日暮之時(shí)，正是集結(jié)之刻。2017年6月14日傍晚，山東省龍口市人民法院內(nèi)，30名執(zhí)行人員，分列4組，他們即將對(duì)24起執(zhí)行案件的老賴發(fā)起集中行動(dòng)。

這樣的大行動(dòng)，被稱為執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)。2016年春天，全國(guó)法院執(zhí)行干警許下莊嚴(yán)承諾，爭(zhēng)取用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問(wèn)題，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。一年多來(lái)，執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)已經(jīng)成為全國(guó)各地法院執(zhí)行工作的常態(tài)。統(tǒng)一調(diào)度，遠(yuǎn)程指揮，集中攻堅(jiān)，高壓震懾。而這，正是人民法院亮劍“執(zhí)行難”的第一把利器。

于建波是山東省煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)。5分鐘前，剛剛凌晨5點(diǎn)，于建波已經(jīng)送走了6個(gè)執(zhí)行小組，50多名干警�，F(xiàn)在，他正趕往8樓的指揮中心，坐鎮(zhèn)今天的這場(chǎng)執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)。

如今，人民法院的執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)已經(jīng)全面信息化。借助于這面巨大的屏幕，于建波就可以如臨現(xiàn)場(chǎng)，遠(yuǎn)程指揮。因?yàn)榇丝蹋?路執(zhí)行小組的實(shí)時(shí)畫(huà)面，已經(jīng)同步回傳到了指揮中心。

5點(diǎn)22分，執(zhí)行二庭敲開(kāi)了第一位被執(zhí)行人的家門。

于建波：這個(gè)執(zhí)行二庭魏庭長(zhǎng)在嗎？你好，于局。我現(xiàn)在在華清嘉園。剛才這個(gè)被傳喚的是被執(zhí)行人嗎？是啊，把他送到我們固定的囚車地點(diǎn)，然后統(tǒng)一地送回法院。

整個(gè)信息系統(tǒng)中，最關(guān)鍵就是執(zhí)行法官手中的這臺(tái)小設(shè)備。它，被稱為“單兵”，可以實(shí)現(xiàn)視頻音頻的拍攝錄制以及實(shí)時(shí)傳輸。有了它，再結(jié)合4G網(wǎng)絡(luò)、GPS定位系統(tǒng)和電子地圖，每一路小組的執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)情況，就能實(shí)時(shí)回傳到執(zhí)行指揮中心。

7點(diǎn)剛過(guò)，執(zhí)行二庭的執(zhí)行小組就勢(shì)如破竹，連續(xù)敲開(kāi)了5個(gè)被執(zhí)行人的家門。而其他五路執(zhí)行小組，也齊頭并進(jìn)，頗有斬獲，把這些平時(shí)行蹤難覓的老賴們堵在了被窩中。

遠(yuǎn)程指揮，運(yùn)籌帷幄。這次為期1天的執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)，執(zhí)結(jié)案件8件，和解13件，執(zhí)行標(biāo)的610萬(wàn)元，拘留4人，罰款2人。執(zhí)行指揮中心顯現(xiàn)出了強(qiáng)大的協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急控險(xiǎn)的能力。

山東省煙臺(tái)市中級(jí)人民法院執(zhí)行局 局長(zhǎng) 劉傳慕：

統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮。37:31依靠執(zhí)行指揮中心這個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮它的六大作用，強(qiáng)力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作。

遠(yuǎn)程指揮、網(wǎng)絡(luò)查控、信用懲戒、案件管理、信息公開(kāi)、分析決策，執(zhí)行指揮中心的這六大功能就是人民法院全面信息化建設(shè)的總抓手，讓現(xiàn)在的執(zhí)行工作如虎添翼，為基本解決執(zhí)行難提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。

楊朋濤是江蘇省南通市海安縣人民法院的一名執(zhí)行法官。一年多來(lái)，他多次來(lái)到海安縣這家特種淀粉加工廠，向經(jīng)營(yíng)者繆先生了解一個(gè)被執(zhí)行人的線索和信息。

