2016年的9月3日，廣西壯族自治區(qū)梧州市的藤縣，這個在當?shù)匦∮忻麣獾亩燃傩蓍e小城，可以說經(jīng)歷了一場與“水”有關的風暴。

2016年9月3日晚11:00點，在易春成的奶茶店里發(fā)生的一幕，小易至今仍然記憶猶新。9月3日，炎熱的天氣給易春城的小店帶來了許多顧客，小店里擠滿了人。當時小易正在吧臺收銀，可他沒想到，突然間，幾乎所有的客人開始吵鬧著馬上要飲品，而且情緒都非常激動。服務員告訴他店里停水了。藤縣降水豐沛，水系豐富。在暑熱難耐的用水高峰期，怎么會無緣無故地停水呢？易春城馬上打電話訊問當?shù)厮�利局�?/span>

與此同時，各種莫名的信息卻突然在小店里蔓延，信息全都是圍繞藤縣的水出了問題。小易電話詢問朋友和家人，所問之處，竟然全都停水了，而且一停就是一夜。

2016年9月4日上午8點，市民王女士和往常一樣，剛剛起床，準備洗漱。擰開自家水管才發(fā)現(xiàn)停水了。此時，王女士也收到了很多有關藤縣的水出事的信息，頓時，王女士緊張起來。有信息告訴王女士，就在她家小區(qū)外不遠處，縣政府出動了消防車，緊急為居民供水，去晚了就搶不到了。王女士急忙帶上水桶，沖出去搶水。王女士趕到縣政府門前后發(fā)現(xiàn)，藤縣大街小巷的人們都加入了搶水的行列。幾臺大的消防車附近全是人，都拿著水桶，排起了長隊，人們議論紛紛，面露驚慌。

藤縣這次意外大面積停水，從9月3日晚一直持續(xù)到第二天上午，并且還在繼續(xù)。人們不知道停水到底會持續(xù)多久，日常生活徹底被打亂了。

究竟是什么讓慌亂席卷了這個平靜的小城呢？

2016年9月3日晚10點，藤縣環(huán)保局突然接到一個投訴舉報電話。舉報人稱，有人在登州河道傾倒垃圾，傾倒地點就在當?shù)刂�名的旅游小島登州島周邊，因為登州島水域是藤縣的飲用水源地，垃圾傾倒地點如果在這里，距離全縣飲用水取水口不到9公里。

犯罪嫌疑人傾倒垃圾的地點地理位置險要，事關藤縣全體居民的用水質(zhì)量。甚至對鄰省廣東的居民都有潛在的危害。環(huán)保部門不敢怠慢，馬上向縣政府做了匯報。政府立即組織公安、海事和環(huán)保三部門一起赴現(xiàn)場調(diào)查。

登州河道上有許多小島，很多都有擁有天然的港灣。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，借著船上的光線，隱約能看到一艘運輸船只，�？吭诘侵輱u水灣的隱蔽處。經(jīng)過調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這條運輸船是在當?shù)刈�冊過的商用船只。被發(fā)現(xiàn)時，就隱藏在小島的港灣里。在距離現(xiàn)場一公里外，執(zhí)法人員就聞到了一股強烈刺鼻的惡臭，讓人窒息。

到達現(xiàn)場后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這艘船竟然被堆積如山的垃圾包圍！它停在了一個隱蔽的港灣里，船體與陸地之間幾乎已經(jīng)看不到水面，都被垃圾布滿了。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，船上有幾個人，正在使用鉤機向河道內(nèi)傾倒東西。執(zhí)法部門人員在示警后，立即阻止其繼續(xù)傾倒，隨后馬上登船。登船后，執(zhí)法人員感到，整艘船都籠罩在一股濃烈的惡臭氣味中，讓人根本無法忍受。經(jīng)過調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這艘商船竟然裝運了整整400頓生活垃圾，到執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)時，嫌疑人已經(jīng)向河道內(nèi)傾倒了100頓左右。

