“住了十多年的杏林社區(qū)怎么突然被改名了？”2012年8月，河西銀盆嶺街道杏林社區(qū)的居民突然看到張貼的告示，雄海小區(qū)并入杏林社區(qū)管理，設(shè)立林海社區(qū)居民委員會。社區(qū)突然改名，居民擔(dān)心會引起改證等一些不便（詳見本報2012年8月22日B03版《社區(qū)改名，居民擔(dān)心改證煩》），認(rèn)為區(qū)政府的這一做法不合法。隨后，杏林社區(qū)居委會將岳麓區(qū)政府告上了法院。2013年1月7日，長沙市中級人民法院給出行政裁定書，表示已依法立案。

　　公告稱，撤銷杏林社區(qū)居委會

　　去年8月，杏林社區(qū)的墻上貼了一個公告，稱“雄海小區(qū)并入杏林社區(qū)管理，設(shè)立林海社區(qū)居民委員會”，除了說明并入問題，還提到撤銷社區(qū)居民委員會。而社區(qū)主任彭瑞說，社區(qū)根本沒收到相關(guān)消息，“社區(qū)改名后，居民要改自己的戶口、身份證等證件信息，會花費(fèi)較大的人力物力�！�

　　銀盆嶺街道辦事處社會事務(wù)辦主任李學(xué)文當(dāng)時介紹，這是一次全區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃調(diào)整，是由長沙市規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃的。按照具體的規(guī)劃，原屬于英才園社區(qū)的雄�；▓@并入杏林社區(qū)。她說，社區(qū)改名必須要首先征求居民意見，然后上報給岳麓區(qū)民政局，然后再上報，最后還要由長沙市民政局地名委員會審批備案。街道辦曾于2012年3月17日組織雄�；▓@和杏林社區(qū)的部分棟長、代表開會，討論合并與改名問題。并表示，這次只是居委會撤銷，而在職的主任、副主任以及專干的職務(wù)都未撤銷，還具有相應(yīng)的行政權(quán)力，也還在做服務(wù)工作。

　　社區(qū)居委會起訴區(qū)政府

　　了解到社區(qū)改名的事情后，杏林社區(qū)居委會決定起訴岳麓區(qū)政府。起訴書中稱，區(qū)政府作出的具體行政行為主要事實不清，證據(jù)不足。杏林社區(qū)認(rèn)為，銀盆嶺街道辦事處申請撤銷杏林社區(qū)居委會并非社區(qū)規(guī)劃調(diào)整的需要，而是雙方矛盾激化的結(jié)果。

　　同時，起訴書稱，區(qū)政府作出的具體行政行為違反法定程序。認(rèn)為銀盆嶺街道辦事處提出將雄�；▓@小區(qū)并入杏林社區(qū)管理，同時撤銷杏林社區(qū)居委會的方案，并沒有廣泛征求當(dāng)?shù)鼐用窈婉v社區(qū)單位意見，也沒有經(jīng)過合法審批程序報經(jīng)長沙市岳麓區(qū)民政局核準(zhǔn)，而是直接報告長沙市岳麓區(qū)政府要求撤銷杏林社區(qū)居委會。這種做法違反了關(guān)于社區(qū)居委會設(shè)立、撤銷、合并申報程序的規(guī)定。

　　因此，杏林社區(qū)請求法院依法撤銷長沙市岳麓區(qū)人民政府岳政函【2012】100號批復(fù)文件《關(guān)于同意雄海花園小區(qū)并入杏林社區(qū)管理設(shè)立林海社區(qū)居民委員會的批復(fù)》的具體行政行為。并責(zé)令區(qū)政府在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。

　　法院立案，將擇日開庭

　　1月7日上午，長沙市中級人民法院通知杏林社區(qū)辦理立案的事項。法院的行政裁定書稱，“長沙市岳麓區(qū)銀盆嶺街道杏林社區(qū)居民委員會訴長沙市岳麓區(qū)人民政府不服行政批復(fù)一案，法院已依法立案受理�？紤]人民法院審級管理和便于當(dāng)事人訴訟，依照《中華人民共和國行政訴訟法》‘上級人民法院有權(quán)審判下級人民法院管轄的第一審行政案件，也可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級人民法院審判’之規(guī)定，裁定本案移交長沙市岳麓區(qū)人民法院審判。”

　　相關(guān)規(guī)定

　　根據(jù)《長沙市民政局關(guān)于規(guī)范新成立社區(qū)命名管理的通知》和《長沙市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》中社區(qū)居委會設(shè)立、撤銷、合并申報程序的規(guī)定，凡需成立、撤銷、合并社區(qū)居委會的，須由所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府，在廣泛征求當(dāng)?shù)鼐用窈婉v社區(qū)單位意見的基礎(chǔ)上提出方案，報區(qū)（縣、市）民政局審核，由區(qū)（縣、市）民政局核準(zhǔn)后，報區(qū)（縣、市）人民政府審批，當(dāng)?shù)卣�府審批后，方能成立、撤銷、合并社區(qū)居委會，并報市民政局備案。