2年前，鄰近的東臺(tái)市有一家知名造紙廠，拖欠了繆先生230萬(wàn)貨款，經(jīng)法院調(diào)解后，造紙廠卻一直拒不履行協(xié)議，繆先生只好申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

這家造紙廠在當(dāng)?shù)睾蘸沼忻�，剛接手案件時(shí)，楊朋濤就隱隱地感覺(jué)到，這個(gè)執(zhí)行案件是個(gè)難啃的硬骨頭。果然，造紙廠法定代表人王某是異常傲慢，電話不接、人不見(jiàn)面。

江蘇省海安縣人民法院 執(zhí)行法官 楊朋濤：

我們記得那時(shí)候快要過(guò)年了，這個(gè)申請(qǐng)人呢，他也比較著急，等著兩百多萬(wàn)，他想資金執(zhí)行到位之后，發(fā)員工工資。

辦理執(zhí)行案件的第一步，就是找人查物。老板王某避而不見(jiàn)，但是造紙廠卻跑不了，其名下的銀行賬戶、房產(chǎn)車輛等財(cái)產(chǎn)信息，法院都是一清二楚。而這，主要得益于覆蓋全國(guó)的“執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)”。

目前，網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)已經(jīng)與全國(guó)3500多家銀行，以及公安部、交通部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、騰訊、支付寶、京東等部門完成了網(wǎng)絡(luò)查控對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人在全國(guó)范圍內(nèi)的酒店住宿、戶籍信息、車輛、出入境情況、銀行賬戶、證券、工商登記、稅務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)賬戶等信息的查詢和部分控制。

傳統(tǒng)模式下兩名執(zhí)行人員一天只能查詢4家銀行賬戶�，F(xiàn)在，依托執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控體系，執(zhí)行法官足不出戶，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，就可以查詢各種財(cái)產(chǎn)信息。

江蘇省海安縣人民法院 副院長(zhǎng) 周國(guó)慶：

基本上被執(zhí)行人的錢款，我們坐在家里都能夠查得到。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，楊朋濤很快就拿到了造紙廠的全部財(cái)產(chǎn)信息。該企業(yè)固定資產(chǎn)已全部抵押出去，企業(yè)賬戶雖有7萬(wàn)余元，也已經(jīng)被訴訟保全、欠稅凍結(jié)。可奇怪的是，如此“一窮二白”的企業(yè)，生產(chǎn)車間卻是機(jī)聲隆隆正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

楊朋濤：

我們就懷疑它可能是通過(guò)其他關(guān)聯(lián)企業(yè)，通過(guò)其他賬戶來(lái)進(jìn)行脫殼運(yùn)轉(zhuǎn)。

所謂“脫殼運(yùn)轉(zhuǎn)”就是一套班子，兩塊牌子。明面上的公司被查封控制后，再悄悄注冊(cè)另一家公司來(lái)保證企業(yè)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)，從而躲避法院的執(zhí)行。那么，這個(gè)被執(zhí)行人真的是在玩“脫殼運(yùn)轉(zhuǎn)”的把戲嗎？很快，網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)給出了答案。

楊朋濤：

造紙廠這個(gè)原址上還有另外一家關(guān)聯(lián)公司，這兩家公司呢，它們是除法定代表人注冊(cè)信息不一樣之外，它的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)是一樣的，經(jīng)營(yíng)范圍也是一樣，而且還有一點(diǎn)就是，它的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是由這個(gè)造紙廠無(wú)償提供給它使用的。

查控系統(tǒng)顯示，關(guān)聯(lián)公司的銀行賬戶，恰恰是從造紙廠賬戶被凍結(jié)后開(kāi)始頻繁交易，代繳水電費(fèi)，發(fā)放工人工資以及代付貨款等，大多是與造紙廠相關(guān)交易。查控證據(jù)確鑿，海安縣人民法院果斷行動(dòng)，將關(guān)聯(lián)公司賬戶及時(shí)凍結(jié)，扣劃了30萬(wàn)元。然而，這距繆先生230萬(wàn)的執(zhí)行款，還有足足200萬(wàn)的差距。

