國務(wù)院今天發(fā)布關(guān)于《長沙市城市總體規(guī)劃（2003-2020年）（2014年修訂）》的批復(fù)，聲明原則同意《總體規(guī)劃》，同時作出7項批復(fù)意見。

　　7項批復(fù)意見分別是：重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、合理控制城市規(guī)模、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護、嚴格實施《總體規(guī)劃》。

　　文件稱，在《總體規(guī)劃》確定的4960平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在629萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在629平方公里以內(nèi)，按“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則，嚴禁在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

　　10種 情形屬于重大行政決策

　　1、制定全市經(jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施；

　　2、編制或調(diào)整全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃；

　　3、制定或調(diào)整各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃；

　　4、編制財政預(yù)決算，重大財政資金安排；

　　5、研究市政府重大投資項目和重大國有資產(chǎn)處置；

　　6、制定或調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價等關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格；

　　7、資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、交通管理等方面的重大措施；

　　8、制定行政管理體制改革的重大措施；

　　9、為保護公共安全和公共利益，維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定采取的全市性長期限制措施；

　　10、由市政府行政決策的其他重大事項。

　　行政

　　決策

　　長沙出臺重大行政決策程序規(guī)定，市民有權(quán)建議、聽證

　　重大行政決策前，至少征求意見20天

　　今后公民、法人或其他組織認為某些重大事項需要市政府決策的，可向市政府提出重大行政決策建議。同時，重大行政決策方案草案需征求公眾意見。記者今天從長沙市政府獲悉，《長沙市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》將于5月11日起施行。

　　公民可提出

　　重大行政決策建議

　　《規(guī)定》出臺是為規(guī)范市政府重大行政決策行為，推進決策科學(xué)化、民主化和法制化，保障公民、法人或其他組織合法權(quán)益。

　　重大行政決策遵循依法、民主、公開的原則，遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體審議相結(jié)合的行政決策機制。

　　重大行政決策建議提出的途徑分為4類：市長、副市長依照各自的職責(zé)，認為需要向市政府提出的；市政府所屬工作部門、區(qū)縣（市）政府認為需要市政府決策的重大事項；市人大代表、市政協(xié)委員可以通過建議（議案）、提案方式或其他方式向市政府提出；公民、法人或其他組織認為某些重大事項需要市政府決策的，向市政府提出。

　　重大決策前

　　需征求公眾意見

　　長沙市政府在作出重大決策前需征求公眾意見。

　　《規(guī)定》表示，除依法不得公開的事項外，決策承辦單位應(yīng)通過政府公共網(wǎng)站、報刊或其他形式向社會公布重大行政決策方案草案，征求公眾意見。公布的事項包括：重大行政決策方案草案及其說明；公眾提交意見的途徑、方式和起止時間；聯(lián)系部門和聯(lián)系方式，包括通信地址、電話、傳真和電子郵箱等。征求意見的時間不得少于20日。

　　涉及民生及有重大社會影響的重大行政決策事項，決策承辦單位應(yīng)邀請市人大代表和市政協(xié)委員以及市民群眾參與論證和評估。

　　鏈接

　　6種情況應(yīng)召開聽證會

　　除了征求公眾意見，以下6種情況還需召開聽證會，聽證報告作為市政府決策的重要參考。

　　●對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展有重大影響的；

　　●涉及公眾重大利益的；

　　●公眾對所擬決策事項有重大分歧的；

　　●可能影響社會穩(wěn)定的；

　　●法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的；

　　●決策機關(guān)認為應(yīng)當(dāng)聽證的。