位于金茂西路與時(shí)中路交會(huì)處東南角的這家報(bào)刊亭設(shè)在轉(zhuǎn)彎處，影響了行車視線。 盛磊 攝

　　如果只賣書報(bào)，按當(dāng)前的大環(huán)境，報(bào)刊亭經(jīng)營(yíng)會(huì)比較艱難。在增加飲料、檳榔、煙等食品銷售后，報(bào)刊亭的生意才漸漸有了起色。但一些普通門店也會(huì)賣此類商品，本不具備可比性的兩者，因報(bào)刊亭普遍超范圍經(jīng)營(yíng)而產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)，隨之造成了不公。報(bào)刊亭經(jīng)營(yíng)給社會(huì)造成了哪些不公，對(duì)此，記者近日進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　現(xiàn)象一：賣同樣的食品，投入?yún)s大不同

　　4年前，王武強(qiáng)在縣婦幼保健院對(duì)面開了一家小超市，每月租金為2000余元，主要經(jīng)營(yíng)一些副食品、水果和日用品。2年前，超市對(duì)面新設(shè)了一個(gè)報(bào)刊亭，開始還只賣些書報(bào)，因位置靠近醫(yī)院，也賣起了飲料、檳榔、煙等副食品和衛(wèi)生紙、尿不濕等日用品。

　　據(jù)了解，報(bào)刊亭每月只需向郵局繳納600元管理費(fèi)，且經(jīng)營(yíng)副食品和煙未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證和煙草專賣許可證，雖然超市生意未受太大影響，但兩者成本投入相比，有不小落差。

　　“我們進(jìn)貨都有臺(tái)賬可查，報(bào)刊亭進(jìn)貨卻來(lái)源不明，食品安全無(wú)法保障。”王武強(qiáng)說，之前該報(bào)刊亭還賣早餐、香腸等小吃，給超市生意帶來(lái)了一定沖擊，經(jīng)過整改后，才稍微規(guī)范點(diǎn)。

　　縣城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，報(bào)刊亭涉及到多個(gè)職能部門，但一直缺乏有效監(jiān)管，因此亂象叢生。

　　現(xiàn)象二：因施工暫挪位，卻擋住行車視線

　　近期因時(shí)中路提質(zhì)改造，原本位于金茂西路和時(shí)中路交會(huì)處西北角的一家報(bào)刊亭暫時(shí)挪到了東南角的人行道上。昨日，記者現(xiàn)場(chǎng)看到，因報(bào)刊亭正好占據(jù)了轉(zhuǎn)彎處，擋住了過往車輛的視線，一些試圖左轉(zhuǎn)和右轉(zhuǎn)的車輛常車頭相對(duì)，稍不注意就可能引發(fā)交通事故。

　　該報(bào)刊亭業(yè)主告訴記者，他是因道路施工才移至這邊暫時(shí)過渡，本想設(shè)在人行道內(nèi)側(cè)，但旁邊一條車道是附近一家4S店進(jìn)出通道，不允許擺，才往外側(cè)移了一些，等時(shí)中路施工完后會(huì)移回原位。

　　縣城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，報(bào)刊亭的設(shè)置有三個(gè)原則，如果設(shè)在主干道上，盡量靠近公交站的位置；如果設(shè)在次干道上，一般是人流量相對(duì)較大的地方；不得設(shè)置在拐角處，影響行車視線；報(bào)刊亭設(shè)置時(shí)已明確擺放點(diǎn)，除特殊原因，業(yè)主不得擅挪位置。

　　該負(fù)責(zé)人表示，城市道路及人行道是城市公共資源，報(bào)刊亭作為特殊歷史產(chǎn)物，長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)，造成公共資源流失，部分報(bào)刊亭業(yè)主嫌生意不好，存在擅自挪位現(xiàn)象，影響了交通安全和市容市貌。

　　現(xiàn)象三：報(bào)刊亭經(jīng)營(yíng)戶中困難群眾已成少數(shù)

　　據(jù)了解，長(zhǎng)沙縣起初順應(yīng)國(guó)家號(hào)召，設(shè)置報(bào)刊亭是為了解決部分下崗工人、低保戶、困難拆遷戶和殘疾人等群眾的就業(yè)問題，但隨著書報(bào)銷售量下滑，首批報(bào)刊亭業(yè)主基本已轉(zhuǎn)行，現(xiàn)在的報(bào)刊亭業(yè)主中，這類群體逐漸減少。

　　7年前從長(zhǎng)沙墨水廠下崗后的唐女士，承包了位于星沙汽車站西門的這家報(bào)刊亭，她經(jīng)歷了書報(bào)銷售的起伏，現(xiàn)在也是靠賣飲料、檳榔、煙和公交IC卡充值等維持收入。

　　縣城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，唐女士算早一批報(bào)刊亭經(jīng)營(yíng)戶，期間也未曾轉(zhuǎn)手過。去年，該局對(duì)全縣所有報(bào)刊亭業(yè)主重新進(jìn)行登記備案，發(fā)現(xiàn)多數(shù)已被層層轉(zhuǎn)讓，與之前登記的姓名不相同，經(jīng)營(yíng)戶是不是困難群體無(wú)從核實(shí)，“甚至有少數(shù)人還利用關(guān)系，采取不正當(dāng)手段，謀得一個(gè)報(bào)刊亭，占用公共資源，給有就業(yè)需要的困難群眾造成不公�！