楊朋濤：

對(duì)它的賬戶進(jìn)行凍結(jié)扣劃之后呢，這個(gè)關(guān)聯(lián)公司賬戶就不再使用了，那么我們的線索又中斷掉了。

造紙廠依然在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每月有超過(guò)兩千萬(wàn)的流水收入，這家企業(yè)一定還有其他的秘密財(cái)務(wù)通道。查控系統(tǒng)對(duì)該企業(yè)資金往來(lái)的相關(guān)賬戶進(jìn)行細(xì)化分析，一個(gè)員工個(gè)人賬戶被篩查出來(lái)。

楊朋濤：

它也和這個(gè)關(guān)聯(lián)公司一樣，其中有多筆很巨大的業(yè)務(wù)往來(lái)，有時(shí)候達(dá)上百萬(wàn)，上千萬(wàn)的往來(lái)都有，而且基本上都是，代造紙廠付稅費(fèi)，付水電費(fèi)，稅款還有發(fā)工人工資，付貨款。

仍然是足不出戶，海安縣人民法院的執(zhí)行法官，通過(guò)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)直接查封了這個(gè)員工的銀行賬戶。賬戶內(nèi)資金充裕，足以償付執(zhí)行款項(xiàng)。

繆先生：這個(gè)日子我記得很清楚的。差不多九點(diǎn)多，律師給我打電話，說(shuō)手續(xù)全部給你辦好了，給你凍了206萬(wàn)，我說(shuō)這好，我說(shuō)總歸今天打了一個(gè)勝仗，高興。

2017年5月，造紙廠的法定代表人王某終于露面，來(lái)到了法院。經(jīng)過(guò)一番調(diào)解，王某最終同意履行協(xié)議，將法院凍結(jié)的款項(xiàng)劃給繆先生，用于償還所欠貨款。歷時(shí)一年半，這件難解的執(zhí)行案件終于圓滿結(jié)案。

繆先生：

處理了以后，我們雙方還是比較高興的，他也高興。01:08:28他是被我們逼得沒(méi)辦法了。說(shuō)到廣東，到北京出差的時(shí)候，老賴上不了飛機(jī)，坐不了高鐵，全部是坐車，坐車?yán)鬯懒�。（王某）說(shuō)趕緊跟我把這個(gè)事情結(jié)了以后，把他從那個(gè)黑名單給解除掉。

繆先生這里提到的“黑名單”，其實(shí)叫作“失信被執(zhí)行人名單”。它誕生于2013年，是最高人民法院為所有惡意規(guī)避執(zhí)行的老賴們所量身打造。只要登上了它，老賴們就不能坐飛機(jī)、乘高鐵，同時(shí)在融資信貸、信用卡發(fā)放、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等各方面受限，甚至就連子女讀書(shū)、搖號(hào)購(gòu)車都會(huì)受到影響。它的出現(xiàn)就是要最大限度擠壓老賴們的生存空間，讓他們寸步難行，無(wú)處逃遁，從而主動(dòng)履行應(yīng)盡的法律義務(wù)。

圍繞這一目標(biāo)，全國(guó)各地法院曝光老賴的手段也是日新月異。

從2017年5月開(kāi)始，如果你身處山東煙臺(tái)地區(qū)，當(dāng)你低頭看手機(jī)時(shí)，如果收到這樣的一條彈窗信息，請(qǐng)注意，距離你20公里范圍內(nèi)，就有一名“老賴”！

這是煙臺(tái)市中級(jí)人民法院與網(wǎng)絡(luò)媒體合作推出的“頭條追老賴”，利用智能技術(shù)手段，運(yùn)用精準(zhǔn)地圖推送技術(shù)，以被執(zhí)行人住所地為中心，向周邊20公里范圍內(nèi)的用戶直接推送老賴信息。

