天心區(qū)2018年優(yōu)化營商環(huán)境座談會現(xiàn)場發(fā)布的《十條措施》令在場企業(yè)家為之振奮。

　　審批提速，加大獎扶，凈化企業(yè)成長環(huán)境……長沙天心區(qū)今天發(fā)布重大利好。為優(yōu)化營商環(huán)境，天心區(qū)制定并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的十條措施》，措施內(nèi)容直指審批流程優(yōu)化、人才扶持加碼、企業(yè)服務(wù)升級、企業(yè)權(quán)益保護等與企業(yè)壯大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)的問題。

　　天心區(qū)委書記朱東鐵稱，《十條措施》發(fā)到企業(yè)家手中，就是一個承諾：真心做好服務(wù)，凈化市場環(huán)境，為企業(yè)在天心區(qū)的生長發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

　　亮點1：“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“同步辦”

　　《十條措施》中明確提出，要全力實現(xiàn)審批提速，提高服務(wù)效能。建立了“首問責(zé)任制”“部門審批承諾制”等一批制度；公布了“權(quán)力、責(zé)任、審批手續(xù)辦理、行政事業(yè)性收費、證明事項取消、人才公共服務(wù)”等一批清單；提出了“網(wǎng)上辦”“馬上辦”“同步辦”等一批舉措；明確了“城市綜合體戶外商業(yè)活動城管審批1個工作日、新開辦企業(yè)工商稅務(wù)等注冊登記2個工作日、不動產(chǎn)登記4個工作日、重大項目（活動）城管審批7個工作日、工業(yè)建設(shè)項目施工許可45個工作日內(nèi)完成”等一批硬性規(guī)定。

　　亮點2：給人才開“綠燈” 破解企業(yè)用錢、用地、用人、用智難題

　　《十條措施》明確，將加大獎扶力度，優(yōu)化市場環(huán)境。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)、項目修訂完善《促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》和出臺“一事一議”政策，并要主動上門宣傳、輔導(dǎo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)；全面落實長沙人才新政“22條”人才各類補貼；通過安排高端人才子女就近上學(xué)、開通就醫(yī)“綠色通道”、打造“人才公寓”等措施為區(qū)域內(nèi)企業(yè)高管及高端人才創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境；通過引導(dǎo)金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展、建立全區(qū)上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)上市服務(wù)專員隊伍、搭建人力資源服務(wù)平臺、加大研發(fā)經(jīng)費投入等具體舉措，切實破解企業(yè)用錢、用地、用人、用智等一系列問題。

　　亮點3：掃黑除惡，給企業(yè)“安全感”

　　《十條措施》明確，將嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查事前審核備案制度和“企業(yè)寧靜日”制度，讓企業(yè)能安心生產(chǎn)、安心經(jīng)營；嚴(yán)格規(guī)范涉企辦案，嚴(yán)禁利益驅(qū)動辦案、關(guān)系案、金錢案，保護合法經(jīng)營者的合法利益；嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為；嚴(yán)格整治在建筑工程、交通運輸、倉儲物流等重點行業(yè)和領(lǐng)域強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為，各街道相關(guān)負(fù)責(zé)同志、公安派出所所長或分管副所長必須在接到相關(guān)報告后1小時內(nèi)趕至現(xiàn)場處理，5小時內(nèi)進(jìn)行有效處置，恢復(fù)施工經(jīng)營秩序。

　　相關(guān)鏈接：“優(yōu)化營商環(huán)境”十條措施

　　一、理順工作機制

　　1、制定優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)書、責(zé)任表、流程單和路線圖，建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決企業(yè)反饋的問題。

　　2、實行首問責(zé)任制，凡接受企業(yè)首次來電、來訪、來函的單位，須負(fù)責(zé)解釋、辦理或聯(lián)系、協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理企業(yè)所提事項，特別重大事項及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。

　　3、在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)窗口，開通“85898808”熱線，廣泛聽取、收集企業(yè)的投訴、建議，分類交辦、限時辦結(jié)，原則上3個工作日內(nèi)答復(fù)。

　　二：積極靠前服務(wù)

　　1、嚴(yán)肅整治以各種理由拖著不辦、懶作為、不作為等行為，嚴(yán)厲查處索、拿、卡、要等行為，堅決懲戒以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。

　　2、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門與企業(yè)家常態(tài)化聯(lián)系溝通機制，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交朋友，幫助企業(yè)解決問題。

