★ 2018年 ★

🔼2019年5月31日，長沙縣公安局在治安樓4樓會議室召開案情通報會暨退贓大會

🔼民警接受記者采訪

2019年1－5月，三個片區(qū)共破獲各類刑事案件76起，打擊處理違法犯罪嫌疑人272人，片區(qū)11個派出所的總發(fā)案同比下降14.9%，打擊效能明顯提升、發(fā)案持續(xù)下降，社會治安持續(xù)好轉，群眾安全感、幸福感明顯增強。

2018年以來，長沙縣公安局黨委立足實際、針對長沙縣北部11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力嚴重不足且分散的實際狀況、結合治安特點，大膽創(chuàng)新，將北部11個派出所分成三個片區(qū)，推行“片區(qū)制”。片區(qū)制根據(jù)“整合資源、就近協(xié)作、高效快速、統(tǒng)籌兼顧、戰(zhàn)果共享”的總體要求，開展以“案件聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)防、應急聯(lián)動、信息聯(lián)通”“四聯(lián)”的勤務模式，從而有效地解決11個派出所打擊防范效能不佳，應急處置、執(zhí)法辦案警力不足，巡邏防控協(xié)調不暢，信息共享不及時等問題，實現(xiàn)片區(qū)派出所“打、防、管、控、建”效能全面提升。

一是強化組織領導。受各方面條件限制，農村警力不足等問題在短期內難以得到根本性解決。長沙縣公安局黨委積極探索在北部農村派出所推行“片區(qū)制”聯(lián)勤聯(lián)動勤務模式，對現(xiàn)有警務資源進行有效整合，最大限度挖掘自身潛能。為加強對農村警務工作的領導，成立由局領導任正副組長，各牽頭警種、農村派出所“一把手”為小組成員的派出所片區(qū)制領導小組。

二是明晰職能職責。制定出臺《長沙縣公安局派出所片區(qū)制總體實施方案》《長沙縣公安局派出所片區(qū)制各部門職能職責》，明確由指揮作戰(zhàn)中心統(tǒng)籌派出所“片區(qū)制”日常工作開展，各片區(qū)明確一名局領導擔任責任領導，負責統(tǒng)籌調度，明確一名刑偵大隊領導擔任片長，負責日常協(xié)調聯(lián)系，明確一個中心派出所所長為副片長，負責片區(qū)情況歸集。

三是強化調查研究。長沙縣公安局黨委在制定片區(qū)制總體實施方案的基礎上，認真總結、深入調研，研究制定了北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所案件聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)防、應急聯(lián)動3項子方案，對片區(qū)開展集中研判、合成作戰(zhàn)、巡邏防控、盤查檢查、維穩(wěn)處突等工作模式，進行固化優(yōu)化，以機制促規(guī)范，以規(guī)范抓長遠，全力支撐警務工作開展。

一是科學劃分片區(qū)。按照“整合力量、化零為整，資源共享、優(yōu)勢互補，就近協(xié)作、快速反應”的原則，將北部農村地區(qū)11個派出所劃分為3個片區(qū)。在長沙縣公安局的統(tǒng)一指揮調度下，遵循“屬地牽頭、就近協(xié)作、先期處置、分級響應”等工作原則，落實片區(qū)聯(lián)系和分管局領導責任，確保片區(qū)警務運行有效開展。一片區(qū)為開慧、金井、福臨、高橋派出所，二片區(qū)為春華、長龍、果園、路口派出所，三片區(qū)為北山、青山鋪、安沙派出所。

二是建立聯(lián)絡機制。片區(qū)派出所實行每周開展一次分析研判、每月組織一次片區(qū)清查盤查行動、每月組織一次例會、每季度組織一次座談交流會、每半年組織一次分析總結會的“五個一”機制，由各所定期對片區(qū)打防工作開展情況進行階段小結，加強區(qū)域情報研判工作，搭建信息交流、問題查擺、經驗總結的平臺，更好地保障聯(lián)勤協(xié)作工作開展。

三是實行捆綁考核。充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，長沙縣公安局對全局績效考核方案進行完善，將片區(qū)工作納入考核，既切實推動“片區(qū)制”責任落實，又有效助推了業(yè)務效能提升。

