湖南都市頻道視頻截圖

近日，寧鄉(xiāng)不少摩托車、電動(dòng)車主出行時(shí)，被身穿制服的工作人員攔下，對(duì)方要求安裝防盜器，“稱不安裝就要扣車”。安裝防盜器要一百多元，這引起很多車主的不解。

記者就此展開調(diào)查。12月15日，寧鄉(xiāng)公安澄清說(shuō)，安裝摩托、電動(dòng)車防盜器屬于自愿，穿類似“警服”的男子并非警方人員。

車主

街上被攔下要求安裝防盜器

近日，不少寧鄉(xiāng)摩托車主、電動(dòng)車主向媒體反映，他們?cè)隈R路上騎行時(shí)，遇到一些身著制服、疑似警務(wù)人員的男子當(dāng)街?jǐn)r住，要求登記交錢，加裝一套科技“安防系統(tǒng)”，每人每車100元到120元不等，其中三輪車是150元，“對(duì)方明確表示，他們所推行的‘安防系統(tǒng)’隸屬警務(wù)系統(tǒng)，如果車主不交錢，就會(huì)由交警來(lái)扣車”。

“發(fā)現(xiàn)街上有很多地方在攔摩托車，這個(gè)一定要強(qiáng)制安裝嗎？”當(dāng)?shù)鼐用窭钆�士說(shuō)，她的車有牌照、保險(xiǎn)，駕駛證、行駛證也齊全，感覺如果不安裝就要扣車很不合理。

據(jù)此前電視媒體報(bào)道，這些制服男子的穿著與民警相似，稱如果不安裝，下次被攔住交警就會(huì)扣車。一些車主只好在馬路上設(shè)置的“電動(dòng)車安裝點(diǎn)”交錢安裝了防盜器。

不獨(dú)寧鄉(xiāng)市區(qū)，寧鄉(xiāng)煤炭壩、大成橋、回龍鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有居民遭遇這種情況。寧鄉(xiāng)煤炭壩鎮(zhèn)的謝先生說(shuō)，他也被攔下并交了120元，發(fā)票落款是湖南人創(chuàng)天地物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司財(cái)務(wù)專用章，收款事由為“安裝費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、含3年保險(xiǎn)費(fèi)”。交錢后，摩托車會(huì)被張貼一張藍(lán)色的“平安寧鄉(xiāng)”的標(biāo)志。

另一摩托車主喻先生說(shuō)，他11月交了120元安裝了防盜器，他稱自己的摩托車買了六七年，沒有被偷過(guò)。

公司

街上穿制服的是他們的人

按照謝先生提供的發(fā)票上的聯(lián)系方式，記者找到了位于長(zhǎng)沙的湖南人創(chuàng)天地物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司。

公司相關(guān)負(fù)責(zé)人陳先生說(shuō)，這家公司成立于2013年，總部在深圳，2017年進(jìn)入長(zhǎng)沙。

從其提供的宣傳資料，記者得知，他們所要安裝的摩托車防盜神器，叫“星網(wǎng)”平安工程安防系統(tǒng)，安裝有兩種方案：第一種是電動(dòng)車車主繳費(fèi)120元，摩托車車主、電動(dòng)三輪車車主繳費(fèi)150元；第二種是移動(dòng)充值話費(fèi)可免費(fèi)辦理。均含3年服務(wù)費(fèi)和三年盜搶險(xiǎn)。寧鄉(xiāng)目前是“推廣期”，有相應(yīng)優(yōu)惠。

陳先生說(shuō)，下載安裝軟件后，“點(diǎn)擊‘鎖車’就可以鎖車，車輛被人移動(dòng)，手機(jī)會(huì)報(bào)警�！彼�稱，若發(fā)生車輛被盜事件，車主會(huì)收到預(yù)警信息，確認(rèn)后將自動(dòng)上傳到公安監(jiān)控平臺(tái)，公安民警利用平臺(tái)監(jiān)控可迅速安排民警找回車輛。

對(duì)于之前電視媒體報(bào)道的制服男，陳先生說(shuō)，那些穿反光背心的，其實(shí)都是他們的工作人員。

警方

安裝屬于自愿，只是積極宣傳

15日下午5時(shí)50分，記者聯(lián)系了寧鄉(xiāng)市政府值班室，值班人員說(shuō)，此事主要由寧鄉(xiāng)市公安局負(fù)責(zé)。

煤炭壩派出所一名值班人員說(shuō)，摩托車防盜器相當(dāng)于GPS定位，有防盜功能，可以給車主財(cái)產(chǎn)一個(gè)保障，“安裝防盜器本來(lái)屬于自愿，主要是防止摩托車、電動(dòng)車被盜后找不到”。

“100多元就能管3年，政府也出了一部分補(bǔ)貼�！边@名值班人員說(shuō)，前段時(shí)間通過(guò)“防盜裝置”抓獲了一些偷盜摩托車的。

寧鄉(xiāng)市公安局負(fù)責(zé)宣傳的工作人員介紹，他們沒有定推廣任務(wù)，推廣該產(chǎn)品是個(gè)便民措施，防止摩托車（電動(dòng)車）偷盜，寧鄉(xiāng)是個(gè)試點(diǎn)單位�！耙部梢圆扇〕湓捹M(fèi)贈(zèng)送”，這名工作人員說(shuō)，不交錢安裝也不會(huì)有影響和處罰。

 “工作是公安部門在負(fù)責(zé)”，這名工作人員說(shuō)，他們并未強(qiáng)制，只是積極宣傳，群眾采取自愿的原則。

“之前通過(guò)這個(gè)工程確實(shí)幫群眾辦過(guò)實(shí)事，包括兩個(gè)小時(shí)內(nèi)追回被盜車輛。”這名工作人員說(shuō)，希望媒體能正面引導(dǎo)。

法學(xué)專家

如有車主被強(qiáng)制安裝可提起行政訴訟

湘潭大學(xué)法學(xué)院教授胡軍輝認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)，必須有法律依據(jù)，提出建議或進(jìn)行行政指導(dǎo)沒有問(wèn)題，但是如果用行政權(quán)力強(qiáng)制要求安裝，必須具有法律明確規(guī)定的行政權(quán)力依據(jù)，在沒有行政權(quán)力依據(jù)的情況下，強(qiáng)迫行政相對(duì)人行使或履行某種義務(wù)，是違法的。如果真的有強(qiáng)制安裝的情況發(fā)生，則涉嫌用行政公權(quán)力侵犯私權(quán)，維護(hù)某些公司的利益，同時(shí)也有違公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)方面的法律。

如有摩托車被強(qiáng)制要求安裝，車主可以提起行政訴訟�！凹幢阍俸侠恚�也必須有行政法依據(jù)。”胡軍輝說(shuō)，是否符合民眾利益，不能聽一家之言，必須要有大數(shù)據(jù)分析，要有法定程序�！　　　　　　　　　