7月4日，2020年長沙市城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生升初中聯(lián)合微機(jī)派位在岳麓區(qū)舉行，這是民辦初中首次全部超員搖號，與公辦學(xué)校同步招生。

▲7月4日，2020年長沙市城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生升初中聯(lián)合微機(jī)派位在岳麓區(qū)舉行，4.5萬余名小學(xué)畢業(yè)生通過微機(jī)派位升入初中。

從2016到2020年，長沙小升初招生政策改革的“最后一只靴子”落地。以此為契機(jī)，優(yōu)質(zhì)生源的爭奪問題得到迎刃而解，教育均衡發(fā)展、教育公平拔掉了最后一顆釘子。

觀潮君認(rèn)為，“公民同招”標(biāo)志著公、民辦學(xué)校進(jìn)入公平競爭的新賽道。新賽道上，家長心態(tài)有何影響，教培機(jī)構(gòu)何去何從，失去“生源質(zhì)量”的優(yōu)勢民辦初中又將怎么調(diào)整？教育將迎來怎樣的新局面？觀潮君帶你深度揭秘。

焦慮的心可以回歸淡定嗎？

教育是民生工程，教育均衡直接關(guān)系人民福祉�！肮�民同招”是教育均衡化的必要一步，也是關(guān)鍵一步。近年來，為了推進(jìn)教育均衡，長沙市一直在不懈努力。

2016年2月28日，長沙出臺的“最嚴(yán)招生令”劍指“以錢擇校、以權(quán)擇校、以分擇�！�。2016年，長沙市“小升初”微機(jī)派位后，公辦學(xué)校之間沒有一個學(xué)生出現(xiàn)學(xué)籍異動。

▲“公民同招”元年，長沙22所民辦學(xué)校和子弟學(xué)校拿出7833個派位計(jì)劃。

就從這一年開始，“條子”不見了，為上一所心儀學(xué)校，家長要到處托人、找關(guān)系、打招呼的情形也不再。也是從這個時候開始，那些不敢開手機(jī)、不敢去辦公室、“東躲西藏”的校長們，生活也走上了“正軌”。

然而，在公辦零擇校的嚴(yán)政下，新的狀況又衍生了。

去民辦�。∫种撇蛔〉膿裥�沖動，開始轉(zhuǎn)向民辦。伴之而來的還有民辦學(xué)校聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“秘考”、“坑班”、“掐尖”等招生亂象。更有甚者，很多家長、孩子一路“披荊斬棘”以為拿到“船票”“上岸”了，到最后才發(fā)現(xiàn)不過是“假考”、騙局一場。

面對小升初民辦學(xué)校的“謎一樣的操作”，明知其中不少是騙局，為什么家長還爭先恐后地去踩坑？明知不應(yīng)該，為什么家長還早早就把孩子送去學(xué)奧數(shù)，搞外培？

歸根結(jié)底是，一些民辦學(xué)校因享有招生自主權(quán)，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利益捆綁違規(guī)“掐尖”。部分學(xué)校甚至從小學(xué)五年級開始掐。

這些非常規(guī)招生途徑，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了正常招生秩序，人為造成學(xué)校之間生源質(zhì)量的不平衡，更給焦慮的家長火上澆油。如果放任不管，“教育公平”“教育減負(fù)”將成為一句空話。

改革中出現(xiàn)的問題，要用深化改革來解決！

面對出現(xiàn)的新情況，長沙市教育局將招生思路從“公辦不擇校，擇校到民辦”迅速調(diào)整為“公辦不擇校，民辦不擇優(yōu)”。2019年民辦學(xué)校納入派位范疇，拿出部分名額進(jìn)行微機(jī)派位。2020年的民辦學(xué)校全部實(shí)行全員微機(jī)派位。

▲觀摩微機(jī)派位的家長。

政策發(fā)布當(dāng)天，家住東塘的鄧女士看到手機(jī)上彈出的招生改革新聞，第一時間轉(zhuǎn)到了她的家庭微信群。“不用到處參加培訓(xùn)了！那些秘考、占坑班都沒必要去相信。政策已經(jīng)很明確了，再被騙就是自己蠢了！”鄧女士告訴觀潮君。

