芙蓉區(qū)荷花園街道，裝備整齊的巡邏應(yīng)急處突隊(duì)成為守護(hù)家園的堅(jiān)強(qiáng)屏障。

　　只要點(diǎn)擊電子屏幕，就可查看到任何一處攝像頭的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面。如今，這樣的監(jiān)控系統(tǒng)已進(jìn)駐芙蓉區(qū)轄內(nèi)街道，密布的天網(wǎng)為居民平安日夜護(hù)航。

　　這是一條最縱深的防線，連著城市和鄉(xiāng)村；這是一項(xiàng)覆蓋面最廣的系統(tǒng)工程，涉及千家與萬戶；這更是一道需要不斷探索與創(chuàng)新的永恒主題：千百年來，安定生活、平安幸福，成為人們孜孜以求的期許。

　　對(duì)在上海工作的長(zhǎng)沙人曾明來說，行走家鄉(xiāng)街頭感受清爽撲面而來，這就是幸福；對(duì)在芙蓉老巷中生活了70年的曹青春來說，鄰里相親、街坊相睦，這就是幸福；對(duì)初到長(zhǎng)沙的外來工謝德來說，佩上紅袖章以城市主人的身份呵護(hù)著家園平安，這就是幸福。

　　當(dāng)平安建設(shè)已成為民生幸福的載體，當(dāng)社會(huì)和諧成為民意訴求的合音，正在“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽中跨越趕超的芙蓉區(qū)，以一次次創(chuàng)新性解題，尋找到以發(fā)展促進(jìn)和諧、以穩(wěn)定保障和諧、以共建實(shí)現(xiàn)和諧的“平安方程式”。

　　A 密織防控網(wǎng)呵護(hù)家園平安

　　“若不是應(yīng)急處突隊(duì)隊(duì)員們及時(shí)出現(xiàn)，這場(chǎng)火災(zāi)還不知會(huì)造成怎樣的后果！”7月23日下午6時(shí)，位于東方新城小區(qū)的一處樓棟頂層突然起火，瞬時(shí)火勢(shì)兇猛，正在沿街巡邏的芙蓉區(qū)荷花園街道應(yīng)急處突隊(duì)隊(duì)員聞?dòng)嵹s到后，或操起滅火器直沖火場(chǎng)，或傳遞水源進(jìn)行接應(yīng)，大火很快被撲滅，群眾財(cái)產(chǎn)損失被最大幅度降低。

　　整齊規(guī)范的著裝、裝備齊全的巡邏摩托車，呵護(hù)家園日夜開行，居民有事招手即�！�…如今在荷花園街道，這樣的一支巡邏應(yīng)急處突隊(duì)不僅全市首創(chuàng)，更成為街頭一道靚麗風(fēng)景，百姓點(diǎn)贊的平安守護(hù)者。

　　巡邏應(yīng)急處突隊(duì)今年6月成立，由1名民警和10名輔警組成，佩戴“紅袖章”、駕駛巡邏摩托車的他們，每天要對(duì)街道的7個(gè)社區(qū)進(jìn)行兩次常規(guī)巡邏，處理突發(fā)事件、幫解居民難事。街巷里，路見不平緊急出手；校園邊，孩子安全細(xì)心呵護(hù)，應(yīng)急處突隊(duì)成立才3個(gè)月，對(duì)不法分子就已起到強(qiáng)大震懾作用，今年7月至8月，荷花園地區(qū)街面可防性刑事案件比去年同期下降50%。

　　建立嚴(yán)密的群防群控網(wǎng)，整合專職民警帶隊(duì)巡邏、民間力量義務(wù)巡邏、街坊鄰里守望自治等方式，實(shí)現(xiàn)防控力量在城區(qū)主干道、街巷、社區(qū)、單位內(nèi)全覆蓋，這正是芙蓉區(qū)在社會(huì)治安防控機(jī)制上的一大創(chuàng)新：當(dāng)前，不僅每天有公安民警在全區(qū)主干道巡邏防控，每個(gè)社區(qū)（村）還配置了3至5個(gè)巡邏小組，并在轄區(qū)門店商鋪、居民樓棟間設(shè)立鄰里守望防控點(diǎn)，熱心居民、社區(qū)黨員、五老人員、小區(qū)保安等佩戴紅袖章，行走背街小巷、緊盯治安死角，上萬名“紅袖章”組成的群防群控網(wǎng)，讓違法犯罪分子陷入民眾的“汪洋大海”中。

