導(dǎo)讀: 在長沙新開了一家餐館的方先生,這幾天怎么也想不通一件事。辦理員工健康證說好的免費,為什么結(jié)果到最后,卻還是要收費呢?
方先生說的這種收費,是餐飲食品等行業(yè)的從業(yè)員工,必須辦理的個人健康證。這種健康證以前大多由各級疾控部門負(fù)責(zé)辦理,每人每本每年53塊錢。
01
明確取消的預(yù)防性體檢費
為何又出現(xiàn)?
所取消的涉及個人等事項的行政事業(yè)性收費中包括 “衛(wèi)生計生部門 預(yù)防性體檢費”,即預(yù)防性體檢費,也就是健康證辦理的收費,已經(jīng)明確被取消。
2017.3.15 國家財政部、發(fā)改委 財稅201720號文件
隨后,方先生拿著這份文件,興沖沖的趕到長沙市疾控中心為員工填報健康證申請,可在門口就被這張通知攔住了。
停辦通知
2017年5月1日起,長沙市疾病中心居然停辦了預(yù)防性健康體檢項目,方先生又趕到了就近的岳麓區(qū)和望城區(qū)。然而,疾控中心的工作人員說,現(xiàn)在健康證需要去指定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦理。比如說開福區(qū)新河街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和開福區(qū)通泰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
方先生:收費是多少錢?
工作人員:53一個人
方先生:國家說了不是不能收費嗎?
工作人員:這個 我們也是接通知的啊
方先生拿著文件,又來到開福區(qū)通泰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室。
方先生:我想問一下 辦這個健康證 國家有規(guī)定 從去年4月開始就免費了 為什么現(xiàn)在長沙還在收啊
長沙市開福區(qū)通泰街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室 工作人員:沒有 四月份后免費 是行政性的免費 我們是屬于醫(yī)療性收費 我們不屬于行政性的單位
應(yīng)該免費的各級疾控中心停辦健康證,指定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,又以自身不屬于行政性單位為由,收起了費,難怪方先生會抱怨。
02
株洲湘潭都免費
唯有長沙……
在湘潭:
湘潭市疾控中心
記者:你們這邊辦健康證免費嗎?
湘潭市疾控中心 工作人員:我們是免費的 國家有政策是免費的啦
湘潭市民:這個免費,只要開一個公司的證明就可以了!
湘潭市雨湖區(qū)疾控中心
記者:你好 徐主任 你們這邊預(yù)防性體檢收費嗎?
湘潭市雨湖區(qū)疾控中心疾控科科長 徐獻(xiàn):我們是免費的 規(guī)定是免費的啊 我們由財政部門撥款給我們 我們再撥款給社區(qū)服務(wù)中心 市民都是可以免費辦理的
在株洲:
株洲市疾控中心
株洲市荷塘區(qū)疾控中心
是真的免費了,各級疾控中心也都沒有因為免費,而取消健康證的辦理,這下方先生徹底想不通了。
在長沙:
長沙市疾控中心
方先生:我覺得你們這個答復(fù)里面有沖突啊 一個就是減免、取消預(yù)防性體檢的收費 還要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 實際還是要收費 那不是自相矛盾嗎?
長沙市疾控中心 工作人員:這個我沒辦法回答
長沙市衛(wèi)計委疾控處處長楊學(xué)文表示,國家確實取消了行政性事業(yè)性收費,疾控已經(jīng)全面取消和停止了。但在醫(yī)療機構(gòu)開展預(yù)防性體檢這一塊的服務(wù),他們是按照發(fā)改部門的規(guī)定進(jìn)行收取的。
再仔細(xì)看看國家財政部、發(fā)改委發(fā)布的財稅201720號文件:
取消預(yù)防性體檢費,歸根到底的目的是為減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)。
記者:我們針對預(yù)防性體檢這一項的話 有沒有為企業(yè)和個人減輕負(fù)擔(dān)呢 ?
長沙市衛(wèi)生和計劃生育委員會疾控處處長 楊學(xué)文:在預(yù)防性體檢這一塊 我們?nèi)∠诵姓允聵I(yè)性收費 其他開展這項工作嚴(yán)格按照物價部門進(jìn)行執(zhí)行
記者:那有沒有起到減輕負(fù)擔(dān)的作用呢?
長沙市衛(wèi)生和計劃生育委員會疾控處處長 楊學(xué)文:那我們按照政策執(zhí)行 物價部門執(zhí)行……
03
變相收費
該由誰來管?
也就是說,這費其實還在收,只是換了一個不是行政事業(yè)性的單位收,具體該不該收,他們也管不了。
長沙市發(fā)改委服務(wù)價格管理處
長沙市發(fā)展和改革委員會服務(wù)價格管理處說,這樣的做法到底符不符合規(guī)定?他們還會調(diào)查論證。
湖南省程序法學(xué)研究會會長 湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授 黃捷:
(各級部門)免除老百姓在這方面的負(fù)擔(dān) 那就是說 現(xiàn)在你(疾控部門)自己不辦理了 你交給了另外一個機構(gòu)辦理這個事情 這個事情的性質(zhì)并沒有變 它還是屬于我們應(yīng)該向社會提供的公共服務(wù)。
湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授黃捷也很納悶:為什么株洲、湘潭可以按照文件實行到位,而長沙卻變著法子仍在讓市民掏錢?
晚間記者小杜、小唐
為了這件事情奔走了近一個星期
監(jiān)督便民政策真真實實地落到實處
真正依據(jù)規(guī)定減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)
再苦再累也都值得
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