創(chuàng)意中心、交通物流中心著力打造，“中國(guó)金霞物流谷”在“一城三中心”的定位是至關(guān)重要的。還有空間物流定位，湖南湘江新區(qū)和東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊“一區(qū)一廊”是長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展著力打造的發(fā)展“雙引擎”，“中國(guó)金霞物流谷”如何在“一區(qū)一廊”之間定位，也是需要分析的。

　　其次，要解決問(wèn)題。

　　第一個(gè)問(wèn)題是口岸要升級(jí)。一類口岸才算集散貨物的中心，要將長(zhǎng)沙火車新北站、長(zhǎng)沙新港升至一類，需要積極向市委、省委、中央加大匯報(bào)力度，盡快爭(zhēng)取將所有口岸升級(jí)為一類，“中國(guó)金霞物流谷”才能真正納入國(guó)家級(jí)物流園區(qū)的版圖；

　　第二個(gè)問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要提質(zhì)，以消費(fèi)為主的物流中心才能做到“大進(jìn)大出”。整個(gè)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以裝配制造及重化工為主，進(jìn)出口方面相對(duì)緩慢。裝配工具采購(gòu)一件可用數(shù)十年，消費(fèi)品則是每天都在使用消費(fèi)的，解決這個(gè)問(wèn)題，“中國(guó)金霞物流谷”就能夠更好地發(fā)揮作用。

　　再次，要明確功能�！爸袊�(guó)金霞物流谷”是一個(gè)綜合型的概念還是在某一個(gè)局部方面成為“中國(guó)金霞物流谷”？這就涉及整個(gè)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的問(wèn)題。目前來(lái)說(shuō)，國(guó)家級(jí)物流谷必須是萬(wàn)億的規(guī)模。因此，我們現(xiàn)階段應(yīng)從局部的角度來(lái)發(fā)展“物流谷”，這才更加契合我們的實(shí)際。先從局部來(lái)考慮，才能一步步將目標(biāo)達(dá)成。

　　唐宇文（湖南省人民政府發(fā)展研究中心黨組成員、副主任）

　　要加快推進(jìn)“五化”同步

　　如何打造“中國(guó)金霞物流谷”，金霞經(jīng)開區(qū)有很好的先天優(yōu)勢(shì)——擁有“五位一體”的交通體系，且具有一定基礎(chǔ)，唐宇文建議，要加快推進(jìn)“五化”同步，加快打造“中國(guó)金霞物流谷”。

　　一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化。包括水路、陸路、鐵路、空運(yùn)、管道運(yùn)輸?shù)取拔逦灰惑w”的交通設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化，要加快實(shí)現(xiàn)公鐵、水鐵、陸空等聯(lián)運(yùn)，把設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化擺在重要位置；

　　二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化。要以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為主，加快發(fā)展和物流相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，比如園區(qū)現(xiàn)有的跨境貿(mào)易、糧油食品加工、建筑工業(yè)化、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等，包括物流業(yè)與制造業(yè)的融合、物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)的結(jié)合，這些都要大力發(fā)展。還要加強(qiáng)招商引資，分析世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)里有哪些企業(yè)適合引進(jìn)金霞，要上門招商、對(duì)口聯(lián)系，引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)；

　　三是加快推進(jìn)物流國(guó)際化。園區(qū)內(nèi)的“湘歐快線”，湖南省80%貨源運(yùn)到這里，證明這里便利、高效、有優(yōu)勢(shì)。物流的國(guó)際化需要進(jìn)一步開放，把金霞保稅物流中心這個(gè)載體作為國(guó)際化物流的一個(gè)紐帶，把跨境電商做成百億級(jí)美元的項(xiàng)目；四是推進(jìn)物流運(yùn)營(yíng)智能化。比如園區(qū)的傳化公路港，把湖南周邊80%貨源、信息流聚集在這里，80%的司機(jī)在這里找到貨源和業(yè)務(wù)，這是很好的。在智能化這塊還需要繼續(xù)打造，爭(zhēng)取一些大的物流企業(yè)，發(fā)揮園區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)，打造成為全國(guó)的一個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)中心；五是加快推進(jìn)營(yíng)商服務(wù)便利化。金霞在通關(guān)、檢疫檢驗(yàn)、企業(yè)服務(wù)等方面都做到了服務(wù)便利化，對(duì)招商引資也有促進(jìn)作用，還要進(jìn)一步提升服務(wù)水平，讓客商有強(qiáng)烈的愿望在金霞做大做強(qiáng)。

