1月14日，湖南東方鈧業(yè)股份有限公司，執(zhí)法人員正在對廢料的處置情況進行檢查。

　　“史上最嚴環(huán)保法”實施半個月了，長沙市的環(huán)境違法情況是否有所減少？環(huán)境執(zhí)法生態(tài)是否變好？1月14日，長沙全市開展了一次貫徹新環(huán)保法聯合執(zhí)法行動，長沙市工信、住建、公安、安監(jiān)、城管、環(huán)保、工商、農業(yè)等部門共同參與。長沙市內的多家違法企業(yè)或其負責人，在此次執(zhí)法行動中被采取了嚴厲的處罰措施……這是新環(huán)保法實施以來，首次規(guī)模最大的全市范圍內多個部門參加聯合執(zhí)法行動。

　　現場目擊 廢物處理單位存在跑冒滴漏

　　此次聯合執(zhí)法行動，市區(qū)兩級政府，包括工信（電力）、住建、公安、安監(jiān)、城管、環(huán)保、工商、農業(yè)、街道、社區(qū)等共出動執(zhí)法人員508人次，檢查企事業(yè)單位84家，對11家企業(yè)采取查封扣押措施，強制執(zhí)行斷電措施29家，立案查處4家，移送公安機關1家，取締5家冶煉企業(yè)，并對16家企事業(yè)單位外排廢水進行現場監(jiān)測采樣。行動的檢查對象是群眾反映強烈的涉及廢氣、廢水、固體廢物、危險廢物的各類污染源，重點是工業(yè)企業(yè)、醫(yī)療機構、建筑工地、小化工、小洗滌、小作坊、畜禽養(yǎng)殖等。

　　1月14日上午，在位于長沙縣的湖南省電子廢棄物處理中心有限公司，環(huán)境執(zhí)法人員來到廠區(qū)外水溝旁，在一小攤水面前，隨意丟下一張幾厘米長的黃色紙片，五分鐘不到，試紙漸漸由淡綠色變成正綠色。

　　“顏色不正常，雨水積水的含油率高，（排污）管道存在比較嚴重的跑冒滴漏的現象。”市環(huán)境監(jiān)察支隊調處科科長王懷德當即告知廠區(qū)工作人員，“馬上做出整改”。王懷德表示，車間的污水和雨水要嚴格分開，不能讓污水混著雨水流進市政管網內，不然可能影響周邊環(huán)境，對地下水都可能產生嚴重的影響，因此必須對這類單位的污水處理，從嚴要求。

　　這是一家位于廠區(qū)內的危險廢物處理單位，以處理廠區(qū)內的油漆桶、乳化液回收桶、廢蓄電池等危險廢物為主。執(zhí)法人員在現場還發(fā)現了危險廢物轉移聯單不規(guī)范等問題，也現場責令其立即整改。

　　處罰力度 違法排污企業(yè)負責人現場被拘

　　新環(huán)保法實施后的長沙首次聯合執(zhí)法行動，執(zhí)法力度如何？在芙蓉區(qū)的執(zhí)法現場，一家工廠的老板被處行政拘留，兩家洗滌廠被立案查處。

　　芙蓉區(qū)環(huán)保局介紹，1月14日上午，由芙蓉區(qū)環(huán)保局、公安分局、城管綜合執(zhí)法大隊、工商分局和安監(jiān)局等5個部門約60人組成的聯合執(zhí)法隊伍，對轄區(qū)兩處違法排污廢舊塑料加工廠和兩處洗滌廠進行了執(zhí)法。

　　“此前環(huán)保部門已對兩處塑料加工廠未取得排污許可證排污違法行為進行了調查取證并下達責令改正通知。當天在朱某廠房內，執(zhí)法人員仍能聞到濃濃的惡臭氣味。”芙蓉區(qū)環(huán)保局查實：有證據表明當事人朱某在被責令停止排污期間有過排污，環(huán)保部門現場將該案件移送至公安機關。公安機關經審查后對當事人作出了行政拘留5日的處罰決定。另一當事人劉某已停止生產，但廠房內堆積了大量貨物。環(huán)保部門將加強監(jiān)督巡查，一旦發(fā)現擅自恢復生產將立即取證并移交公安機關。

　　在兩家洗滌廠的排污口，洗滌廢水未經任何處理就直排到溝渠中，現場堆積的泡沫有一尺來高。跟隨聯合執(zhí)法隊伍的環(huán)境監(jiān)測人員對該兩家洗滌廠廢水進行了采樣。環(huán)保部門當場立案，將根據檢測結果實施嚴厲處罰。

　　長沙市早已劃定了高污染燃料禁燃區(qū)，1月14日，雨花區(qū)對黎圫街道一批無證排污和使用煤、柴等高污染燃料的環(huán)境違法單位進行集中執(zhí)法。

　　“現場對3臺鍋爐進行強制拆除，并依法切斷生產供電�！庇昊▍^(qū)環(huán)保局透露，在此次集中執(zhí)法之后，雨花區(qū)還將在本月再組織一次聯合執(zhí)法行動。

　　“新環(huán)保法規(guī)定超標即違法，違法即受處罰。希望各企業(yè)事業(yè)單位必須嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)定的最新污染物排放標準，開展自查自糾，存在問題，立即整改。”長沙市環(huán)境監(jiān)察支隊隊長劉英杰表示，新環(huán)保法實施之后，對企業(yè)的環(huán)保要求更加嚴格，企業(yè)應該自覺遵守，不要冒險觸碰“高壓線”。

　　[執(zhí)法者言] 基層執(zhí)法人員壓力更大任務更重

　　多部門聯合、強力度處罰、更有理有據執(zhí)法，新環(huán)保法實施半個月后，環(huán)保執(zhí)法格局在悄悄發(fā)生變化。

　　“新環(huán)保法之下，對企業(yè)的環(huán)境違法行為，我們可以采取‘按日計罰’，還可以對拒絕整改的企業(yè)負責人行政拘留，或者及時移送司法機關�！遍L沙市環(huán)境監(jiān)察支隊調處科科長王懷德說，新環(huán)保法實施之后，不僅僅對于企業(yè)行為有約束，基層執(zhí)法人員的“壓力更大，任務更重”，此外執(zhí)法人員的執(zhí)法風險也將更大，執(zhí)法行為必將更加規(guī)范。

　　“同比以往環(huán)保法的規(guī)定，自今年起對未經批準擅自建設的違法行為，新環(huán)保法規(guī)定不再有責令改正的期限，而是直接實施處罰。”劉英杰介紹，按日計罰，查封扣押，限制生產、停產整治，未批先建直接處罰，行政拘留和民事責任，是新環(huán)保法的顯著特點，也帶動著環(huán)境執(zhí)法在新時期面臨新變化。