為了保障全縣居民的用水安全，9月3日深夜，相關部門不得不立即采取了全縣緊急停水的非常措施。是誰如此膽大妄為，竟敢置全縣居民的生命健康于不顧，在當?shù)氐乃�源附近如此傾倒垃圾？而且，這么多垃圾又是從哪里來的呢？

2016年9月4日上午11時，經(jīng)過一夜的打撈和清理，傾倒入河道的大約100頓垃圾被當?shù)丨h(huán)保部門打撈清理。連同船內(nèi)剩余的300頓垃圾，一同被運送到當?shù)氐睦�圾處理廠，進行了統(tǒng)一填埋處理。船上殘留的廢水也由密封罐車運移到垃圾填埋場處理，防止二次污染。經(jīng)過整整兩天的處置，船上的垃圾才清理完畢。同時，環(huán)保部門対污染水域的水質(zhì)進行了檢測。檢測結果讓執(zhí)法和辦案的工作人員驚出一身冷汗。經(jīng)過鑒定，現(xiàn)場的水汞、鎘、鉻三項重金屬都超標。

根據(jù)我國最新環(huán)保法規(guī)定：廢水中汞、鉻等有害物質(zhì)含量超標國家污染物排放標準超3倍就是違法行為。而這次的傾倒導致有害物質(zhì)超標近30倍。 警方立即控制了現(xiàn)場的嫌疑人唐某某以及另外三名船員。隨即対涉案的船只進行了搜查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該船是犯罪嫌疑人2016年初從私人船家手中租賃的，有完整的租賃合同。當?shù)?/span>海事部門對船舶管理有明確規(guī)定，所有進出港船舶，都必須辦理船舶簽證。但唐某某沒有辦理這次出航的簽證手續(xù)。對此唐某某解釋說他不會辦理船舶簽證手續(xù)。

實事上，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，唐某前幾次出航都有完整的簽證記錄。顯然，他在向警方說謊。另外，調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，海事部門規(guī)定民用船只在行船過程中必須開啟的AIS船舶自動識別系統(tǒng)，居然被關閉了。

這套系統(tǒng)能夠在船舶航行中提供障礙預警和安全定位，便于海事部門対船只監(jiān)管。船舶自帶的發(fā)電機完全能夠滿足其耗電量，根本不存在電力供應不足的問題。關閉系統(tǒng)，明顯是故意的。

警方在船艙甲板內(nèi)，搜查到了一份合同，這份合同是由唐某某的表弟與東莞下崗碼頭簽訂的，加上唐某某手機里的通話記錄，最終，唐某某承認了這批垃圾來自東莞廈崗碼頭。

根據(jù)唐某某交代，他就是藤縣本地人，而這些垃圾是他從數(shù)百公里之外的東莞運過來的。這就奇怪了，這些令人作嘔、臭氣熏天的垃圾，一個土生土長的藤縣人，為什么要費盡周折從廣東東莞運回自己的家鄉(xiāng)傾倒呢？

根據(jù)唐某某的交代，他原本是用這艘船拉水泥和土方賺錢，但是，8月10日，他在廣東東莞廈崗碼頭遇到了一個貨主，名叫吳某某，吳某某讓他運送一批垃圾，給的運費十分優(yōu)厚。唐某某覺得有利可圖，這才決定改運垃圾。

隨后，唐某某趁著夜色，偷偷把這船垃圾拉到了澳門和珠海中山附近的海域，就近開始傾倒，沒想到，當場就被人發(fā)現(xiàn)了。唐某某見被人發(fā)現(xiàn)，掉頭就跑，在海上到處亂跑，想找地方再次傾倒。但一直沒找到合適的機會和地方。唐某某生怕再被發(fā)現(xiàn)，直接把船開回了自己的家鄉(xiāng)藤縣。于是就有9月3日晚上緊急停水的那一幕。

經(jīng)過進一步調(diào)查取證，藤縣警方終于弄清了這些垃圾的最終來源。2016年4月1日，廣東省東莞市東能保潔服務有限公司的法人代表潘某與東莞市長安鎮(zhèn)廈崗碼頭承包商吳某某簽訂了生活垃圾無害化處理協(xié)議。

