長沙：2018年起始年級班額力爭小學45人初中50人

長沙：中小學入學報名系統(tǒng)今年4月1日起進行報名

岳陽：2018年基本消除66人以上超大班額

近日，岳陽市政府出臺《岳陽市統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展實施方案》，加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育學校建設(shè)標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費標準、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，力爭到2020年，所有縣市區(qū)基本完成城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展任務目標。

　　科學規(guī)劃義務教育學校建設(shè)

　　根據(jù)方案，各縣市區(qū)人民政府在進行新區(qū)開發(fā)、舊城改造時，要按《湖南省中小學校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》以及國家和省有關(guān)學校建設(shè)的標準要求，配套建設(shè)義務教育學校和幼兒園。規(guī)劃建設(shè)5000人以上居民住宅區(qū)的，應當規(guī)劃配置幼兒園、小學;規(guī)劃建設(shè)30000人以上居民住宅區(qū)的，還應當規(guī)劃配置初中;規(guī)劃建設(shè)80000人以上居民住宅區(qū)的，還應當規(guī)劃配置普通高中。配套建設(shè)的中小學校、幼兒園應與住宅項目首期工程同步規(guī)劃、同步辦理用地及工程報建手續(xù)，同步施工、同步竣工驗收、同步交付使用。規(guī)劃部門會同教育部門督促檢查配套建設(shè)中小學校、幼兒園的規(guī)劃實施。

　　加快落實消除大班額規(guī)劃

　　2018年元月，各縣市區(qū)要按照《岳陽市消除大班額專項規(guī)劃(2016—2022年)》制定本地區(qū)消除大班額專項規(guī)劃，明確工作準備和時間表。到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額，到2022年義務教育階段全部按標準班額辦學。從2018年起，小學一年級按不超過45人、初中起始年級按不超過50人標準班額招生。

　　各級教育行政部門要按相關(guān)政策合理下達中小學校招生計劃，嚴格控制招生規(guī)模，限制班額超標學校的招生人數(shù)，合理分流學生，嚴禁違規(guī)招收擇校生。要按學校、分年級建立消除大班額工作臺賬，對大班額學校實行銷號管理，避免產(chǎn)生新的大班額問題。學位不足的要采取多種方式予以過渡性解決，過渡期不得超過一年。

　　推進城鄉(xiāng)義務教育師資建設(shè)一體化進程

　　統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準。全市城鄉(xiāng)教職工編制標準統(tǒng)一為高中教職工與學生比為1:12.5、初中為1:13.5、小學為1:19。到2018年，80%的縣市區(qū)完成城鄉(xiāng)教職工編制標準統(tǒng)一。到2020年底，全市達到上述目標。

　　全面推進教師“縣管校聘”改革�？h級教育行政部門在核定的編制總量內(nèi)，根據(jù)學校布局、不同學段學生規(guī)模等情況，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師編制分配使用，并送縣級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。

　　加快推動縣域內(nèi)義務教育學校校長、教師交流輪崗工作，校長、教師每次交流的期限分別不少于5年、3年。

　　著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。堅持公開招聘教師，擴大公費定向培養(yǎng)義務教育教師規(guī)模，加大面向建檔立卡貧困家庭學生培養(yǎng)公費定向師范生工作力度，逐步使公費定向培養(yǎng)的師范畢業(yè)生成為義務教育階段鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。

　　提高鄉(xiāng)村教師待遇�？h域內(nèi)義務教育教師平均工資收入水平不得低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平高于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。

　　完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機制。適當調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，實現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接，鄉(xiāng)村教師職稱即評即聘，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動。

　　推進教育治理體系改革

　　深化義務教育治理結(jié)構(gòu)改革。到2018年，全市中小學校全面完成學校章程建設(shè)。創(chuàng)新校外教育方式，構(gòu)建校內(nèi)外教育相互銜接的育人機制。