端午假期，鄧女士一家甚至難得地外出旅游了3天�？吹骄皡^(qū)拍攝的照片，孩子露出了難得的笑容。鄧女士將這張照片作為自己的手機(jī)壁紙。

“公民同招”并沒有像有人擔(dān)心的那樣，引發(fā)恐慌。在“所有人都沒得擇”的情況下，大家的心態(tài)反而更加平和了，民辦學(xué)校“擇校熱”得以降溫，家長長期的焦慮心態(tài)得以緩解。

觀潮君為此與10多位家長進(jìn)行了交流，絕大多數(shù)家長認(rèn)為如今 “公民同招”反倒不用糾結(jié)了。有家長說：“我們曾為了女兒上學(xué)，做著‘保公辦、沖民辦’的兩手準(zhǔn)備，”也有家長表示，“為了拼民辦校，孩子沒有周末和假期，上各種培訓(xùn)班。孩子累，家長也焦慮。這個政策一來，我把培訓(xùn)班都退了，安心上家門口的學(xué)校�！�

民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的出路在何方？

家長、社會評價(jià)一個學(xué)校優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)很簡單——看成績、看升學(xué)率�；�于這個原因，在學(xué)生擇校的同時，一些學(xué)校也在拼命擇生、掐尖。

“公民同招”讓掐尖成為歷史，生源區(qū)域均衡得以保障。無疑，對公辦、民辦學(xué)校而言，這都將是一個巨大考驗(yàn)。

教育工作者都知道——只會教好學(xué)生的教師，不是好教師；只會教好學(xué)生的學(xué)校，也不一定是非常優(yōu)秀的學(xué)校。

對民辦學(xué)校而言，習(xí)慣了優(yōu)質(zhì)生源，現(xiàn)下能否盡快調(diào)整、適應(yīng)，從而延續(xù)教育質(zhì)量？這個問題擺在了民辦學(xué)校辦學(xué)者的面前。

觀潮君發(fā)現(xiàn)，長沙民辦教育工作者可以說是既感到了危機(jī)，又頗具信心。以下兩個觀點(diǎn)，正好印證了這兩種心態(tài)。

“對民辦學(xué)校的內(nèi)涵品質(zhì)提出了更高的要求，生源的變化更加考驗(yàn)民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，習(xí)慣了教最優(yōu)秀學(xué)生的老師如何教好微機(jī)派位的學(xué)生也面臨巨大挑戰(zhàn)。”中雅培粹曹志鵬表示。

“相對于公辦學(xué)校，民辦學(xué)校有靈活的管理機(jī)制，比如獎懲制度，末位淘汰，公立學(xué)校就很難做到。在好的激勵政策下，民辦學(xué)校老師會全力以赴�！遍L沙多個民辦學(xué)校的校長表示。

觀潮君認(rèn)為，在這一新政的影響下，民辦學(xué)校將出現(xiàn)兩極分化：一批優(yōu)勢明顯的學(xué)校將得到長足發(fā)展，一批基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校將逐漸被淘汰。而對于教培行業(yè)，此番改革帶來的威力也不容小覷。

無獨(dú)有偶，鄧女士的手機(jī)上有不少小升初微信群、QQ群。過去，這些群總是不斷涌現(xiàn)考試信息，今年也平靜了下來。群聊的主題由過去的擇�？迹�變成了家庭教育、素質(zhì)提升。

不少家長和鄧女士一樣，認(rèn)為既然不能通過它擇校，那就沒必要上這些既花錢，又耗時間的培訓(xùn)班了�！肮�民同招”后，各種“坑班”沒了市場。

還有家長認(rèn)為，與其花不少精力在語數(shù)外等學(xué)科培訓(xùn)上，不如乘機(jī)培養(yǎng)一兩個興趣、愛好。因此，從事小學(xué)音樂、體育、美術(shù)、舞蹈、棋類、機(jī)器人等非學(xué)科培訓(xùn)類的機(jī)構(gòu)，在疫情結(jié)束后將迎來一波小高潮。