雙方約定由吳某某對東莞市長安鎮(zhèn)廈崗垃圾轉(zhuǎn)運站積存的垃圾進行清運、無害化處理。隨后，吳某某又以每噸70元的價格轉(zhuǎn)包給藤縣的無業(yè)人員吳某明。2016年8月，吳某明知道同鄉(xiāng)唐某某在做水上貨運生意，想要賺錢。于是以每噸30元的價格將這批垃圾轉(zhuǎn)包給了唐某某。

2016年8月10日，唐某某指使其表弟與東莞市長安鎮(zhèn)廈崗碼頭的代表吳某某簽訂垃圾委托運輸協(xié)議，約定船方在東莞市長安鎮(zhèn)廈崗碼頭裝載生活垃圾后，由船方自由安排地點運輸和處理。在警方出示了掌握的證據(jù)后，幾名船員對自己受船主唐某某的指使違法傾倒垃圾的事實供認不諱。

2017年4月12日上午，梧州市藤縣人民法院對廣東東莞生活垃圾跨省非法傾倒藤縣水域一案進行了公開宣判。被告人唐某某等人，在飲用水水源區(qū)內(nèi)傾倒有毒物質(zhì)嚴重超標，致使縣級城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷12小時以上，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，屬“后果特別嚴重”。根據(jù)法律刑事訴訟法第338條規(guī)定，涉案嫌疑人唐某某等人已構成污染環(huán)境罪，分別被判處有期徒刑四年零十個月至四年不等，并處罰金8萬元至6萬元不等。

最終，唐某某為了一點蠅頭小利而付出了沉重的代價，受到了法律的嚴懲，然而，在我們的采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，這并不是廣西地區(qū)第一起非法傾倒垃圾的案件，同時全國各地都有類似案件發(fā)生。有些像本案一樣，處理生活垃圾的總承包方也是層層轉(zhuǎn)包，跨地區(qū)運輸和傾倒，至于最終這些垃圾能否得到合法妥善的處置，沒人在意。垃圾違規(guī)外運、非法傾倒已經(jīng)形成了一條黑色的利益鏈條，大筆本該用在垃圾無害化處理上的費用，就這樣被層層蠶食和侵吞。

有業(yè)內(nèi)人士透露：從上海運到蘇州或無錫，貨主給的價格比普通砂石的運費要高一倍多�！爸虚g人”可以從中獲利至少30元/噸，為其尋找垃圾傾倒地點的人獲利約5元/噸，另外卸載垃圾、填埋垃圾的人員也能從中牟利。

2014年12月19日,長江航運公安局蘇州分局太倉派出所發(fā)現(xiàn),長江水域太倉段大量垃圾漂浮江面,污染數(shù)十公里。段某某等人交待,他們受浙江天順垃圾清運服務有限公司海鹽分公司雇傭,運輸浙江嘉興的生活垃圾至長江太倉段水域傾倒。犯罪嫌疑人段某某等4人因涉嫌污染環(huán)境罪獲刑

2016年７月１日，位于蘇州市吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)的江蘇省太湖強制隔離戒毒所周邊發(fā)現(xiàn)大面積偷倒垃圾，后查明屬于非法傾倒案件。涉案的19名嫌疑人被捕。

我國的《城市生活垃圾管理辦法》對生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置都有明確的規(guī)定，但是隨著大城市生活垃圾的輸出壓力增大，監(jiān)管執(zhí)法力度不嚴，偏遠地區(qū)的環(huán)保執(zhí)法能力與意識又較弱，導致出現(xiàn)了監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，違法轉(zhuǎn)移傾倒生活垃圾的事件時有發(fā)生。這就要求垃圾輸出地的監(jiān)管部門和生活垃圾的處理單位，要對轄區(qū)內(nèi)污染物的數(shù)量、流向、處置措施等建立清晰的臺賬，在此基礎上加大抽查頻率，設置倒查機制，責任到人，讓每個環(huán)節(jié)的負責人都不敢心存僥幸，隨意處置污染物，去禍害別人。