據(jù)湖南省工商行政管理局消息，11月29日，長沙市全國“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建啟動(dòng)儀式暨創(chuàng)建工作座談會(huì)在長沙舉行。國家工商總局副局長甘霖、湖南省人民政府副省長向力力出席啟動(dòng)儀式并講話。湖南省工商局黨組書記、局長李金冬主持啟動(dòng)儀式。在啟動(dòng)儀式上，國家工商總局網(wǎng)監(jiān)司司長王樹軍宣讀《國家工商總局關(guān)于同意長沙市創(chuàng)建全國“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”的批復(fù)》，長沙市委常委、常務(wù)副市長舒行鋼致歡迎辭并宣讀《長沙市創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)總體方案》，湖南大學(xué)副校長謝赤作為專家代表發(fā)言，京東集團(tuán)、58集團(tuán)、廈門市美亞柏科信息股份有限公司等企業(yè)代表分別發(fā)言。

　　長沙市 “網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”，是國家工商總局批準(zhǔn)設(shè)立的全國十個(gè)示范區(qū)之一。此次長沙創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，擬用3年時(shí)間，圍繞“放、管、服”，以商事改革為引領(lǐng)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場營商環(huán)境；以社會(huì)共治為基石，提升線上線下監(jiān)管水平；以典型示范為目標(biāo)，強(qiáng)化政策資源保障力度，完善創(chuàng)業(yè)扶持條件和激勵(lì)措施，建立更加便捷的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)通道，打造新型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，培育網(wǎng)絡(luò)市場主體發(fā)展典范，完善網(wǎng)絡(luò)市場評(píng)價(jià)體系，打造具有吸引力的國際化、法治化、便利化網(wǎng)絡(luò)市場營商環(huán)境。長沙網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建，將有利于深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”改革，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與審批、服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，建立便捷的網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入機(jī)制；有利于深化“大數(shù)據(jù)+信用”改革，推動(dòng)“依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)”，建立高效的線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制；有利于深化“電商+網(wǎng)絡(luò)”改革，打造智能物流節(jié)點(diǎn)城市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建監(jiān)管與服務(wù)并重的網(wǎng)絡(luò)市場生態(tài)體系。

　　向力力指出，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措。國家工商總局將長沙市作為全國第10個(gè)“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”，是對(duì)湖南、對(duì)長沙的充分信任和極大鼓勵(lì)。全省各級(jí)各有關(guān)部門要以此為契機(jī)，推進(jìn)全省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。一是善于用創(chuàng)新思維加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。各級(jí)市場監(jiān)管部門要堅(jiān)持審慎包容監(jiān)管、智慧信用監(jiān)管、依法精準(zhǔn)監(jiān)管，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)、新模式給予支持扶持，不能用“舊制度來管新經(jīng)濟(jì)”。要完善線上線下一體化監(jiān)管體系，構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。二是善于運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)開展示范區(qū)創(chuàng)建工作。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做好、惠民產(chǎn)業(yè)做細(xì)做實(shí)。三是結(jié)合深化“放管服”改革加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。長沙市要增強(qiáng)主體意識(shí)，把創(chuàng)建工作與深化“放管服”改革和商事制度改革、落實(shí)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃等工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究部署，在政策、人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資金等方面給予支持；要對(duì)標(biāo)國家工商總局創(chuàng)建工作要求，積極作為，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

　　甘霖指出，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建示范區(qū)的重要意義，創(chuàng)建示范區(qū)是保障網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展，助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的具體實(shí)踐；創(chuàng)建示范區(qū)是大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場活力和創(chuàng)造力的現(xiàn)實(shí)需要；創(chuàng)建示范區(qū)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力抓手。

