8月31日，長沙高新區(qū)麓谷林語小區(qū)，城管執(zhí)法人員正對店外經(jīng)營等行為進(jìn)行現(xiàn)場整治。

　　隨地吐一口痰，罰款200元；店外經(jīng)營作業(yè)，罰款2000元；隨意傾倒渣土，罰款10萬元……接下來4個(gè)月，如果您的行為破壞了長沙的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，那么均有可能領(lǐng)到這樣的“最嚴(yán)罰單”。

　　9月1日起，長沙開啟最嚴(yán)整治模式，嚴(yán)查十類破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生行為，并對亂吐亂扔、店外經(jīng)營等五大違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治，情節(jié)嚴(yán)重的一律進(jìn)行頂格處罰。

　　8月31日，長沙開福、高新、岳麓三個(gè)區(qū)的城管綜合執(zhí)法人員走上街頭，對違反“門前三包”、店外經(jīng)營等行為進(jìn)行勸導(dǎo)、宣傳、執(zhí)法。開福區(qū)新河生鮮農(nóng)貿(mào)市場三家水果店，因?qū)覄駥曳�，被給予頂格處罰2000元。

　　鏡頭一 水果店占消防通道被查

　　8月31日上午9點(diǎn)半，開福區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)來到新河生鮮農(nóng)貿(mào)市場。這里是背街小巷，店外經(jīng)營“頑疾”存在多年。20多名城管隊(duì)員走進(jìn)市場勸導(dǎo)執(zhí)法時(shí)，各家水果店老板照常搬貨、理貨，不以為然。

　　在市場門口一家名為“新鮮水果超市”的店面，門口擺著滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)南憬�、葡萄、西瓜，�?zhí)法人員上前勸導(dǎo)，老板沒有理睬。隨后，執(zhí)法人員開具了強(qiáng)制執(zhí)行決定書，老板依然不理;執(zhí)法人員只好動(dòng)手暫扣違規(guī)擺放在店外的水果，此時(shí)，男店主沖出來拉扯，老板娘則開始把店外的東西往里搬，最后索性關(guān)上玻璃門，將執(zhí)法人員隔在大門外。

　　在這家水果店對面，另一個(gè)門店將水果攤擺出店外一米多遠(yuǎn)。這個(gè)門店位于市場入口處，擺放在店外的水果占用了消防通道，只能容納一個(gè)人側(cè)身進(jìn)入。當(dāng)執(zhí)法人員上前暫扣貨物時(shí)，老板娘錢女士突然大聲哭鬧，并且死死抱住手中的西瓜不撒手。

　　執(zhí)法隊(duì)員介紹，新河生鮮農(nóng)貿(mào)市場老舊，消防通道一旦堵塞，萬一發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)情況，后果不堪設(shè)想�！斑@幾家店從6月份就進(jìn)行勸導(dǎo)，來了無數(shù)次，也對店主開了黃牌，但收效甚微，希望此次嚴(yán)管重罰能遏制店外經(jīng)營現(xiàn)象�！遍_福區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長何世林說，對于3家屢勸屢犯的水果店，城管開出了2000元的頂格罰單。

　　鏡頭二

　　在高新區(qū)麓谷林語小區(qū)，有一排沿街店面。店鋪門口有店家擺放著兒童搖搖車，有店家擺放著冰柜，一字排開。執(zhí)法人員在發(fā)放“關(guān)于加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整治通告”時(shí)，一家蔬菜直銷專門店門口的冰柜擋在了路中間。查處過程中，這個(gè)冰柜被執(zhí)法人員現(xiàn)場抬走，搬離前老板手忙腳亂地把冰柜中的雪糕往店里裝。

　　執(zhí)法人員介紹，當(dāng)天距離最嚴(yán)執(zhí)法還剩1天時(shí)間，因而整治主要以勸導(dǎo)、宣傳為主，店主愿意整改，且態(tài)度良好，處罰也會相對沒那么重。

