日前，由天心區(qū)檢察院提起公訴，一個(gè)以楊某某、周某為首，偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文，破壞樓市調(diào)控的9人團(tuán)伙被定罪處刑。

大量偽造和兜售

個(gè)稅完稅證明牟取暴利

事關(guān)樓市調(diào)控和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，公安機(jī)關(guān)迅速偵查，一個(gè)以楊某某為首的不法團(tuán)伙落入法網(wǎng)。

這名叫楊某某的男子本系社會(huì)無(wú)業(yè)人員，經(jīng)其表弟周某介紹，2017年6月后，與其表弟一起在長(zhǎng)沙從事偽造、出售個(gè)人所得稅《稅收完稅證明》的違法犯罪活動(dòng)。

根據(jù)長(zhǎng)沙市政府公布的5·20限購(gòu)房屋政策，在限購(gòu)區(qū)里無(wú)住房的非本市戶籍家庭，憑在長(zhǎng)沙市連續(xù)繳納12個(gè)月的個(gè)人所得稅《稅收完稅證明》，可以購(gòu)買一套商品住房。

楊某某、周某等人利用這一規(guī)定，偽造稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的連續(xù)12個(gè)月完稅證明，以“代繳”稅款的名義出售給無(wú)購(gòu)房資格的外地戶籍人士牟取暴利。

為擴(kuò)大銷售范圍，楊某某發(fā)展了同學(xué)吳某某、周某為下線，吳、周兩人又分別聯(lián)系了在長(zhǎng)沙從事房地產(chǎn)中介工作的石某某、唐某等5人，一同負(fù)責(zé)招攬客源，收集購(gòu)買完稅證明的客戶信息。

利誘稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員

盜用稅務(wù)機(jī)關(guān)工作電腦修改數(shù)據(jù)

如何偽造出足以蒙混過(guò)關(guān)的完稅證明，是楊某某等人能否獲利的關(guān)鍵。與樓市調(diào)控相配套，長(zhǎng)沙稅務(wù)部門進(jìn)行了系統(tǒng)升級(jí)，增設(shè)了納稅“入庫(kù)時(shí)間”的信息項(xiàng)，楊某某、周某等人之前偽造的一些完稅證明因系突擊補(bǔ)繳而無(wú)法通過(guò)審查。

為了逃避監(jiān)管，二人鋌而走險(xiǎn)，由楊某某聯(lián)系了在湖南婁底市從事中介業(yè)務(wù)的“周姐”，請(qǐng)她把他們帶入稅務(wù)機(jī)關(guān)用內(nèi)部電腦修改一些“小數(shù)據(jù)”，許諾事成后感謝她。

案發(fā)后，何、周夫婦也被以涉嫌破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪另案追究刑事責(zé)任。

黑色鏈條催生了

大量的“偽剛需”、投機(jī)客

通過(guò)內(nèi)外勾結(jié)，楊某某、周某出具的《稅收完稅證明》足以以假亂真，加上不法中介人員的推波助瀾，催生了大量的“偽剛需”、投機(jī)客。

這伙人猖狂的犯罪活動(dòng)致使長(zhǎng)沙在5.20限購(gòu)政策生效后稅管系統(tǒng)中有465余人申報(bào)信息異常，230人有個(gè)稅完稅證明打印記錄，117人申請(qǐng)了購(gòu)房，84人進(jìn)行了不動(dòng)產(chǎn)登記，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序和調(diào)控政策，造成惡劣的社會(huì)影響。

公訴機(jī)關(guān)指控，楊某某等9名被告人的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款，應(yīng)以偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪追究刑事責(zé)任，其中楊某某、周某系主犯，情節(jié)嚴(yán)重。

9人被判刑

破壞樓市調(diào)控的不法團(tuán)伙宣告“團(tuán)滅”

2018年7月，該案在長(zhǎng)沙市天心區(qū)法院開庭審理，楊某某等9名被告人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的基本犯罪事實(shí)均不持異議，其辯護(hù)人提出：《稅收完稅證明》是否屬于國(guó)家機(jī)關(guān)公文沒有明確規(guī)定；部分完稅證明售出后存在無(wú)效退款的情形，實(shí)際成交數(shù)量有出入；認(rèn)定楊某某、周某犯罪情節(jié)嚴(yán)重缺乏法律依據(jù)。

在法庭上，為避重就輕，曾經(jīng)合作默契的表兄弟兩還上演了相互推諉責(zé)任的戲劇性一幕。楊某某認(rèn)為，他是由表弟周某發(fā)展入伙的，周某比他有門路、懂技術(shù)，侵入稅務(wù)系統(tǒng)修改數(shù)據(jù)都是周某操作的，他只負(fù)責(zé)跑腿放風(fēng)，車輛也是他按周某的意思購(gòu)買的，因此他是周某的下線，請(qǐng)求從輕發(fā)落。

周某的說(shuō)法又大相徑庭，他辯稱楊某某是他表兄，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系，發(fā)展下線人員、收買稅務(wù)部門工作人員，他只負(fù)責(zé)技術(shù)，按楊某某的指示修改稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，用贓款購(gòu)買車輛也是楊某某的主意，理應(yīng)認(rèn)定他是從犯而寬大處理。雙方各執(zhí)一詞，相互指責(zé)要求對(duì)質(zhì)，場(chǎng)面一度緊張。

針對(duì)上述辯解，公訴人當(dāng)庭予以回?fù)簦汗�訴人稱，偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪系行為犯，侵犯的法益是國(guó)家正常的管理活動(dòng)和信譽(yù)，只要實(shí)施了刑法規(guī)定的偽造、買賣公文行為，是否有退單不影響定性；楊某某等人的行為社會(huì)波及面廣，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序和調(diào)控政策，應(yīng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重。至于楊、周二人的地位，公訴人稱，兩人在共同犯罪中密切配合，作用相當(dāng)，均應(yīng)認(rèn)定為主犯。以上公訴意見均被法庭認(rèn)定，相關(guān)辯護(hù)意見被不予采納。

2018年10月，長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民法院作出一審判決，被告人楊某某、周某等9人犯?jìng)卧�、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文罪，按其犯罪情節(jié)輕重，被判處四年至十一個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金，涉案車輛等非法所得財(cái)物被依法追繳。

至此，一條制、售國(guó)家機(jī)關(guān)公文的黑色利益鏈被連根拔起，一個(gè)破壞樓市調(diào)控的不法團(tuán)伙宣告“團(tuán)滅”。