國務院今天發(fā)布關于《長沙市城市總體規(guī)劃（2003-2020年）（2014年修訂）》的批復，聲明原則同意《總體規(guī)劃》，同時作出7項批復意見。

　　7項批復意見分別是：重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、合理控制城市規(guī)模、完善城市基礎設施體系、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、重視歷史文化和風貌特色保護、嚴格實施《總體規(guī)劃》。

　　文件稱，在《總體規(guī)劃》確定的4960平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在629萬人以內，城市建設用地控制在629平方公里以內，按“先規(guī)劃、后建設”原則，嚴禁在《總體規(guī)劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

　　10種 情形屬于重大行政決策

　　1、制定全市經濟和社會發(fā)展重大政策措施；

　　2、編制或調整全市經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃；

　　3、制定或調整各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃；

　　4、編制財政預決算，重大財政資金安排；

　　5、研究市政府重大投資項目和重大國有資產處置；

　　6、制定或調整政府定價、政府指導價等關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格；

　　7、資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、安全生產、交通管理等方面的重大措施；

　　8、制定行政管理體制改革的重大措施；

　　9、為保護公共安全和公共利益，維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定采取的全市性長期限制措施；

　　10、由市政府行政決策的其他重大事項。

　　行政

　　決策

　　長沙出臺重大行政決策程序規(guī)定，市民有權建議、聽證

　　重大行政決策前，至少征求意見20天

　　今后公民、法人或其他組織認為某些重大事項需要市政府決策的，可向市政府提出重大行政決策建議。同時，重大行政決策方案草案需征求公眾意見。記者今天從長沙市政府獲悉，《長沙市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》將于5月11日起施行。

　　公民可提出

　　重大行政決策建議

　　《規(guī)定》出臺是為規(guī)范市政府重大行政決策行為，推進決策科學化、民主化和法制化，保障公民、法人或其他組織合法權益。

　　重大行政決策遵循依法、民主、公開的原則，遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體審議相結合的行政決策機制。

　　重大行政決策建議提出的途徑分為4類：市長、副市長依照各自的職責，認為需要向市政府提出的；市政府所屬工作部門、區(qū)縣（市）政府認為需要市政府決策的重大事項；市人大代表、市政協委員可以通過建議（議案）、提案方式或其他方式向市政府提出；公民、法人或其他組織認為某些重大事項需要市政府決策的，向市政府提出。

　　重大決策前

　　需征求公眾意見

　　長沙市政府在作出重大決策前需征求公眾意見。

　　《規(guī)定》表示，除依法不得公開的事項外，決策承辦單位應通過政府公共網站、報刊或其他形式向社會公布重大行政決策方案草案，征求公眾意見。公布的事項包括：重大行政決策方案草案及其說明；公眾提交意見的途徑、方式和起止時間；聯系部門和聯系方式，包括通信地址、電話、傳真和電子郵箱等。征求意見的時間不得少于20日。

　　涉及民生及有重大社會影響的重大行政決策事項，決策承辦單位應邀請市人大代表和市政協委員以及市民群眾參與論證和評估。

　　鏈接

　　6種情況應召開聽證會

　　除了征求公眾意見，以下6種情況還需召開聽證會，聽證報告作為市政府決策的重要參考。

　　●對轄區(qū)內經濟、社會發(fā)展有重大影響的；

　　●涉及公眾重大利益的；

　　●公眾對所擬決策事項有重大分歧的；

　　●可能影響社會穩(wěn)定的；

　　●法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的；

　　●決策機關認為應當聽證的。