假如此時(shí)你身處河南登封，恰巧撥通了當(dāng)?shù)匾晃缓芫脹](méi)有聯(lián)系的朋友電話，如果你聽(tīng)到這樣的待機(jī)鈴聲，你會(huì)作何感想？

彩鈴：你撥打的機(jī)主已被登封市人民法院發(fā)布為失信被執(zhí)行人。請(qǐng)督促其盡快履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。

這是登封法院與電信部門合作定制的“老賴彩鈴”。不論認(rèn)識(shí)的，還是不認(rèn)識(shí)的，只要撥打他的電話，就會(huì)知道這位居然是老賴。

被執(zhí)行人 翟先生：

我那還能咋，后悔死了，真丟人。趕緊把錢還上。

其實(shí)，不論是“頭條追老賴”還是“老賴彩鈴”都是利用社交壓力直接對(duì)“老賴”施壓，讓“老賴”無(wú)處可逃，從而敦促他們自動(dòng)履行義務(wù)。

2016年年初，最高人民法院聯(lián)合44個(gè)部門建立了信用懲戒機(jī)制。同年6月，中央全面深化改革小組通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》。聯(lián)合懲戒機(jī)制的建立就是要讓失信被執(zhí)行人“處處受限”。

最高人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)吳少軍：

就是想辦法讓老百姓就是對(duì)這個(gè)被執(zhí)行人對(duì)這種欠債不還的這種行為吧，就是老鼠過(guò)街人人喊打的這種局面形成。

截至2017年6月，全國(guó)法院已累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單749萬(wàn)人次，共限制728萬(wàn)人次購(gòu)買機(jī)票，274萬(wàn)人次購(gòu)買動(dòng)車、高鐵票，限制失信人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管7.1萬(wàn)人。利用網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)共查詢案件975萬(wàn)余件、凍結(jié)752億元，查詢到車輛1427萬(wàn)輛、證券33億股、漁船和船舶12.6萬(wàn)艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款2.37億元。

如今，從法律、經(jīng)濟(jì)、政治、輿論等各方面，已為失信被執(zhí)行人布下了天羅地網(wǎng)，“一處失信，處處受限”的信用懲戒格局已經(jīng)初步形成。

祁鋒，江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院執(zhí)行裁判庭副庭長(zhǎng)。說(shuō)起自己肩負(fù)的工作，祁鋒把干執(zhí)行比作翻山，越過(guò)了“找人查物”的山丘，卻還有一座更高的山峰，這就是“財(cái)產(chǎn)處置”。

江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院執(zhí)行裁判庭 副庭長(zhǎng) 祁鋒：

財(cái)產(chǎn)處置，它是咱們執(zhí)行工作當(dāng)中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)榉ㄔ旱膱?zhí)行工作只有把被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置變現(xiàn)以后，這個(gè)申請(qǐng)執(zhí)行它才能夠?qū)崿F(xiàn)債權(quán)（的清償）。

執(zhí)行難不僅體現(xiàn)在找人查物難，更體現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難。目前，在法院查控的所有財(cái)產(chǎn)中，存款只占40%，其余的均是不動(dòng)產(chǎn)、物品甚至是無(wú)形財(cái)產(chǎn)，需要通過(guò)評(píng)估、拍賣等法定程序才能向當(dāng)事人變現(xiàn)支付。

一提到拍賣，眼前浮現(xiàn)的可能是這樣一個(gè)場(chǎng)景：人頭涌動(dòng)的房間里，競(jìng)拍聲此起彼伏。然而，看似熱鬧的傳統(tǒng)拍賣方式卻弊端很多，比如地域限制明顯，競(jìng)買者數(shù)量有限，成交率不高，操作時(shí)間長(zhǎng)，中間環(huán)節(jié)多，存在暗箱操作的隱憂。