　　完善中小學生人身傷害事故預防與處理辦法，建立健全學生意外傷害預防與處置機制。加強校車安全管理。探索建立學生意外傷害援助機制和涉校涉生矛盾糾紛調(diào)解仲裁機制，縣市區(qū)要采用政府購買服務等方式為學校提供法律服務，維護學校正常教育教學秩序和師生合法權(quán)益。

　　建立弱勢群體關(guān)愛機制

　　實行城鄉(xiāng)義務教育“兩免一補”政策，優(yōu)先將建檔立卡的貧困家庭學生納入資助范圍。采取有效措施對學習困難學生給予更多關(guān)愛、輔導和鼓勵。利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶。公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。落實縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地責任，到2018年基本建立留守兒童關(guān)愛保護體系。各縣市必須辦好1所特殊教育學校。建立特殊教育資源中心，拓寬學段，大力發(fā)展學前教育和職業(yè)教育。

株洲：堅持免試就近入學 嚴禁辦重點校

1月11日，株洲召開的十二屆市委全面深化改革領(lǐng)導小組第八次會議，會議審議并原則通過《株洲市統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施辦法》�！掇k法》明確，株洲市將主要從學校規(guī)劃建設(shè)、師資配置、特殊群體教育、控輟保學、教育治理、教學改革等方面，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展。

　　今年基本消除66人以上超大班額

　　推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，《辦法》提出的首條工作措施就是在教育布局、學位供給、學校標準化建設(shè)、大班額消除等方面發(fā)力，合理規(guī)劃和建設(shè)城鄉(xiāng)義務教育學校。如改善農(nóng)村學校辦學條件，項目和資金向農(nóng)村義務教育薄弱學校傾斜;繼續(xù)實施“農(nóng)村小學資源普惠工程”等，讓農(nóng)村小學(含教學點)、教師和學生享受優(yōu)質(zhì)教育資源;實施大班額消除計劃，今年基本消除66人以上超大班額，2020年全面消除56人以上大班額。到2020年全市義務教育大班額全面消除，所有義務教育學校實行按標準班額辦學。

　　規(guī)范義務教育學校辦學行為

　　堅持免試就近入學，嚴禁辦重點校，嚴禁編重點班，嚴禁違規(guī)補課，嚴禁違規(guī)收費，嚴禁下達升學指標，嚴格執(zhí)行國家和省的課程方案，開齊開足開好課程，不得擠占體育、音樂、美術(shù)等課程課時。切實做到依法治校、依規(guī)辦學，切實維護人民群眾的利益。建立督學責任區(qū)制度，及時糾正各種不規(guī)范辦學行為，切實維護中小學校正常教學秩序和辦學秩序。

　　逐步推進教師交流輪崗

　　教育強不強，教師隊伍是關(guān)鍵。《辦法》提到，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，促進教師專業(yè)發(fā)展，具體從優(yōu)化教師編制管理、合理配置城鄉(xiāng)教師、促進教師專業(yè)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機制等方面著力。如按城市標準，統(tǒng)一縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學教職工編制標準;中高級職稱評審重點向在長期扎根鄉(xiāng)村學校的教師傾斜;逐步推進縣域內(nèi)義務教育學校校長和教師交流輪崗，城鎮(zhèn)學校和優(yōu)質(zhì)學校教師每學年到鄉(xiāng)村學校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%;加強以鄉(xiāng)村教師為重點的義務教育教師培訓，“國培計劃”“省培計劃”的80%分配給鄉(xiāng)村教師;繼續(xù)實施農(nóng)村學校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，爭取用3年時間解決農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)住房問題。

　　保障特殊群體教育

　　義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制。將進城務工人員隨遷子女教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍。實行“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學生流動可攜帶。

　　建立并完善殘疾兒童少年常規(guī)篩查登記制度。全面實施特殊教育提升計劃，針對殘疾兒童，按照“全覆蓋、零拒絕”，“一人一案”的要求，切實保障殘疾兒童平等接受義務教育權(quán)利。以縣市區(qū)為主，依托普通中小學開展送教服務工作，確保不能到校的重度殘疾兒童少年完成九年義務教育。

