1月14日，湖南東方鈧業(yè)股份有限公司，執(zhí)法人員正在對廢料的處置情況進(jìn)行檢查。

　　“史上最嚴(yán)環(huán)保法”實施半個月了，長沙市的環(huán)境違法情況是否有所減少？環(huán)境執(zhí)法生態(tài)是否變好？1月14日，長沙全市開展了一次貫徹新環(huán)保法聯(lián)合執(zhí)法行動，長沙市工信、住建、公安、安監(jiān)、城管、環(huán)保、工商、農(nóng)業(yè)等部門共同參與。長沙市內(nèi)的多家違法企業(yè)或其負(fù)責(zé)人，在此次執(zhí)法行動中被采取了嚴(yán)厲的處罰措施……這是新環(huán)保法實施以來，首次規(guī)模最大的全市范圍內(nèi)多個部門參加聯(lián)合執(zhí)法行動。

　　現(xiàn)場目擊 廢物處理單位存在跑冒滴漏

　　此次聯(lián)合執(zhí)法行動，市區(qū)兩級政府，包括工信（電力）、住建、公安、安監(jiān)、城管、環(huán)保、工商、農(nóng)業(yè)、街道、社區(qū)等共出動執(zhí)法人員508人次，檢查企事業(yè)單位84家，對11家企業(yè)采取查封扣押措施，強(qiáng)制執(zhí)行斷電措施29家，立案查處4家，移送公安機(jī)關(guān)1家，取締5家冶煉企業(yè)，并對16家企事業(yè)單位外排廢水進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測采樣。行動的檢查對象是群眾反映強(qiáng)烈的涉及廢氣、廢水、固體廢物、危險廢物的各類污染源，重點是工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地、小化工、小洗滌、小作坊、畜禽養(yǎng)殖等。

　　1月14日上午，在位于長沙縣的湖南省電子廢棄物處理中心有限公司，環(huán)境執(zhí)法人員來到廠區(qū)外水溝旁，在一小攤水面前，隨意丟下一張幾厘米長的黃色紙片，五分鐘不到，試紙漸漸由淡綠色變成正綠色。

　　“顏色不正常，雨水積水的含油率高，（排污）管道存在比較嚴(yán)重的跑冒滴漏的現(xiàn)象�！笔协h(huán)境監(jiān)察支隊調(diào)處科科長王懷德當(dāng)即告知廠區(qū)工作人員，“馬上做出整改”。王懷德表示，車間的污水和雨水要嚴(yán)格分開，不能讓污水混著雨水流進(jìn)市政管網(wǎng)內(nèi)，不然可能影響周邊環(huán)境，對地下水都可能產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，因此必須對這類單位的污水處理，從嚴(yán)要求。

　　這是一家位于廠區(qū)內(nèi)的危險廢物處理單位，以處理廠區(qū)內(nèi)的油漆桶、乳化液回收桶、廢蓄電池等危險廢物為主。執(zhí)法人員在現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)了危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單不規(guī)范等問題，也現(xiàn)場責(zé)令其立即整改。

　　處罰力度 違法排污企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場被拘

　　新環(huán)保法實施后的長沙首次聯(lián)合執(zhí)法行動，執(zhí)法力度如何？在芙蓉區(qū)的執(zhí)法現(xiàn)場，一家工廠的老板被處行政拘留，兩家洗滌廠被立案查處。

　　芙蓉區(qū)環(huán)保局介紹，1月14日上午，由芙蓉區(qū)環(huán)保局、公安分局、城管綜合執(zhí)法大隊、工商分局和安監(jiān)局等5個部門約60人組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對轄區(qū)兩處違法排污廢舊塑料加工廠和兩處洗滌廠進(jìn)行了執(zhí)法。

　　“此前環(huán)保部門已對兩處塑料加工廠未取得排污許可證排污違法行為進(jìn)行了調(diào)查取證并下達(dá)責(zé)令改正通知。當(dāng)天在朱某廠房內(nèi)，執(zhí)法人員仍能聞到濃濃的惡臭氣味�！避饺貐^(qū)環(huán)保局查實：有證據(jù)表明當(dāng)事人朱某在被責(zé)令停止排污期間有過排污，環(huán)保部門現(xiàn)場將該案件移送至公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查后對當(dāng)事人作出了行政拘留5日的處罰決定。另一當(dāng)事人劉某已停止生產(chǎn)，但廠房內(nèi)堆積了大量貨物。環(huán)保部門將加強(qiáng)監(jiān)督巡查，一旦發(fā)現(xiàn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)將立即取證并移交公安機(jī)關(guān)。

　　在兩家洗滌廠的排污口，洗滌廢水未經(jīng)任何處理就直排到溝渠中，現(xiàn)場堆積的泡沫有一尺來高。跟隨聯(lián)合執(zhí)法隊伍的環(huán)境監(jiān)測人員對該兩家洗滌廠廢水進(jìn)行了采樣。環(huán)保部門當(dāng)場立案，將根據(jù)檢測結(jié)果實施嚴(yán)厲處罰。

　　長沙市早已劃定了高污染燃料禁燃區(qū)，1月14日，雨花區(qū)對黎圫街道一批無證排污和使用煤、柴等高污染燃料的環(huán)境違法單位進(jìn)行集中執(zhí)法。

　　“現(xiàn)場對3臺鍋爐進(jìn)行強(qiáng)制拆除，并依法切斷生產(chǎn)供電�！庇昊▍^(qū)環(huán)保局透露，在此次集中執(zhí)法之后，雨花區(qū)還將在本月再組織一次聯(lián)合執(zhí)法行動。

　　“新環(huán)保法規(guī)定超標(biāo)即違法，違法即受處罰。希望各企業(yè)事業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)定的最新污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自糾，存在問題，立即整改�！遍L沙市環(huán)境監(jiān)察支隊隊長劉英杰表示，新環(huán)保法實施之后，對企業(yè)的環(huán)保要求更加嚴(yán)格，企業(yè)應(yīng)該自覺遵守，不要冒險觸碰“高壓線”。

　　[執(zhí)法者言] 基層執(zhí)法人員壓力更大任務(wù)更重

　　多部門聯(lián)合、強(qiáng)力度處罰、更有理有據(jù)執(zhí)法，新環(huán)保法實施半個月后，環(huán)保執(zhí)法格局在悄悄發(fā)生變化。

　　“新環(huán)保法之下，對企業(yè)的環(huán)境違法行為，我們可以采取‘按日計罰’，還可以對拒絕整改的企業(yè)負(fù)責(zé)人行政拘留，或者及時移送司法機(jī)關(guān)�！遍L沙市環(huán)境監(jiān)察支隊調(diào)處科科長王懷德說，新環(huán)保法實施之后，不僅僅對于企業(yè)行為有約束，基層執(zhí)法人員的“壓力更大，任務(wù)更重”，此外執(zhí)法人員的執(zhí)法風(fēng)險也將更大，執(zhí)法行為必將更加規(guī)范。

　　“同比以往環(huán)保法的規(guī)定，自今年起對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的違法行為，新環(huán)保法規(guī)定不再有責(zé)令改正的期限，而是直接實施處罰�！眲⒂⒔芙榻B，按日計罰，查封扣押，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，未批先建直接處罰，行政拘留和民事責(zé)任，是新環(huán)保法的顯著特點，也帶動著環(huán)境執(zhí)法在新時期面臨新變化。