為確保集團化健康發(fā)展，《意見》出臺了一系列規(guī)定，引導(dǎo)集團化辦學(xué)從“縱向拓展”向“橫向精進”。

《意見》指出，原則上，優(yōu)質(zhì)學(xué)校應(yīng)在同一學(xué)段開展合作。所有中學(xué)托管的小學(xué)，從2021年起全部退出集團化管理。

將深入總結(jié)現(xiàn)有對口幫扶、捆綁發(fā)展、委托管理等集團化辦學(xué)經(jīng)驗，積極探索多校協(xié)同、區(qū)域組團、同學(xué)段聯(lián)盟、校聯(lián)體等辦學(xué)模式。積極推動區(qū)縣（市）優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團化辦學(xué)，推動覆蓋小學(xué)、幼兒園、中學(xué)各學(xué)段，覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育集團化辦學(xué)。

《意見》規(guī)定，將推動集團化辦學(xué)教師定期雙向交流制度。合作期間，優(yōu)質(zhì)學(xué)校派出管理人員、骨干教師到合作學(xué)校任職任教，合作學(xué)校組織管理人員、骨干教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。建立“相對獨立、資源共享”的教學(xué)統(tǒng)籌機制，共同推進教育教學(xué)改革和教育資源共建共享。

此外，文件中還有兩大看點：一是“優(yōu)先將農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、新建學(xué)校等納入集團化管理”，城鄉(xiāng)一體，全面提升辦學(xué)質(zhì)量。同時，還將調(diào)整指標(biāo)生招生辦法，把優(yōu)質(zhì)普通高中的指標(biāo)生招生計劃適當(dāng)向農(nóng)村初中和薄弱初中傾斜。從2021年起，取消集團辦學(xué)對口直升生計劃。二是落實減負(fù)責(zé)任，嚴(yán)格控制集團化辦學(xué)聯(lián)考，原則上一年內(nèi)組織統(tǒng)一聯(lián)合考試不超過一次。