一是變單一為整體，應急處置更快。根據(jù)片區(qū)警務協(xié)作機制，將片區(qū)警力進行梯隊式組合，對片區(qū)內重大警情、突發(fā)事件、重大事故根據(jù)事件性質、升級規(guī)模實行層級響應機制。一旦發(fā)生突發(fā)群體性事件，以案事件發(fā)生地派出所為第一梯隊，快速開展先期處置，穩(wěn)控事態(tài)發(fā)展，固定相關證據(jù)。片區(qū)內其他派出所為第二梯隊，接到增援指令后第一時間趕往警情發(fā)生地，同步參與處置。長沙縣公安局治安處突隊警力為第三梯隊，適時增援處置。先后成功打散和化解金井鎮(zhèn)白石洞水庫大壩項目群眾阻工、果園鎮(zhèn)潯龍隱連山項目工地勞資糾紛等事件。

二是變分散為聚合，打擊整治更強。針對農村派出所警力少、案源少，偵辦疑難復雜案件時審查力量跟不上的現(xiàn)狀，實行片區(qū)派出所一般案件支援配合，重大案件聯(lián)手偵辦機制，使分散的警力形成合力，將零散的信息串聯(lián)匯集，為偵破打擊提供有力支撐，實現(xiàn)違法犯罪精確打擊。2018年6月10日，安沙、福臨、高橋、金井等多所聯(lián)合，摧毀一個盜竊團伙，破獲系列盜竊電動摩托車案20余起，刑拘5人。2018年12月，三片區(qū)北山、青山鋪、安沙派出所聯(lián)手在北山鎮(zhèn)查獲一處隱藏在民居內的網絡賭博窩點，刑拘10人，涉案金額達100萬余元。

三是變被動為主動，治安防控更嚴。根據(jù)農村片區(qū)路網結構、交通流量和發(fā)案特點，派出所與交警中隊在國省道、縣區(qū)市交界處設置檢查站，常態(tài)開展設卡盤查行動，對過往車輛、人員進行檢查。片區(qū)內各派出所采取同步聯(lián)合、錯時交替等方式開展巡邏防控，重點突出對集鎮(zhèn)、村道、開放式小區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的夜間巡邏，實行巡邏時段無縫對接，巡邏區(qū)域全面覆蓋，提高街面見警率，全力擠壓違法犯罪活動空間。安保維穩(wěn)“百日會戰(zhàn)”期間，共組織開展設卡盤查12次，檢查可疑車輛3000余臺，抓獲酒駕、涉毒等違法嫌疑人20余人。

2018年年初以來，長沙縣果園鎮(zhèn)家禽被盜案件頻發(fā)，這種偷盜群眾財產，侵害群眾切身利益的事件，立即引起了果園派出所的高度重視，果園派出所迅速組織專門力量對系列盜竊家禽案件進行偵查。因案發(fā)地處北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作案時間在夜晚，且線索少，導致案件偵破難度大。了解到案件的復雜性和難度性，該所立即將案件上報長沙縣公安局“二片區(qū)”片長。隨后，長沙縣公安局立即啟動以“案件聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)防、應急聯(lián)動、信息聯(lián)通”的“四聯(lián)”勤務模式，對該案全力開展偵查破案工作。經對案發(fā)區(qū)域走訪調查，作案手法等進行綜合研判分析，發(fā)現(xiàn)與安沙鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)的多起家禽被盜案件系同一伙人所為，并成功鎖定了犯罪嫌疑人陳某軍、范某林、吳某于。

3月6日，“二片區(qū)”集中警力開展收網行動，在犯罪嫌疑人陳某軍、范某林、吳某于家中將三人一舉抓獲，經審訊，犯罪嫌疑人陳某軍、范某林如實交代了2018年年初至今多次竄至果園鎮(zhèn)、安沙鎮(zhèn)、黃花鎮(zhèn)等地盜竊40余農戶家的雞鴨20余起，得手后將盜竊的雞鴨出售給吳某于，每次獲利1000元至2000元不等。

目前，犯罪嫌疑人陳某軍、范某林因涉嫌盜竊于3月7日被依法刑事拘留；吳某于因涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得于3月7日被依法刑事拘留，案件正在進一步偵辦中。