　　何為鄰里守望點(diǎn)？芙蓉區(qū)居民會(huì)這樣告訴你：這里是自治互防的先鋒站，也是民意傳遞的首發(fā)站，更是情感交流的加油站。“有事就來坐一坐，沒事也來聊一聊！”如今在芙蓉區(qū)諸多社區(qū)，佩戴紅袖章的志愿者每天都會(huì)出現(xiàn)在樓棟間的鄰里守望點(diǎn)，“看到有人行色可疑，他們第一個(gè)上前去盤問；街坊有了糾紛麻紗，上門調(diào)解也少不了他們�！本用駛冋f，小小紅袖章傳遞的是社會(huì)正能量。

　　從平面到立體，從單一管理到滿足多元需求，芙蓉區(qū)以一系列立體防控與創(chuàng)新服務(wù)，滌蕩家園臟亂，讓城區(qū)新風(fēng)激蕩。

　　B 創(chuàng)新調(diào)解化解百姓心結(jié)

　　將心比心，這句話耳熟能詳，現(xiàn)實(shí)中卻不是人人處處都能做到。很多時(shí)候，甚至還會(huì)因?yàn)槿狈�溝通筑起心墻，因一時(shí)意氣有了心結(jié)。

　　社會(huì)的和諧穩(wěn)定，歸根到底是人與人之間的和諧相處。深知這一道理的芙蓉區(qū)，為傳統(tǒng)的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，注入最鮮活的社會(huì)調(diào)解力量，今年組建起由律師、心理咨詢師以及五老人員等組成的“心理咨詢團(tuán)隊(duì)”，深入基層、深入社區(qū)，正義扶弱、以法維權(quán)的同時(shí)，更以入情入理的開導(dǎo)打開百姓心結(jié)、敞亮百姓心靈。

　　當(dāng)辛辛苦苦的血汗錢終于拿到了手，一群來自河南正陽(yáng)縣的農(nóng)民工禁不住豎起大拇指：“芙蓉調(diào)解，好樣的！”這群農(nóng)民工今年初跟隨一名包工頭來到長(zhǎng)沙一處工地打工，務(wù)工結(jié)束后卻沒有領(lǐng)取到工錢。了解后才發(fā)現(xiàn)，建筑公司早已支付了工程款，包工頭卻因資金周轉(zhuǎn)不夠，未將薪金進(jìn)行發(fā)放。

　　想到大半年的辛勞可能會(huì)打水漂，21名農(nóng)民工情緒激動(dòng)起來。定王臺(tái)司法所迅速啟動(dòng)重大疑難糾紛化解機(jī)制，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)解力量各顯其能：專職律師迅速厘清糾紛三方的法律關(guān)系，并向當(dāng)事人說明各自權(quán)利義務(wù)與法律責(zé)任；心理咨詢師負(fù)責(zé)對(duì)三方進(jìn)行心理疏導(dǎo)，找出糾紛化解的癥結(jié)點(diǎn)，特別是對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行心理情緒穩(wěn)定，引導(dǎo)他們通過法律途徑表達(dá)訴求；人民調(diào)解員則迅速組織調(diào)解談判。經(jīng)過連續(xù)4天的努力，問題終于獲得解決，領(lǐng)到薪金的農(nóng)民工綻放笑容。

　　“很多事情，群眾圈子里的人來說來做，效果就是不一樣！”如何讓矛盾化解在基層、糾紛消除在基層？如今，更多的五老人員、心理專業(yè)咨詢?nèi)藛T進(jìn)駐芙蓉區(qū)社區(qū)，讓諸多心結(jié)一笑開解。在西湖社區(qū)，金老師咨詢室早已成為居民們的“煩惱釋放站”，心理咨詢師金利君柔情的話語(yǔ)如春風(fēng)化雨，6年來不知幫多少孩子消除了青春期煩惱，助多少空巢老人勇敢走出家門，讓多少互生罅隙的街坊握手言和。在定王臺(tái)街道，五老人員擔(dān)任主力軍的“說句公道話”評(píng)理幫幫團(tuán)每月準(zhǔn)時(shí)開策，誰家最近老是吵架，哪層的鄰居有了矛盾，大家一合計(jì)，解決方案就出來了。