如今，人民法院進(jìn)行司法拍賣卻有了一種全新形式-----網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。

登錄淘寶網(wǎng)司法拍賣專區(qū)，無(wú)論你身處何處，都能隨時(shí)隨地參與競(jìng)拍。

江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院 執(zhí)行法官 水天慶：

其實(shí)只要有過(guò)網(wǎng)購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的人，他都可以去看。一不小心就轉(zhuǎn)個(gè)彎就到一個(gè)拍賣會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，可以買房買車，買包包都可以。

不光可以買，你還可以圍觀。2016年10月4日上午10點(diǎn)，一次普通的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣卻引起了85238次圍觀。這是因?yàn)榕馁u的標(biāo)的物不同一般，是3100萬(wàn)股上市公司股票，起拍價(jià)就6.4億元。

水天慶：

頭天下午開(kāi)始有人競(jìng)價(jià)，但是簡(jiǎn)單競(jìng)了幾輪之后就停息了。然后最后到第二天10點(diǎn)鐘快截止的時(shí)候，就有很多市場(chǎng)主體開(kāi)始瘋狂的進(jìn)行競(jìng)價(jià)。

競(jìng)買號(hào)Z1232、P8985、V5134等3名買家交替出價(jià)116次。由于競(jìng)拍太過(guò)激烈，拍賣出現(xiàn)了31次延時(shí)。

水天慶：

當(dāng)時(shí)延遲了兩個(gè)多小時(shí)，不斷地加，不斷地加，感覺(jué)驚心動(dòng)魄。

特別是從10點(diǎn)11分39秒起，Z1232和P8985展開(kāi)了87輪激烈角逐。最終，競(jìng)買號(hào)為Z1232的神秘買家以8.31億元的出價(jià)，成為本場(chǎng)拍賣的最終贏家。

祁鋒：

這個(gè)8.3億這樣一個(gè)成交價(jià)格，它創(chuàng)下了就是全國(guó)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的一個(gè)紀(jì)錄。這是全國(guó)（網(wǎng)絡(luò)司法拍賣）的最高成交額。

而更重要的是，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣一次性整體處置股權(quán)，一來(lái)讓上市公司大股東平穩(wěn)過(guò)渡，二來(lái)沒(méi)有中間費(fèi)用，縮短了拍賣周期，降低了處置成本，大大提高了執(zhí)行效率。

目前，全國(guó)法院已形成以網(wǎng)絡(luò)拍賣為原則、以現(xiàn)場(chǎng)拍賣為例外的制度。截至2017年2月，全國(guó)已經(jīng)開(kāi)通司法拍賣的1900余家法院共計(jì)拍賣42萬(wàn)余次，拍賣標(biāo)的物20余萬(wàn)件，成交額2600多億元，平均成交率達(dá)到90.25%，為當(dāng)事人節(jié)省的傭金達(dá)到了80億元。

從遠(yuǎn)程指揮，到網(wǎng)絡(luò)查控，從信用懲戒，再到網(wǎng)絡(luò)拍賣，一年多以來(lái)，隨著全面信息化建設(shè)的突飛猛進(jìn)，人民法院執(zhí)行工作的手段日新月異，成果有目共睹：截至目前，全國(guó)法院共受理執(zhí)行案件614.9萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)507.9萬(wàn)件，執(zhí)行到位金額1.5萬(wàn)億元。

杜紀(jì)挑：

比如說(shuō)民間借貸，被執(zhí)行人往往是借了好多的債務(wù)，還不上的情況下呢，就嘩的一片這個(gè)債權(quán)人到法院起訴。再比如說(shuō)人身?yè)p害賠償里面，交通肇事或者故意傷害，刑事附帶民事的，這個(gè)被告人到監(jiān)獄里服刑了�？墒悄�，附帶民事方面要賠償一大筆的數(shù)額。

