2016年的9月3日，廣西壯族自治區(qū)梧州市的藤縣，這個(gè)在當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾亩燃傩蓍e小城，可以說經(jīng)歷了一場(chǎng)與“水”有關(guān)的風(fēng)暴。

2016年9月3日晚11:00點(diǎn)，在易春成的奶茶店里發(fā)生的一幕，小易至今仍然記憶猶新。9月3日，炎熱的天氣給易春城的小店帶來了許多顧客，小店里擠滿了人。當(dāng)時(shí)小易正在吧臺(tái)收銀，可他沒想到，突然間，幾乎所有的客人開始吵鬧著馬上要飲品，而且情緒都非常激動(dòng)。服務(wù)員告訴他店里停水了。藤縣降水豐沛，水系豐富。在暑熱難耐的用水高峰期，怎么會(huì)無緣無故地停水呢？易春城馬上打電話訊問當(dāng)?shù)厮�利局�?/span>

與此同時(shí)，各種莫名的信息卻突然在小店里蔓延，信息全都是圍繞藤縣的水出了問題。小易電話詢問朋友和家人，所問之處，竟然全都停水了，而且一停就是一夜。

2016年9月4日上午8點(diǎn)，市民王女士和往常一樣，剛剛起床，準(zhǔn)備洗漱。擰開自家水管才發(fā)現(xiàn)停水了。此時(shí)，王女士也收到了很多有關(guān)藤縣的水出事的信息，頓時(shí)，王女士緊張起來。有信息告訴王女士，就在她家小區(qū)外不遠(yuǎn)處，縣政府出動(dòng)了消防車，緊急為居民供水，去晚了就搶不到了。王女士急忙帶上水桶，沖出去搶水。王女士趕到縣政府門前后發(fā)現(xiàn)，藤縣大街小巷的人們都加入了搶水的行列。幾臺(tái)大的消防車附近全是人，都拿著水桶，排起了長(zhǎng)隊(duì)，人們議論紛紛，面露驚慌。

藤縣這次意外大面積停水，從9月3日晚一直持續(xù)到第二天上午，并且還在繼續(xù)。人們不知道停水到底會(huì)持續(xù)多久，日常生活徹底被打亂了。

究竟是什么讓慌亂席卷了這個(gè)平靜的小城呢？

2016年9月3日晚10點(diǎn)，藤縣環(huán)保局突然接到一個(gè)投訴舉報(bào)電話。舉報(bào)人稱，有人在登州河道傾倒垃圾，傾倒地點(diǎn)就在當(dāng)?shù)刂�名的旅游小島登州島周邊，因?yàn)榈侵輱u水域是藤縣的飲用水源地，垃圾傾倒地點(diǎn)如果在這里，距離全縣飲用水取水口不到9公里。

犯罪嫌疑人傾倒垃圾的地點(diǎn)地理位置險(xiǎn)要，事關(guān)藤縣全體居民的用水質(zhì)量。甚至對(duì)鄰省廣東的居民都有潛在的危害。環(huán)保部門不敢怠慢，馬上向縣政府做了匯報(bào)。政府立即組織公安、海事和環(huán)保三部門一起赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

登州河道上有許多小島，很多都有擁有天然的港灣。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，借著船上的光線，隱約能看到一艘運(yùn)輸船只，�？吭诘侵輱u水灣的隱蔽處。經(jīng)過調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這條運(yùn)輸船是在當(dāng)?shù)刈��?cè)過的商用船只。被發(fā)現(xiàn)時(shí)，就隱藏在小島的港灣里。在距離現(xiàn)場(chǎng)一公里外，執(zhí)法人員就聞到了一股強(qiáng)烈刺鼻的惡臭，讓人窒息。

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這艘船竟然被堆積如山的垃圾包圍！它停在了一個(gè)隱蔽的港灣里，船體與陸地之間幾乎已經(jīng)看不到水面，都被垃圾布滿了。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，船上有幾個(gè)人，正在使用鉤機(jī)向河道內(nèi)傾倒東西。執(zhí)法部門人員在示警后，立即阻止其繼續(xù)傾倒，隨后馬上登船。登船后，執(zhí)法人員感到，整艘船都籠罩在一股濃烈的惡臭氣味中，讓人根本無法忍受。經(jīng)過調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這艘商船竟然裝運(yùn)了整整400頓生活垃圾，到執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)時(shí)，嫌疑人已經(jīng)向河道內(nèi)傾倒了100頓左右。

