★ 2018年 ★

🔼2019年5月31日，長(zhǎng)沙縣公安局在治安樓4樓會(huì)議室召開(kāi)案情通報(bào)會(huì)暨退贓大會(huì)

🔼民警接受記者采訪

2019年1－5月，三個(gè)片區(qū)共破獲各類刑事案件76起，打擊處理違法犯罪嫌疑人272人，片區(qū)11個(gè)派出所的總發(fā)案同比下降14.9%，打擊效能明顯提升、發(fā)案持續(xù)下降，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾安全感、幸福感明顯增強(qiáng)。

2018年以來(lái)，長(zhǎng)沙縣公安局黨委立足實(shí)際、針對(duì)長(zhǎng)沙縣北部11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力嚴(yán)重不足且分散的實(shí)際狀況、結(jié)合治安特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，將北部11個(gè)派出所分成三個(gè)片區(qū)，推行“片區(qū)制”。片區(qū)制根據(jù)“整合資源、就近協(xié)作、高效快速、統(tǒng)籌兼顧、戰(zhàn)果共享”的總體要求，開(kāi)展以“案件聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)通”“四聯(lián)”的勤務(wù)模式，從而有效地解決11個(gè)派出所打擊防范效能不佳，應(yīng)急處置、執(zhí)法辦案警力不足，巡邏防控協(xié)調(diào)不暢，信息共享不及時(shí)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)片區(qū)派出所“打、防、管、控、建”效能全面提升。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。受各方面條件限制，農(nóng)村警力不足等問(wèn)題在短期內(nèi)難以得到根本性解決。長(zhǎng)沙縣公安局黨委積極探索在北部農(nóng)村派出所推行“片區(qū)制”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)勤務(wù)模式，對(duì)現(xiàn)有警務(wù)資源進(jìn)行有效整合，最大限度挖掘自身潛能。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村警務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由局領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，各牽頭警種、農(nóng)村派出所“一把手”為小組成員的派出所片區(qū)制領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是明晰職能職責(zé)。制定出臺(tái)《長(zhǎng)沙縣公安局派出所片區(qū)制總體實(shí)施方案》《長(zhǎng)沙縣公安局派出所片區(qū)制各部門職能職責(zé)》，明確由指揮作戰(zhàn)中心統(tǒng)籌派出所“片區(qū)制”日常工作開(kāi)展，各片區(qū)明確一名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度，明確一名刑偵大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任片長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)聯(lián)系，明確一個(gè)中心派出所所長(zhǎng)為副片長(zhǎng)，負(fù)責(zé)片區(qū)情況歸集。

三是強(qiáng)化調(diào)查研究。長(zhǎng)沙縣公安局黨委在制定片區(qū)制總體實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、深入調(diào)研，研究制定了北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所案件聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)3項(xiàng)子方案，對(duì)片區(qū)開(kāi)展集中研判、合成作戰(zhàn)、巡邏防控、盤查檢查、維穩(wěn)處突等工作模式，進(jìn)行固化優(yōu)化，以機(jī)制促規(guī)范，以規(guī)范抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力支撐警務(wù)工作開(kāi)展。

一是科學(xué)劃分片區(qū)。按照“整合力量、化零為整，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就近協(xié)作、快速反應(yīng)”的原則，將北部農(nóng)村地區(qū)11個(gè)派出所劃分為3個(gè)片區(qū)。在長(zhǎng)沙縣公安局的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，遵循“屬地牽頭、就近協(xié)作、先期處置、分級(jí)響應(yīng)”等工作原則，落實(shí)片區(qū)聯(lián)系和分管局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保片區(qū)警務(wù)運(yùn)行有效開(kāi)展。一片區(qū)為開(kāi)慧、金井、福臨、高橋派出所，二片區(qū)為春華、長(zhǎng)龍、果園、路口派出所，三片區(qū)為北山、青山鋪、安沙派出所。

二是建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。片區(qū)派出所實(shí)行每周開(kāi)展一次分析研判、每月組織一次片區(qū)清查盤查行動(dòng)、每月組織一次例會(huì)、每季度組織一次座談交流會(huì)、每半年組織一次分析總結(jié)會(huì)的“五個(gè)一”機(jī)制，由各所定期對(duì)片區(qū)打防工作開(kāi)展情況進(jìn)行階段小結(jié)，加強(qiáng)區(qū)域情報(bào)研判工作，搭建信息交流、問(wèn)題查擺、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的平臺(tái)，更好地保障聯(lián)勤協(xié)作工作開(kāi)展。

三是實(shí)行捆綁考核。充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，長(zhǎng)沙縣公安局對(duì)全局績(jī)效考核方案進(jìn)行完善，將片區(qū)工作納入考核，既切實(shí)推動(dòng)“片區(qū)制”責(zé)任落實(shí)，又有效助推了業(yè)務(wù)效能提升。