　　甘霖強(qiáng)調(diào)，要突出長沙特色，推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建成功。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。示范區(qū)創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。要樹立攻堅(jiān)克難的意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密工作部署，健全保障機(jī)制，加強(qiáng)人、財(cái)、物等方面的保障，進(jìn)一步加大監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測等方面經(jīng)費(fèi)投入，細(xì)化要求，落實(shí)責(zé)任，在確保取得實(shí)效上下足功夫。二是大膽創(chuàng)新，勇辟新路。示范區(qū)創(chuàng)建工作是項(xiàng)全新的工程，特別需要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，大膽探索。這幾年，長沙在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面取得了顯著的成績，要抓住示范區(qū)創(chuàng)建的有利契機(jī)，敢于啃硬骨頭，沖破利益固化的藩籬，只要有利于提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)效能，就要敢于嘗試、敢于實(shí)踐；要善于創(chuàng)新，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”，進(jìn)一步出臺(tái)既著眼全行業(yè)的共性、又區(qū)分不同行業(yè)個(gè)性的政策措施，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)提升政策效果；要處理好政府與市場的關(guān)系，監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)，共造良好的網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展環(huán)境。三是優(yōu)化協(xié)同，形成合力。示范區(qū)創(chuàng)建工作頭緒眾多，涉及到多個(gè)部門。要整合各個(gè)部門的資源，優(yōu)化部門協(xié)作，積極主動(dòng)作為，共同破解當(dāng)前困擾和制約網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的難題和瓶頸，共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)新局面。要完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。組織協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，督促指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)到位；打破部門之間的“信息壁壘”，打通信息孤島，加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管跨部門一體化格局；積極推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，完善部門間執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)形成網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管和服務(wù)的合力。四是信用監(jiān)管，社會(huì)共治。國務(wù)院“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃明確指出要改變政府大包大攬的傳統(tǒng)方式，明確企業(yè)的主體責(zé)任，推動(dòng)市場主體自我約束、誠信經(jīng)營，充分發(fā)揮信用體系的約束作用、行業(yè)組織的自律作用以及消費(fèi)者組織、社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用，推進(jìn)社會(huì)共同治理。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)市場信用基礎(chǔ)，激勵(lì)守信，懲戒失信，加強(qiáng)信用監(jiān)管，強(qiáng)化信用約束；鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者自律組織充分發(fā)揮其橋梁紐帶和聯(lián)絡(luò)組織作用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。五是精準(zhǔn)破題，服務(wù)發(fā)展。帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是示范區(qū)創(chuàng)建的意義所在。示范區(qū)創(chuàng)建要結(jié)合長沙實(shí)際，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)意人才富集優(yōu)勢(shì)，圍繞網(wǎng)絡(luò)市場的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，從產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化發(fā)展角度出發(fā)，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的功能和布局,依托商業(yè)模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。六是及時(shí)總結(jié)，固化成果。示范的目的在于推廣。網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建是一項(xiàng)先行先試的任務(wù)，肩負(fù)著探路子的重任，總結(jié)推廣工作要同步跟上。要加強(qiáng)與其他先行創(chuàng)建區(qū)的學(xué)習(xí)交流，借鑒在示范區(qū)創(chuàng)建方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探討遇到的困難和問題，不斷改進(jìn)創(chuàng)建工作。要建立政府部門、科研院校、行業(yè)組織、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)等多方參與的理論研究機(jī)制，通過召開現(xiàn)場交流會(huì)、研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，及時(shí)溝通、實(shí)時(shí)掌握示范區(qū)創(chuàng)建發(fā)展過程中的有關(guān)情況，不斷探索和總結(jié)好成果、好做法，加強(qiáng)典型宣傳與推廣，加快形成可復(fù)制、可推廣的監(jiān)管和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

　　上海、重慶等9個(gè)省市（自治區(qū)）工商部門和相關(guān)示范區(qū)工商部門（市場監(jiān)管部門）的負(fù)責(zé)同志，湖南省工商局網(wǎng)監(jiān)工作協(xié)調(diào)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人，長沙市創(chuàng)建“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和專家、企業(yè)代表參加啟動(dòng)儀式暨創(chuàng)建工作座談會(huì)。