　　在懇談對(duì)話中化解糾紛、在直抒胸臆里釋解顧慮、在溫情服務(wù)中開解矛盾，當(dāng)一個(gè)個(gè)系緊的心結(jié)，等來了一位位解結(jié)人，越來越多的心手相牽，正成為芙蓉土地上最動(dòng)情的風(fēng)景。

　　C “法律服務(wù)夜市”家門口解難題　　

　　新時(shí)期的和諧社會(huì)建設(shè)，需要強(qiáng)大的民眾合力，而要做好新形勢(shì)下的群眾工作，更需要新的路徑與方法。

　　當(dāng)前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入推進(jìn)，“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽的號(hào)角也激發(fā)著星城大地跨越趕超的熱潮，如何讓平安建設(shè)成為廣大干部解難題、居民獲實(shí)惠的生動(dòng)考場(chǎng)？一輛輛服務(wù)基層群眾的政法服務(wù)直通車在芙蓉區(qū)暢快運(yùn)行，不斷創(chuàng)新民意訴求新渠道，不斷提升服務(wù)動(dòng)力新引擎，溫情快車直達(dá)百姓心窩。

　　“生意合伙人和我有了矛盾，怎樣用法律手段維護(hù)自身權(quán)益？”仲夏之夜，濱水綻放的瀏陽(yáng)河西岸風(fēng)光帶涼風(fēng)習(xí)習(xí)，由芙蓉區(qū)法院組織資深法官、法律工作者擺臺(tái)設(shè)點(diǎn)的“法律服務(wù)夜市”，讓來此納涼的市民在搖扇慢聊中，將煩心事一一開解。經(jīng)營(yíng)糾紛、家庭矛盾、人際困惑，法律工作者耐心傾聽著居民訴求，深入淺出為其分析梳理矛盾的癥結(jié)所在，告知解決的途徑與辦法，更逐一送上普法宣傳手冊(cè)。

　　感受舒心的不僅僅是濱河納涼的市民，如今，芙蓉區(qū)法院的“法律服務(wù)夜市”還走進(jìn)街頭廣場(chǎng)、社區(qū)街巷，現(xiàn)場(chǎng)釋疑解惑，當(dāng)場(chǎng)指點(diǎn)迷津，讓更多居民心中有法。

　　如何讓居民的法律需求暢快傳遞？區(qū)檢察院在全區(qū)13個(gè)街道設(shè)置檢察聯(lián)絡(luò)室，并聘請(qǐng)社區(qū)綜治專干擔(dān)任兼職聯(lián)絡(luò)員，通過檢察人員的定期巡訪，越來越多的涉法涉訴基層矛盾被及時(shí)化解；怎樣讓城區(qū)城郊共享平安？芙蓉公安分局創(chuàng)新推出網(wǎng)格化巡邏，車巡 步巡日夜守護(hù)百姓家園；如何讓剛性的法律法規(guī)也擁有人文關(guān)愛的溫度？區(qū)司法局聯(lián)合勞動(dòng)、民政等部門一起，為困難弱勢(shì)群眾開設(shè)專門的法援窗口，對(duì)符合條件的弱勢(shì)群體“應(yīng)援盡援”，讓公平正義的陽(yáng)光更加普照。

　　將市民愿景作為行動(dòng)的動(dòng)因，只有市民滿意才是最大的滿意。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年芙蓉區(qū)25個(gè)社區(qū)成為了零發(fā)案社區(qū)，公眾安全滿意度明顯提升。從機(jī)制到形式、從內(nèi)容到標(biāo)準(zhǔn)，勇于創(chuàng)新的實(shí)踐，貫穿于該區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)平安建設(shè)的始終，平安芙蓉，正讓更多幸福變得可觸可感。