由于被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，人民法院窮盡一切措施也無(wú)法執(zhí)結(jié)的情況就屬于“執(zhí)行不能”。

吳少軍：

前些年各地統(tǒng)計(jì)，所有的執(zhí)行案件里頭有40%左右是屬于叫執(zhí)行不能，也就是說(shuō)，換句話說(shuō)就是被執(zhí)行人沒(méi)有任何財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。

這些案件反映的是正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該依靠全社會(huì)力量從源頭上進(jìn)行綜合治理，并不是僅靠加強(qiáng)執(zhí)行就能得以解決。所以“執(zhí)行不能”不是“執(zhí)行難”。

杜紀(jì)挑：

解決執(zhí)行難是解決能夠執(zhí)行的案件，能夠找到被執(zhí)行人的案件，而執(zhí)行不能的呢，應(yīng)該把它剝離出來(lái)。

如何剝離呢？目前，全國(guó)法院已逐步建立起了程序性退出機(jī)制——終結(jié)本次執(zhí)行程序。2016年11月，最高人民法院專門出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范終結(jié)本次執(zhí)行程序的規(guī)定》，明確了無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和法定程序。

杜紀(jì)挑：

人民法院將這些案件列入終結(jié)本次程序之后。申請(qǐng)人吧，如果發(fā)現(xiàn)這個(gè)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，這個(gè)申請(qǐng)法院經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)呢，我們要立即回復(fù)執(zhí)行的。在五年內(nèi)，每半年要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)進(jìn)行查詢一次，如果發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)，我們也立即恢復(fù)執(zhí)行。

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可以說(shuō)，“執(zhí)行不能”的框定與“終結(jié)本次執(zhí)行程序”機(jī)制的建立，極大地完善了執(zhí)行工作體系，大幅提升了司法資源的利用效率，為實(shí)現(xiàn)解決執(zhí)行難打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這里是湖北省黃石市鐵山區(qū)法院的一個(gè)騰退案件的執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在拆卸巨大的重型設(shè)備，特警正在維持秩序，執(zhí)行法官忙著清點(diǎn)數(shù)量，但是卻有一群特殊的人在現(xiàn)場(chǎng)四處查看，緊緊盯著執(zhí)行人員的一舉一動(dòng)。他們的身份是黃石市的人大代表、政協(xié)委員，還有當(dāng)?shù)孛襟w的新聞?dòng)浾摺?/span>

湖北省鐵山區(qū)人民法院  院長(zhǎng) 劉須興：

（這是）為了保障這個(gè)案件整個(gè)執(zhí)行的公開(kāi)透明，也防止一些這個(gè)別有用心的人（進(jìn)行）不當(dāng)?shù)妮浨槌醋鳌?/span>

鐵山區(qū)法院院長(zhǎng)劉須興，把這次行動(dòng)稱為“拔釘”，他們要拔除的不僅是被執(zhí)行人這顆銹跡斑斑的釘子，還有一團(tuán)被釘子牢牢釘住的死結(jié)。

神州行離合器制造有限公司因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，部分生產(chǎn)設(shè)備被法院查封拍賣，用于償還1000多萬(wàn)元的債務(wù)。而該公司當(dāng)時(shí)僅有的資產(chǎn)卻是一堆鐵疙瘩----66臺(tái)重型機(jī)械設(shè)備和420套機(jī)械模具。但是，這堆鐵疙瘩卻被工人被牢牢地看在了廠房里，不得動(dòng)彈。原來(lái)，神州行公司還拖欠了200多名員工100多萬(wàn)的工資。

劉須興：

這個(gè)工人態(tài)度非常堅(jiān)決，而且聲明如果不解決欠薪問(wèn)題，他們將不惜一切代價(jià)，不惜一切手段，堅(jiān)決阻止這個(gè)被拍賣的機(jī)械設(shè)備搬運(yùn)出廠。