　　3、健全“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”機制，讓各級干部在涉企交往中依法辦事、善于作為。

　　三：優(yōu)化審批環(huán)境

　　1、建立部門審批承諾制，公布“權(quán)力、責(zé)任、審批手續(xù)辦理、行政事業(yè)性收費、證明事項取消、人才公共服務(wù)”清單，推動行政服務(wù)事項“全程網(wǎng)上辦理”。

　　2、加快涉企事項辦理，城市綜合體戶外商業(yè)活動城管審批手續(xù)1個工作日內(nèi)完成，新開辦企業(yè)工商、稅務(wù)等注冊登記2個工作日內(nèi)完成，不動產(chǎn)登記4個工作日內(nèi)完成，重大項目（活動）城管審批手續(xù)7個工作日內(nèi)完成，工業(yè)建設(shè)項目施工許可45個工作日內(nèi)完成。

　　3、成立全區(qū)重大投資項目聯(lián)合服務(wù)辦公室，市級以上審批手續(xù)由辦公室集中協(xié)調(diào)辦理，區(qū)內(nèi)審批手續(xù)統(tǒng)籌多部門并聯(lián)同步辦理。

　　四：突出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

　　1、建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重點項目工作機制，重點支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、地理信息、健康醫(yī)療、旅游休閑六大重點產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)（含地理信息）、新能源裝備兩大產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2、完善《天心區(qū)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》，研究制定擴大對外開放積極利用外商直接投資相關(guān)政策的實施意見和重點樓宇“一事一議”政策。

　　3、嚴(yán)格兌現(xiàn)向企業(yè)作出的承諾。

　　五：完善配套服務(wù)

　　1、全面落實人才引進(jìn)補貼政策，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，按政策幫助企業(yè)高管、高端人才解決子女入學(xué)問題。

　　2、與城區(qū)內(nèi)大型醫(yī)院合作，開設(shè)人才醫(yī)療“綠色通道”，建立人才健康檔案，定期提供健康管理、咨詢等服務(wù)。

　　3、支持各園區(qū)自建或購買人才公寓，幫助解決重點企業(yè)高管及高端人才住所問題。

　　六：加大企業(yè)幫扶

　　1、園區(qū)設(shè)立政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資難問題，建立上市企業(yè)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)上市服務(wù)專員隊伍，完善企業(yè)上市掛牌孵化體系。搭建人力資源服務(wù)平臺，組織企業(yè)到人才富集地招聘，廣泛開展校企“訂單式合作”。

　　2、優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)類招商引資項目的建設(shè)用地需求，探索實施“工業(yè)用地彈性出讓”機制，降低企業(yè)用地成本。

　　3、積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加大對知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的獎勵力度，加強知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護和維權(quán)援助服務(wù)。

　　七：規(guī)范涉企辦案

　　1、嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。

　　2、嚴(yán)禁超期限、超標(biāo)的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)，依法依規(guī)及時處置涉案財產(chǎn)。

　　3、嚴(yán)禁利益驅(qū)動辦案，嚴(yán)禁辦關(guān)系案與金錢案，辦案中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為由紀(jì)檢監(jiān)察等部門嚴(yán)肅查處。

　　八：依法涉企監(jiān)管

　　1、嚴(yán)肅查處各種亂收稅費行為，及時公示涉企收費目錄清單。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行涉企執(zhí)法檢查備案制度，行政執(zhí)法機關(guān)進(jìn)行涉企檢查后5個工作日內(nèi)向區(qū)優(yōu)化辦報備。

　　3、嚴(yán)格落實“企業(yè)寧靜日”制度，積極探索“首違不罰”制度。

　　九：嚴(yán)查涉企違法

　　1、嚴(yán)厲查處違規(guī)干預(yù)和插手微觀經(jīng)濟活動，搞權(quán)力尋租、權(quán)錢交易，甚至與民爭利等行為。

　　2、堅決整治在建筑工程、交通運輸、倉儲物流等重點行業(yè)和領(lǐng)域強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為。

　　3、各街道負(fù)責(zé)同志、派出所所長或分管副所長須在接到相關(guān)報告后1小時內(nèi)到現(xiàn)場處理，5小時內(nèi)恢復(fù)施工經(jīng)營秩序。

　　十：加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政府效能提速、規(guī)范執(zhí)法司法行為、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等三個專項工作組。

　　2、構(gòu)建全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境綜合考評體系，讓考核指揮棒促進(jìn)全區(qū)上下優(yōu)化營商環(huán)境。