為了保障全縣居民的用水安全，9月3日深夜，相關(guān)部門不得不立即采取了全縣緊急停水的非常措施。是誰如此膽大妄為，竟敢置全縣居民的生命健康于不顧，在當(dāng)?shù)氐乃�源附近如此傾倒垃圾？而且，這么多垃圾又是從哪里來的呢？

2016年9月4日上午11時(shí)，經(jīng)過一夜的打撈和清理，傾倒入河道的大約100頓垃圾被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門打撈清理。連同船內(nèi)剩余的300頓垃圾，一同被運(yùn)送到當(dāng)?shù)氐睦�圾處理廠，進(jìn)行了統(tǒng)一填埋處理。船上殘留的廢水也由密封罐車運(yùn)移到垃圾填埋場(chǎng)處理，防止二次污染。經(jīng)過整整兩天的處置，船上的垃圾才清理完畢。同時(shí)，環(huán)保部門対污染水域的水質(zhì)進(jìn)行了檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果讓執(zhí)法和辦案的工作人員驚出一身冷汗。經(jīng)過鑒定，現(xiàn)場(chǎng)的水汞、鎘、鉻三項(xiàng)重金屬都超標(biāo)。

根據(jù)我國(guó)最新環(huán)保法規(guī)定：廢水中汞、鉻等有害物質(zhì)含量超標(biāo)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)超3倍就是違法行為。而這次的傾倒導(dǎo)致有害物質(zhì)超標(biāo)近30倍。 警方立即控制了現(xiàn)場(chǎng)的嫌疑人唐某某以及另外三名船員。隨即対涉案的船只進(jìn)行了搜查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該船是犯罪嫌疑人2016年初從私人船家手中租賃的，有完整的租賃合同。當(dāng)?shù)?/span>海事部門對(duì)船舶管理有明確規(guī)定，所有進(jìn)出港船舶，都必須辦理船舶簽證。但唐某某沒有辦理這次出航的簽證手續(xù)。對(duì)此唐某某解釋說他不會(huì)辦理船舶簽證手續(xù)。

實(shí)事上，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，唐某前幾次出航都有完整的簽證記錄。顯然，他在向警方說謊。另外，調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，海事部門規(guī)定民用船只在行船過程中必須開啟的AIS船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，居然被關(guān)閉了。

這套系統(tǒng)能夠在船舶航行中提供障礙預(yù)警和安全定位，便于海事部門対船只監(jiān)管。船舶自帶的發(fā)電機(jī)完全能夠滿足其耗電量，根本不存在電力供應(yīng)不足的問題。關(guān)閉系統(tǒng)，明顯是故意的。

警方在船艙甲板內(nèi)，搜查到了一份合同，這份合同是由唐某某的表弟與東莞下崗碼頭簽訂的，加上唐某某手機(jī)里的通話記錄，最終，唐某某承認(rèn)了這批垃圾來自東莞廈崗碼頭。

根據(jù)唐某某交代，他就是藤縣本地人，而這些垃圾是他從數(shù)百公里之外的東莞運(yùn)過來的。這就奇怪了，這些令人作嘔、臭氣熏天的垃圾，一個(gè)土生土長(zhǎng)的藤縣人，為什么要費(fèi)盡周折從廣東東莞運(yùn)回自己的家鄉(xiāng)傾倒呢？

根據(jù)唐某某的交代，他原本是用這艘船拉水泥和土方賺錢，但是，8月10日，他在廣東東莞廈崗碼頭遇到了一個(gè)貨主，名叫吳某某，吳某某讓他運(yùn)送一批垃圾，給的運(yùn)費(fèi)十分優(yōu)厚。唐某某覺得有利可圖，這才決定改運(yùn)垃圾。

隨后，唐某某趁著夜色，偷偷把這船垃圾拉到了澳門和珠海中山附近的海域，就近開始傾倒，沒想到，當(dāng)場(chǎng)就被人發(fā)現(xiàn)了。唐某某見被人發(fā)現(xiàn)，掉頭就跑，在海上到處亂跑，想找地方再次傾倒。但一直沒找到合適的機(jī)會(huì)和地方。唐某某生怕再被發(fā)現(xiàn)，直接把船開回了自己的家鄉(xiāng)藤縣。于是就有9月3日晚上緊急停水的那一幕。

經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查取證，藤縣警方終于弄清了這些垃圾的最終來源。2016年4月1日，廣東省東莞市東能保潔服務(wù)有限公司的法人代表潘某與東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)廈崗碼頭承包商吳某某簽訂了生活垃圾無害化處理協(xié)議。