隨著時(shí)間的推移，房租新債權(quán)以每月18萬(wàn)元的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，而這堆僅剩的資產(chǎn)也在不斷貶值，最終會(huì)被氧化腐蝕成為一堆廢鐵。一方面是時(shí)不我待，另一方面卻是死結(jié)難解。

劉須興：

它的癥結(jié)在哪里，農(nóng)民工的欠薪問(wèn)題沒(méi)解決，是導(dǎo)致這個(gè)案件騰退難的最大的一個(gè)障礙。

執(zhí)行工作開(kāi)展之初，法院借助社區(qū)街道的力量，一起給工人們做工作。但是，效果不明顯。鐵山法院果斷調(diào)轉(zhuǎn)方向，提出了一個(gè)大膽的解決方案：那就是請(qǐng)廠房出租方勁牌公司先行墊付工人工資，讓這堆鐵疙瘩能夠騰退出廠拍賣變現(xiàn)。

劉須興：

因?yàn)閺S房騰出來(lái)之后，勁牌它可以收回這個(gè)廠房，可以盤(pán)活它的固定資產(chǎn)，可以避免它的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。所以勁牌公司，經(jīng)過(guò)他們領(lǐng)導(dǎo)的慎重考慮之后呢，他們就是答應(yīng)了，先替神州行公司代為支付農(nóng)民工的工資。

死結(jié)已解，就得趁熱打鐵。2017年6月2日一大早，騰退行動(dòng)正式開(kāi)始。七臺(tái)重型平板卡車，兩臺(tái)七十噸重型吊車，十幾個(gè)拆卸工人，悉數(shù)進(jìn)廠。公安局派出6名特警維持秩序，數(shù)名人大代表、政協(xié)委員也到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助配合、監(jiān)督執(zhí)行。

整個(gè)執(zhí)行活動(dòng)持續(xù)了兩天，66臺(tái)大型機(jī)械設(shè)備， 420套金屬模具，總重量超過(guò)了1200余噸。執(zhí)行行動(dòng)調(diào)用了兩臺(tái)70噸大型吊車，20臺(tái)平板貨車，最終完成了全部廠房的騰退。

在劉須興看來(lái)，這次拔釘行動(dòng)最后能順利完成，完全得益于社會(huì)各界支持。不管是勁牌公司的仗義出手，還是當(dāng)?shù)攸h委、政府以及各部門的居中協(xié)調(diào)，甚至就連那些意圖阻撓執(zhí)行的供貨商，也能在法院的勸戒下，給予理解和支持。

湖北省黃石市中級(jí)人民法院  副院長(zhǎng) 劉少軍：

執(zhí)行難是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，解決執(zhí)行難是一個(gè)系統(tǒng)工程，基本解決執(zhí)行難必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依靠全社會(huì)的力量構(gòu)建一個(gè)綜合治理的一個(gè)大格局。

吳少軍：

這一年多來(lái)解決執(zhí)行難的實(shí)踐，把一些個(gè)好的經(jīng)驗(yàn)，一些個(gè)做法，就是讓它固定下來(lái)，建立一種長(zhǎng)效機(jī)制。

用兩到三年基本解決執(zhí)行難，如今時(shí)間已然過(guò)半，全國(guó)法院齊心協(xié)力，憑借“壯士斷腕”“刮骨療毒”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，取得了令人欣喜的成果。被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制；有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。

周強(qiáng) 2017年3月12日 兩會(huì)報(bào)告

在全社會(huì)大力支持下,各級(jí)法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),形成打擊“老賴”高壓態(tài)勢(shì)。依法懲治拒不執(zhí)行裁判行為，讓司法裁判真正成為懲治違法失信的利劍。

向執(zhí)行難宣戰(zhàn)，這是人民法院的職責(zé)自律，這是人民法院的使命自覺(jué)。還司法以權(quán)威，還法律以尊嚴(yán)。人民法院懲治違法失信的利劍已高高擎起，透射出凜凜鋒芒。執(zhí)行難這一歷史難題，終將成為歷史。