　　鏡頭三 多家店面違規(guī)，被處2000元頂格罰款

　　岳麓區(qū)的大學(xué)城附近，除了店外經(jīng)營作業(yè)違規(guī)，大量的流動(dòng)攤販，也給執(zhí)法帶來難度。在8月31日的整治行動(dòng)中，部分水果店、食品店，同時(shí)違反“門前三包”、店外經(jīng)營作業(yè)兩條規(guī)定。城管執(zhí)法人員表示，兩條違規(guī)的情形以其中最高罰款金額進(jìn)行處罰，因此當(dāng)天出現(xiàn)多張2000元的頂格罰單�！皩τ谶`章業(yè)戶，大隊(duì)實(shí)行三次處理，第一次勸告，第二次警告，第三次則要處罰�！痹缆磪^(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長史江華介紹。

　　此外，岳麓區(qū)這兩天在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了6個(gè)“城管執(zhí)法服務(wù)崗?fù)ぁ�，主要�?fù)責(zé)監(jiān)督管理崗?fù)ぢ范喂芾韰^(qū)域內(nèi)的違章行為，也可以為市民朋友提供咨詢、問路等各項(xiàng)服務(wù)。崗?fù)み�特別增配了攝像機(jī)，專拍亂吐亂丟行為。

　　[背景]

　　“最嚴(yán)整治”開始了

　　9月1日起至12月31日，長沙將全面開展“最嚴(yán)城管執(zhí)法”，嚴(yán)查十類破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行為，并對亂涂亂扔、店外經(jīng)營等五大違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治。此前，長沙市城市管理委員會下發(fā)的《全市最嚴(yán)城市管理執(zhí)法工作方案》中明確：對情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為一律頂格處罰。對亂吐亂扔的，處200元罰款;對違反“門前三包”規(guī)定的，處1000元罰款;對店外經(jīng)營作業(yè)的，處2000元罰款;對擺攤經(jīng)營的，處3000元罰款;對渣土隨意傾倒處置的，處100000元罰款。對阻礙執(zhí)法、妨礙公務(wù)的單位和個(gè)人，各級公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處置。

　　[面對最嚴(yán)整治，店主們說什么]

　　“不擺消防通道沒地方擺”

　　記者：為什么會把水果擺到消防通道上?

　　新河生鮮農(nóng)貿(mào)市場店主錢女士：天熱水果賣得快，攤位只有那么大，搬來搬去容易損耗。一下子把水果都擺出來，既能吸引客人，又省得跑去倉庫拿貨。

　　記者：你知道這樣子擺放是違規(guī)行為嗎?錢女士：……(沉默)。

　　記者：你知道將貨物擺在消防通道會存在安全隱患嗎?

　　錢女士：不擺這里沒地方擺。

　　記者：店外經(jīng)營行為頂格處罰2000元，你怎么看?錢女士：我可以不去交錢嗎?會被老公罵的……

　　“冰柜不要了，我以后也不擺出來了”

　　記者：你知道冰柜放在店門口屬于違規(guī)嗎?

　　麓谷林語小區(qū)蔬菜直銷專門店收銀員：前兩天沒擺，周末客人多，就擺在外面，不然店里放不下。

　　記者：如果因?yàn)橐粋�(gè)冰柜被罰2000元，你怎么看?

　　收銀員：那個(gè)冰柜不要了，讓他們(城管執(zhí)法人員)拿走，我以后也不把東西放在外面來了。

　　聲　音

　　“市民只看到城管扣西瓜，我們覺得有些委屈”

　　8月31日的整治行動(dòng)中，新河生鮮農(nóng)貿(mào)市場水果攤老板娘錢女士的哭鬧引來眾多圍觀者。當(dāng)城管執(zhí)法人員拿出“強(qiáng)制執(zhí)行決定書”讓錢女士簽字，并一再重復(fù)“堵塞消防通道的危害”，圍觀市民逐漸散去。一位帶著孩子的市民邊走邊說：“(水果攤)堵了路的確是要不得�！�

　　“市民往往看到執(zhí)法人員在收貨品，覺得店主可憐，但并不知道違規(guī)行為會造成什么樣的后果，有時(shí)我們也會覺得有些委屈，而且我們不是沒收，只是暫扣�！遍_福區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長何世林說，對于一些店外經(jīng)營攤位，執(zhí)法人員會反復(fù)對其進(jìn)行規(guī)勸，在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，接受當(dāng)事人的合理解釋�！艾F(xiàn)在隨著一次一次的宣傳，執(zhí)法時(shí)循序漸進(jìn)以及媒體的報(bào)道，市民的看法開始逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，對城管執(zhí)法的理解也多了一分�！