長沙：2018年起始年級班額力爭小學(xué)45人初中50人

長沙：中小學(xué)入學(xué)報名系統(tǒng)今年4月1日起進(jìn)行報名

岳陽：2018年基本消除66人以上超大班額

近日，岳陽市政府出臺《岳陽市統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施方案》，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，力爭到2020年，所有縣市區(qū)基本完成城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展任務(wù)目標(biāo)。

　　科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)

　　根據(jù)方案，各縣市區(qū)人民政府在進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊城改造時，要按《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》以及國家和省有關(guān)學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園。規(guī)劃建設(shè)5000人以上居民住宅區(qū)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置幼兒園、小學(xué);規(guī)劃建設(shè)30000人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置初中;規(guī)劃建設(shè)80000人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置普通高中。配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)與住宅項目首期工程同步規(guī)劃、同步辦理用地及工程報建手續(xù)，同步施工、同步竣工驗收、同步交付使用。規(guī)劃部門會同教育部門督促檢查配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃實施。

　　加快落實消除大班額規(guī)劃

　　2018年元月，各縣市區(qū)要按照《岳陽市消除大班額專項規(guī)劃(2016—2022年)》制定本地區(qū)消除大班額專項規(guī)劃，明確工作準(zhǔn)備和時間表。到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額，到2022年義務(wù)教育階段全部按標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。從2018年起，小學(xué)一年級按不超過45人、初中起始年級按不超過50人標(biāo)準(zhǔn)班額招生。

　　各級教育行政部門要按相關(guān)政策合理下達(dá)中小學(xué)校招生計劃，嚴(yán)格控制招生規(guī)模，限制班額超標(biāo)學(xué)校的招生人數(shù)，合理分流學(xué)生，嚴(yán)禁違規(guī)招收擇校生。要按學(xué)校、分年級建立消除大班額工作臺賬，對大班額學(xué)校實行銷號管理，避免產(chǎn)生新的大班額問題。學(xué)位不足的要采取多種方式予以過渡性解決，過渡期不得超過一年。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資建設(shè)一體化進(jìn)程

　　統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。全市城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為高中教職工與學(xué)生比為1:12.5、初中為1:13.5、小學(xué)為1:19。到2018年，80%的縣市區(qū)完成城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。到2020年底，全市達(dá)到上述目標(biāo)。

　　全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革�？h級教育行政部門在核定的編制總量內(nèi)，根據(jù)學(xué)校布局、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模等情況，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師編制分配使用，并送縣級機構(gòu)編制部門和財政部門備案。

　　加快推動縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗工作，校長、教師每次交流的期限分別不少于5年、3年。

　　著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。堅持公開招聘教師，擴大公費定向培養(yǎng)義務(wù)教育教師規(guī)模，加大面向建檔立卡貧困家庭學(xué)生培養(yǎng)公費定向師范生工作力度，逐步使公費定向培養(yǎng)的師范畢業(yè)生成為義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。

　　提高鄉(xiāng)村教師待遇。縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不得低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，鄉(xiāng)村教師實際工資收入水平高于同職級縣鎮(zhèn)教師工資收入水平，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。

　　完善鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機制。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，實現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接，鄉(xiāng)村教師職稱即評即聘，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動。

　　推進(jìn)教育治理體系改革

　　深化義務(wù)教育治理結(jié)構(gòu)改革。到2018年，全市中小學(xué)校全面完成學(xué)校章程建設(shè)。創(chuàng)新校外教育方式，構(gòu)建校內(nèi)外教育相互銜接的育人機制。

　　完善中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理辦法，建立健全學(xué)生意外傷害預(yù)防與處置機制。加強校車安全管理。探索建立學(xué)生意外傷害援助機制和涉校涉生矛盾糾紛調(diào)解仲裁機制，縣市區(qū)要采用政府購買服務(wù)等方式為學(xué)校提供法律服務(wù)，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益。

　　建立弱勢群體關(guān)愛機制

　　實行城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”政策，優(yōu)先將建檔立卡的貧困家庭學(xué)生納入資助范圍。采取有效措施對學(xué)習(xí)困難學(xué)生給予更多關(guān)愛、輔導(dǎo)和鼓勵。利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費用。落實縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地責(zé)任，到2018年基本建立留守兒童關(guān)愛保護體系。各縣市必須辦好1所特殊教育學(xué)校。建立特殊教育資源中心，拓寬學(xué)段，大力發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育。

株洲：堅持免試就近入學(xué) 嚴(yán)禁辦重點校

1月11日，株洲召開的十二屆市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議，會議審議并原則通過《株洲市統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施辦法》�！掇k法》明確，株洲市將主要從學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、師資配置、特殊群體教育、控輟保學(xué)、教育治理、教學(xué)改革等方面，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。

　　今年基本消除66人以上超大班額

　　推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，《辦法》提出的首條工作措施就是在教育布局、學(xué)位供給、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、大班額消除等方面發(fā)力，合理規(guī)劃和建設(shè)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校。如改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，項目和資金向農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校傾斜;繼續(xù)實施“農(nóng)村小學(xué)資源普惠工程”等，讓農(nóng)村小學(xué)(含教學(xué)點)、教師和學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源;實施大班額消除計劃，今年基本消除66人以上超大班額，2020年全面消除56人以上大班額。到2020年全市義務(wù)教育大班額全面消除，所有義務(wù)教育學(xué)校實行按標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。