雙方約定由吳某某對(duì)東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)廈崗垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站積存的垃圾進(jìn)行清運(yùn)、無害化處理。隨后，吳某某又以每噸70元的價(jià)格轉(zhuǎn)包給藤縣的無業(yè)人員吳某明。2016年8月，吳某明知道同鄉(xiāng)唐某某在做水上貨運(yùn)生意，想要賺錢。于是以每噸30元的價(jià)格將這批垃圾轉(zhuǎn)包給了唐某某。

2016年8月10日，唐某某指使其表弟與東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)廈崗碼頭的代表吳某某簽訂垃圾委托運(yùn)輸協(xié)議，約定船方在東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)廈崗碼頭裝載生活垃圾后，由船方自由安排地點(diǎn)運(yùn)輸和處理。在警方出示了掌握的證據(jù)后，幾名船員對(duì)自己受船主唐某某的指使違法傾倒垃圾的事實(shí)供認(rèn)不諱。

2017年4月12日上午，梧州市藤縣人民法院對(duì)廣東東莞生活垃圾跨省非法傾倒藤縣水域一案進(jìn)行了公開宣判。被告人唐某某等人，在飲用水水源區(qū)內(nèi)傾倒有毒物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，致使縣級(jí)城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷12小時(shí)以上，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，屬“后果特別嚴(yán)重”。根據(jù)法律刑事訴訟法第338條規(guī)定，涉案嫌疑人唐某某等人已構(gòu)成污染環(huán)境罪，分別被判處有期徒刑四年零十個(gè)月至四年不等，并處罰金8萬元至6萬元不等。

最終，唐某某為了一點(diǎn)蠅頭小利而付出了沉重的代價(jià)，受到了法律的嚴(yán)懲，然而，在我們的采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，這并不是廣西地區(qū)第一起非法傾倒垃圾的案件，同時(shí)全國(guó)各地都有類似案件發(fā)生。有些像本案一樣，處理生活垃圾的總承包方也是層層轉(zhuǎn)包，跨地區(qū)運(yùn)輸和傾倒，至于最終這些垃圾能否得到合法妥善的處置，沒人在意。垃圾違規(guī)外運(yùn)、非法傾倒已經(jīng)形成了一條黑色的利益鏈條，大筆本該用在垃圾無害化處理上的費(fèi)用，就這樣被層層蠶食和侵吞。

有業(yè)內(nèi)人士透露：從上海運(yùn)到蘇州或無錫，貨主給的價(jià)格比普通砂石的運(yùn)費(fèi)要高一倍多�！爸虚g人”可以從中獲利至少30元/噸，為其尋找垃圾傾倒地點(diǎn)的人獲利約5元/噸，另外卸載垃圾、填埋垃圾的人員也能從中牟利。

2014年12月19日,長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蘇州分局太倉派出所發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)江水域太倉段大量垃圾漂浮江面,污染數(shù)十公里。段某某等人交待,他們受浙江天順垃圾清運(yùn)服務(wù)有限公司海鹽分公司雇傭,運(yùn)輸浙江嘉興的生活垃圾至長(zhǎng)江太倉段水域傾倒。犯罪嫌疑人段某某等4人因涉嫌污染環(huán)境罪獲刑

2016年７月１日，位于蘇州市吳中區(qū)金庭鎮(zhèn)的江蘇省太湖強(qiáng)制隔離戒毒所周邊發(fā)現(xiàn)大面積偷倒垃圾，后查明屬于非法傾倒案件。涉案的19名嫌疑人被捕。

我國(guó)的《城市生活垃圾管理辦法》對(duì)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置都有明確的規(guī)定，但是隨著大城市生活垃圾的輸出壓力增大，監(jiān)管執(zhí)法力度不嚴(yán)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的環(huán)保執(zhí)法能力與意識(shí)又較弱，導(dǎo)致出現(xiàn)了監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，違法轉(zhuǎn)移傾倒生活垃圾的事件時(shí)有發(fā)生。這就要求垃圾輸出地的監(jiān)管部門和生活垃圾的處理單位，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染物的數(shù)量、流向、處置措施等建立清晰的臺(tái)賬，在此基礎(chǔ)上加大抽查頻率，設(shè)置倒查機(jī)制，責(zé)任到人，讓每個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人都不敢心存僥幸，隨意處置污染物，去禍害別人。