　　唐曙光（長(zhǎng)沙市人民政府研究室黨組書記、主任）

　　“湘歐快線”是園區(qū)的“爆發(fā)點(diǎn)”

　　“中國(guó)金霞物流谷”非常好，只有敢想才能敢干，只有努力干才能干得成。要做好“中國(guó)金霞物流谷”的課題研究，唐曙光認(rèn)為要解決三個(gè)問(wèn)題。

　　第一是要做出特色。金霞要對(duì)園區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行具體大數(shù)據(jù)分析。每年的物流量是多少？多少類別？貨源從哪里來(lái)？貨物運(yùn)輸?shù)侥睦锶�？以何種方式出去？

　　第二是要找到爆發(fā)點(diǎn)�！跋鏆W快線”是園區(qū)的“爆發(fā)點(diǎn)”，一定要對(duì)“湘歐快線”等貨運(yùn)平臺(tái)、通道進(jìn)行比較全面、細(xì)致的分析。

　　第三是要圍繞“快”做文章。目前華中、華南地區(qū)都有貨物運(yùn)送過(guò)來(lái)，“湘歐快線”競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，只有大力支持才有大的發(fā)展。市委、市政府將加大支持力度，也積極向省委、省政府呼吁，落實(shí)對(duì)“湘歐快線”的補(bǔ)貼政策，加大對(duì)“湘歐快線”的支持力度。另外，金霞要打造國(guó)家級(jí)的物流谷，一定要加強(qiáng)與省委、省政府和中央部委的溝通，積極爭(zhēng)取政策、落實(shí)政策。

　　劉擁兵（開福區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)）

　　在全國(guó)、全球的地位要體現(xiàn)出來(lái)

　　“中國(guó)金霞物流谷”的發(fā)展，一是有中國(guó)“一帶一路”、湖南“一帶一部”、長(zhǎng)沙“東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊”等政策的支持；二是有海關(guān)、港口等平臺(tái)支撐；三是有一定的產(chǎn)業(yè)集聚，例如普洛斯、佳海、傳化等大的物流企業(yè)，形成了開放型的物流產(chǎn)業(yè)。

　　就如何做好這個(gè)課題研究，劉擁兵提三點(diǎn)建議：

　　一是建議把“中國(guó)金霞物流谷”在全國(guó)、全球的地位要體現(xiàn)出來(lái)。金霞擁有廣鐵最大的物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心，“湘歐快線”運(yùn)營(yíng)較好，成本低的優(yōu)勢(shì)特別明顯，且已常態(tài)化運(yùn)行，輻射到湖南周邊的省市；

　　二是建議在政策和平臺(tái)通道如何支持“中國(guó)金霞物流谷”上提出詳細(xì)解決辦法。請(qǐng)專家在課題中對(duì)以下方面給予研究，對(duì)于金霞物流的發(fā)展，是否可以把金霞經(jīng)開區(qū)、長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)沙港等內(nèi)河港口三者結(jié)合考慮，形成大物流的概念；對(duì)于“湘歐快線”的發(fā)展，還需要重點(diǎn)解決鐵路一類口岸申報(bào)的瓶頸問(wèn)題；對(duì)于外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力爭(zhēng)把金霞經(jīng)開區(qū)納入湖南自貿(mào)區(qū)范疇仍然是關(guān)鍵，這是獲得更便利的通關(guān)、更便利的退稅和更優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)；

　　三是建議研究“中國(guó)金霞物流谷”可以集聚、可做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)類別。目前，湖南的裝配式建筑有一定的優(yōu)勢(shì)，但消費(fèi)品能不能大量出口、國(guó)外產(chǎn)品能不能大量到長(zhǎng)沙來(lái)集散，希望各位專家充分研究，為此政策決策、壯大實(shí)業(yè)提供依據(jù)。