　　規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為

　　堅持免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁辦重點校，嚴(yán)禁編重點班，嚴(yán)禁違規(guī)補課，嚴(yán)禁違規(guī)收費，嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的課程方案，開齊開足開好課程，不得擠占體育、音樂、美術(shù)等課程課時。切實做到依法治校、依規(guī)辦學(xué)，切實維護人民群眾的利益。建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，及時糾正各種不規(guī)范辦學(xué)行為，切實維護中小學(xué)校正常教學(xué)秩序和辦學(xué)秩序。

　　逐步推進(jìn)教師交流輪崗

　　教育強不強，教師隊伍是關(guān)鍵。《辦法》提到，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，具體從優(yōu)化教師編制管理、合理配置城鄉(xiāng)教師、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機制等方面著力。如按城市標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn);中高級職稱評審重點向在長期扎根鄉(xiāng)村學(xué)校的教師傾斜;逐步推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長和教師交流輪崗，城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%;加強以鄉(xiāng)村教師為重點的義務(wù)教育教師培訓(xùn)，“國培計劃”“省培計劃”的80%分配給鄉(xiāng)村教師;繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，爭取用3年時間解決農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)住房問題。

　　保障特殊群體教育

　　義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍。實行“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。

　　建立并完善殘疾兒童少年常規(guī)篩查登記制度。全面實施特殊教育提升計劃，針對殘疾兒童，按照“全覆蓋、零拒絕”，“一人一案”的要求，切實保障殘疾兒童平等接受義務(wù)教育權(quán)利。以縣市區(qū)為主，依托普通中小學(xué)開展送教服務(wù)工作，確保不能到校的重度殘疾兒童少年完成九年義務(wù)教育。

　　完善教育治理體制機制

　　到2018年，全市所有中小學(xué)校完成章程制定、核準(zhǔn)工作，全面實現(xiàn)“一校一章程”的工作目標(biāo)。全市中小學(xué)形成學(xué)校章程為依據(jù)，以校長負(fù)責(zé)制為主體，校務(wù)委員會、教職工代表大會和家長委員會民主參與的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。各縣市區(qū)政府要采用政府購買服務(wù)等方式為學(xué)校提供法律服務(wù)，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益，推動平安校園建設(shè)。

根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和教育部及湖南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的相關(guān)政策，嚴(yán)厲禁止小升初招生考試。為切實維護中小學(xué)正常教育教學(xué)秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

　　一、全市義務(wù)教育學(xué)校一律按照市教育局統(tǒng)一規(guī)定的時間開始招生，任何學(xué)校不得提前招生。全市公辦初中學(xué)校一律按照教育行政部門劃定的招生服務(wù)范圍招生，全市民辦初中學(xué)校一律按照教育行政部門的招生政策自主免試招生。

　　二、全市所有初中學(xué)校不得組織或委托民辦教育機構(gòu)組織任何形式的招生考試，不得單獨或與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班。對違規(guī)招生的學(xué)校和個人將按照《中共湘潭市教育局委員會、湘潭市教育局關(guān)于印發(fā)〈湘潭市中小學(xué)違規(guī)招生行為責(zé)任追究辦法〉的通知》(潭教發(fā)[2016]17號)文件規(guī)定嚴(yán)肅查處。

　　三、全市所有民辦培訓(xùn)機構(gòu)不得為初中學(xué)校組織任何形式的招生考試，不得與初中學(xué)校聯(lián)合舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班。對違規(guī)辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)，將依據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定予以責(zé)令整改、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　四、在此之前所有初中學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)下發(fā)的所有招生承諾一律無效。

今年，永州將把學(xué)位建設(shè)作為2018年民生實事的第一號工程，集中力量解決城區(qū)大班額、大校額等問題，以實際行動回應(yīng)人民群眾對新時代教育事業(yè)發(fā)展的新期待。

　　永州市副市長謝景林就集中突破城區(qū)學(xué)位建設(shè)作專題報告，回顧總結(jié)2017年全市學(xué)位建設(shè)情況，安排部署2018年學(xué)位建設(shè)重點工作。2017年，永州已實現(xiàn)新增學(xué)位5.12萬個。在2018-2019年期間，永州將建設(shè)學(xué)位23.57萬個，切實解決大班額、上學(xué)遠(yuǎn)、入學(xué)難等問題，讓學(xué)生在家門口“好上學(xué)”“上好學(xué)”；到2020年，義務(wù)教育階段將全部實現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。

　　永州市委書記、市人大常委會主任李暉作重要講話，從四個方面對學(xué)位建設(shè)提出要求：在增量提質(zhì)上下功夫，謀劃布局?jǐn)U增量、規(guī)劃設(shè)計提質(zhì)量；在存量盤活上下功夫，抓好閑置資源利用、薄弱學(xué)校改造、城鄉(xiāng)學(xué)校提質(zhì)；在資金籌措上下功夫，通過財政籌集擴投入、多方融資引投入、政策配套促投入；在師資建設(shè)上下功夫，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、提升師資素質(zhì)、統(tǒng)籌師資調(diào)配。

　　李暉強調(diào)，要以最大的決心、最強的力度、最嚴(yán)的措施推進(jìn)城區(qū)學(xué)位建設(shè)，要與領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔任用掛鉤，與評先評優(yōu)掛鉤。要部門合力，特事特辦，各部門加強協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化審批程序，打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要勤督嚴(yán)考，注重實效，建立健全城區(qū)學(xué)位建設(shè)考核方案，明確各相關(guān)單位目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)和獎懲方案，確�？冃И剟畹饺�、責(zé)任追究到人。