分析認(rèn)為，新政對從事初中、高中培訓(xùn)的校外輔導(dǎo)的機(jī)構(gòu)影響甚微，中考、高考、出國留學(xué)等考試培訓(xùn)也存在巨大市場。

從國家近期的教育政策中不難發(fā)現(xiàn)，素質(zhì)教育、勞動教育、特色教育已經(jīng)成為當(dāng)下和未來教育行業(yè)發(fā)展的重中之重。

可以預(yù)見的是，不管是民辦學(xué)校還是教培行業(yè)，都將迎來一輪新機(jī)遇。對于民辦學(xué)校和教培行業(yè)來說，及時轉(zhuǎn)型，找到自身的特色化教學(xué)資源，是今后發(fā)展的重要課題之一。

▲7月1日，長沙市與國防科大簽訂協(xié)議，共建國防科大附中。

同一起跑后還有很長的路要走

時光回到2016年，雖然長沙的基礎(chǔ)教育在全國很有地位，享有盛名。

但決策者認(rèn)為，絕對不能躺在功勞簿上睡大覺�！皳裥！眴栴}歸根結(jié)底是優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡均造成的。措施的優(yōu)質(zhì)資源仍無法滿足群眾不斷增長的教育需求。

長沙教育的新發(fā)展、新增長，需要一個支點(diǎn)！而這個支點(diǎn)，就是招生改革。

回顧為期5年的改革進(jìn)程，從公辦到民辦形成了一個政策閉環(huán)，也充分體現(xiàn)出自我革命、自我加壓的勇氣。

通過改革，就是要撬動教育者的思想，引導(dǎo)所有學(xué)校從關(guān)注招攬生源，到關(guān)注如何培育每一個學(xué)生，實(shí)現(xiàn)自我革命。

通過改革，就是要撬動資源的均衡配置，把人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，傳導(dǎo)到每一所學(xué)校，實(shí)現(xiàn)自我加壓。

“改革不是目的，不是結(jié)果，而只是過程。目的是促進(jìn)義務(wù)教育的均衡和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)果是學(xué)生公平享有優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育�！遍L沙市教育局黨委書記、局長盧鴻鳴表示：“在通過招生政策對擇校進(jìn)行調(diào)節(jié)的同時，更重視學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展，讓學(xué)生在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育，從根本上解決擇校問題�！�

發(fā)展的問題，要用進(jìn)一步發(fā)展來解決！

2016年4月27日，麓山國際將全面托管長沙市二十八中，二十八中同時更名為“麓山外國語實(shí)驗(yàn)中學(xué)”。

2017年7月1日，長沙市第十九中學(xué)由博才中學(xué)全面管理。

2020年5月，批塘中學(xué)由雅禮中學(xué)托管。

2020年7月1日，長沙市教育局托管科大附中，集中優(yōu)質(zhì)資源扶持學(xué)校發(fā)展

……

5年里，每個區(qū)都推出了自己的行動計(jì)劃，每所人民群眾不太滿意的學(xué)校，都有針對性的提升措施。

用5年時間，把當(dāng)時那所家長不愿選擇的學(xué)校，打造成家門口的好學(xué)校。改革這5年中，麓山外國語學(xué)校校長張輝特別有感觸。但更有感觸的是家長、學(xué)生。

▲一位網(wǎng)名為linov的家長在家長幫論壇上留言。

一個支點(diǎn)，可以撬動教育的整體生態(tài)。也正因?yàn)槿绱�，“公民同招”才得以順利推進(jìn)。

實(shí)施公民同招，將推動校際之間的公平競爭，促進(jìn)公民辦學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“起點(diǎn)競爭”向“特色競爭”“生源競爭”向“質(zhì)量競爭”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量的整體提升。

來源：紅網(wǎng)