《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定“一戶一宅”

記者：請問“一戶一宅”的說法是有相關(guān)法律規(guī)定嗎？

市國土資源局：《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”，《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[2008]146號)規(guī)定，嚴(yán)格落實農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。

記者：究竟家庭多少人口才算“一戶”呢？

市國土資源局：許多人聽說過農(nóng)村宅基地“一戶一宅”政策規(guī)定�？蛇@些年來，尤其是近幾年的確權(quán)后，還是很多人對一戶一宅是怎么個意思不甚了解。根據(jù)規(guī)定，農(nóng)村戶口家庭成員，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員的可以申請到農(nóng)村的宅基地。而一戶就是以戶口本為標(biāo)準(zhǔn)。如果戶口本上是一人，那就是一戶，同理，戶口本上有十幾個人的大家庭，那也算是一戶。當(dāng)然，滿足農(nóng)村分戶條件，也可以申請單獨立戶，同時可以申請農(nóng)村的宅基地。因此，一戶的人數(shù)并沒有嚴(yán)格規(guī)定，最少一人，最多不封頂。宅基地的面積也是根據(jù)一戶的人數(shù)多少來分配的。你人少那么你所得的宅基地面積就小，而人多的話宅基地面積也就大。

記者：那么“一戶一宅”的具體內(nèi)容是什么？

市國土資源局：宅基地面積是按照人口數(shù)量來決定的。在瀏陽，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)每戶宅基地面積不得超過140平方米，家庭人口在7人以上（含7人）的可增至180平方米；城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外每戶宅基地面積不得超過180平方米，家庭人口在7人以上（含7人）的可增至210平方米。

無論是哪一類，在土地確權(quán)后都會發(fā)放相應(yīng)的集體土地建設(shè)用地使用證。而這一個證就代表一宅。如果你本身就一戶，卻擁有幾塊宅基地，那么是不能確權(quán)發(fā)證的。

三種情況下，“一戶多宅”可以保留

記者：村民有“一戶多宅”必須拆除，那么是否也有特例呢？

市國土資源局：有三種情況可以對“一戶多宅”進(jìn)行保留。

第一是因為繼承農(nóng)房形成的一戶多宅。宅基地是集體財產(chǎn)不能繼承，但是宅基地上的房子卻是農(nóng)戶的私有財產(chǎn)，這個可以繼承，因此而形成的一戶多宅，是可以通過確權(quán)的。

第二是因為一些管理部門的銜接方面問題從而形成的一戶多宅，這是允許確權(quán)的。

第三是經(jīng)鑒定，具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值和文物保護(hù)價值的特色民居、古宅、古祠堂等需要進(jìn)行保護(hù)的，不進(jìn)行拆除。

記者：村民通過哪些途徑知曉自己的房屋要進(jìn)行拆除？

市國土資源局：為了最大程度讓村民知曉確定的拆舊對象，當(dāng)?shù)卣�府將在拆除前對于擬拆舊對象將集中進(jìn)行公示，公示地點位于當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開欄，以便讓廣大村民提前知曉。

清除“一戶多宅”，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

記者：村民易址新建住宅的，其舊物怎么處置？

市國土資源局：農(nóng)村居民易址新建住宅的，在申請宅基地時應(yīng)提交原《建設(shè)用地許可證》和不動產(chǎn)權(quán)證書（集體土地使用證）。其舊屋基可調(diào)劑給本集體經(jīng)濟(jì)組織符合宅基地申請條件的成員，并提交調(diào)劑雙方及組、村簽字同意的舊屋（基）調(diào)劑協(xié)議；不作調(diào)劑處置的，必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出自行拆除舊宅的書面承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也可采取收取拆舊保證金的方式，要求建房戶在作出拆舊承諾的同時繳納拆舊保證金，待舊屋拆除并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所現(xiàn)場驗收后，退回拆舊保證金。建房戶未按承諾期限自行拆除舊屋的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可直接組織強(qiáng)拆，拆舊保證金不予退還，抵作強(qiáng)拆所需費用。拆除后的舊宅基地由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，重新分配給集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員或納入復(fù)墾范圍。

記者：意思就是清除“一戶多宅”后，將對土地進(jìn)行整理，納入復(fù)墾范圍？

市國土資源局：清除“一戶多宅”其實是有多重意義：首先是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的需要，通過對老舊宅基地的清除，還青山綠水，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境。其次是通過清除多余的住宅，可以強(qiáng)化耕地占補(bǔ)平衡，促進(jìn)農(nóng)村宅基地復(fù)墾，復(fù)墾后的農(nóng)用地可由當(dāng)?shù)丶�體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行承包經(jīng)營權(quán)分配。