　　完善教育治理體制機制

　　到2018年，全市所有中小學校完成章程制定、核準工作，全面實現(xiàn)“一校一章程”的工作目標。全市中小學形成學校章程為依據(jù)，以校長負責制為主體，校務委員會、教職工代表大會和家長委員會民主參與的學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。各縣市區(qū)政府要采用政府購買服務等方式為學校提供法律服務，維護學校正常教育教學秩序和師生合法權(quán)益，推動平安校園建設(shè)。

根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和教育部及湖南省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學辦學行為的相關(guān)政策，嚴厲禁止小升初招生考試。為切實維護中小學正常教育教學秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

　　一、全市義務教育學校一律按照市教育局統(tǒng)一規(guī)定的時間開始招生，任何學校不得提前招生。全市公辦初中學校一律按照教育行政部門劃定的招生服務范圍招生，全市民辦初中學校一律按照教育行政部門的招生政策自主免試招生。

　　二、全市所有初中學校不得組織或委托民辦教育機構(gòu)組織任何形式的招生考試，不得單獨或與培訓機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班。對違規(guī)招生的學校和個人將按照《中共湘潭市教育局委員會、湘潭市教育局關(guān)于印發(fā)〈湘潭市中小學違規(guī)招生行為責任追究辦法〉的通知》(潭教發(fā)[2016]17號)文件規(guī)定嚴肅查處。

　　三、全市所有民辦培訓機構(gòu)不得為初中學校組織任何形式的招生考試，不得與初中學校聯(lián)合舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班。對違規(guī)辦學的培訓機構(gòu)，將依據(jù)相關(guān)紀律規(guī)定予以責令整改、停止招生直至吊銷辦學許可證的處罰，并追究相關(guān)責任人責任。

　　四、在此之前所有初中學校和培訓機構(gòu)下發(fā)的所有招生承諾一律無效。

今年，永州將把學位建設(shè)作為2018年民生實事的第一號工程，集中力量解決城區(qū)大班額、大校額等問題，以實際行動回應人民群眾對新時代教育事業(yè)發(fā)展的新期待。

　　永州市副市長謝景林就集中突破城區(qū)學位建設(shè)作專題報告，回顧總結(jié)2017年全市學位建設(shè)情況，安排部署2018年學位建設(shè)重點工作。2017年，永州已實現(xiàn)新增學位5.12萬個。在2018-2019年期間，永州將建設(shè)學位23.57萬個，切實解決大班額、上學遠、入學難等問題，讓學生在家門口“好上學”“上好學”；到2020年，義務教育階段將全部實現(xiàn)按標準班額辦學。

　　永州市委書記、市人大常委會主任李暉作重要講話，從四個方面對學位建設(shè)提出要求：在增量提質(zhì)上下功夫，謀劃布局擴增量、規(guī)劃設(shè)計提質(zhì)量；在存量盤活上下功夫，抓好閑置資源利用、薄弱學校改造、城鄉(xiāng)學校提質(zhì)；在資金籌措上下功夫，通過財政籌集擴投入、多方融資引投入、政策配套促投入；在師資建設(shè)上下功夫，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、提升師資素質(zhì)、統(tǒng)籌師資調(diào)配。

　　李暉強調(diào)，要以最大的決心、最強的力度、最嚴的措施推進城區(qū)學位建設(shè)，要與領(lǐng)導干部的提拔任用掛鉤，與評先評優(yōu)掛鉤。要部門合力，特事特辦，各部門加強協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化審批程序，打造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。要勤督嚴考，注重實效，建立健全城區(qū)學位建設(shè)考核方案，明確各相關(guān)單位目標任務、職責和獎懲方案，確保績效獎勵到人、責任追究到人。