一是變單一為整體，應(yīng)急處置更快。根據(jù)片區(qū)警務(wù)協(xié)作機(jī)制，將片區(qū)警力進(jìn)行梯隊(duì)式組合，對(duì)片區(qū)內(nèi)重大警情、突發(fā)事件、重大事故根據(jù)事件性質(zhì)、升級(jí)規(guī)模實(shí)行層級(jí)響應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)群體性事件，以案事件發(fā)生地派出所為第一梯隊(duì)，快速開(kāi)展先期處置，穩(wěn)控事態(tài)發(fā)展，固定相關(guān)證據(jù)。片區(qū)內(nèi)其他派出所為第二梯隊(duì)，接到增援指令后第一時(shí)間趕往警情發(fā)生地，同步參與處置。長(zhǎng)沙縣公安局治安處突隊(duì)警力為第三梯隊(duì)，適時(shí)增援處置。先后成功打散和化解金井鎮(zhèn)白石洞水庫(kù)大壩項(xiàng)目群眾阻工、果園鎮(zhèn)潯龍隱連山項(xiàng)目工地勞資糾紛等事件。

二是變分散為聚合，打擊整治更強(qiáng)。針對(duì)農(nóng)村派出所警力少、案源少，偵辦疑難復(fù)雜案件時(shí)審查力量跟不上的現(xiàn)狀，實(shí)行片區(qū)派出所一般案件支援配合，重大案件聯(lián)手偵辦機(jī)制，使分散的警力形成合力，將零散的信息串聯(lián)匯集，為偵破打擊提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)違法犯罪精確打擊。2018年6月10日，安沙、福臨、高橋、金井等多所聯(lián)合，摧毀一個(gè)盜竊團(tuán)伙，破獲系列盜竊電動(dòng)摩托車案20余起，刑拘5人。2018年12月，三片區(qū)北山、青山鋪、安沙派出所聯(lián)手在北山鎮(zhèn)查獲一處隱藏在民居內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)賭博窩點(diǎn)，刑拘10人，涉案金額達(dá)100萬(wàn)余元。

三是變被動(dòng)為主動(dòng)，治安防控更嚴(yán)。根據(jù)農(nóng)村片區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通流量和發(fā)案特點(diǎn)，派出所與交警中隊(duì)在國(guó)省道、縣區(qū)市交界處設(shè)置檢查站，常態(tài)開(kāi)展設(shè)卡盤查行動(dòng)，對(duì)過(guò)往車輛、人員進(jìn)行檢查。片區(qū)內(nèi)各派出所采取同步聯(lián)合、錯(cuò)時(shí)交替等方式開(kāi)展巡邏防控，重點(diǎn)突出對(duì)集鎮(zhèn)、村道、開(kāi)放式小區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的夜間巡邏，實(shí)行巡邏時(shí)段無(wú)縫對(duì)接，巡邏區(qū)域全面覆蓋，提高街面見(jiàn)警率，全力擠壓違法犯罪活動(dòng)空間。安保維穩(wěn)“百日會(huì)戰(zhàn)”期間，共組織開(kāi)展設(shè)卡盤查12次，檢查可疑車輛3000余臺(tái)，抓獲酒駕、涉毒等違法嫌疑人20余人。

2018年年初以來(lái)，長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)家禽被盜案件頻發(fā)，這種偷盜群眾財(cái)產(chǎn)，侵害群眾切身利益的事件，立即引起了果園派出所的高度重視，果園派出所迅速組織專門力量對(duì)系列盜竊家禽案件進(jìn)行偵查。因案發(fā)地處北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作案時(shí)間在夜晚，且線索少，導(dǎo)致案件偵破難度大。了解到案件的復(fù)雜性和難度性，該所立即將案件上報(bào)長(zhǎng)沙縣公安局“二片區(qū)”片長(zhǎng)。隨后，長(zhǎng)沙縣公安局立即啟動(dòng)以“案件聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)通”的“四聯(lián)”勤務(wù)模式，對(duì)該案全力開(kāi)展偵查破案工作。經(jīng)對(duì)案發(fā)區(qū)域走訪調(diào)查，作案手法等進(jìn)行綜合研判分析，發(fā)現(xiàn)與安沙鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)的多起家禽被盜案件系同一伙人所為，并成功鎖定了犯罪嫌疑人陳某軍、范某林、吳某于。

3月6日，“二片區(qū)”集中警力開(kāi)展收網(wǎng)行動(dòng)，在犯罪嫌疑人陳某軍、范某林、吳某于家中將三人一舉抓獲，經(jīng)審訊，犯罪嫌疑人陳某軍、范某林如實(shí)交代了2018年年初至今多次竄至果園鎮(zhèn)、安沙鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)等地盜竊40余農(nóng)戶家的雞鴨20余起，得手后將盜竊的雞鴨出售給吳某于，每次獲利1000元至2000元不等。

目前，犯罪嫌疑人陳某軍、范某林因涉嫌盜竊于3月7日被依法刑事拘留；吳某于因涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得于3月7日被依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵辦中。