7月19日召開(kāi)的省檢察院公益訴訟新聞發(fā)布會(huì)上,省院新聞發(fā)言人楊淑萍向公眾通報(bào)了6起公益訴訟典型案例。
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7月19日召開(kāi)的省檢察院公益訴訟新聞發(fā)布會(huì)上,省院新聞發(fā)言人楊淑萍向公眾通報(bào)了6起公益訴訟典型案例。
華信公司未足額繳納國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金案
2016年8月,青海華信銻錳科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱華信公司)通過(guò)國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓競(jìng)得位于海西州格爾木市昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一塊土地的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),但華信公司并未按國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同向格爾木市國(guó)土資源局支付國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金。在檢察機(jī)關(guān)介入前,格爾木市國(guó)土資源局未能采取有效措施,督促華信公司足額繳納國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金及滯納金。
格爾木市人民檢察院于2017年11月8日向格爾木市國(guó)土資源局發(fā)出訴前檢察建議,督促格爾木市國(guó)土資源局依法履行監(jiān)管職責(zé)。格爾木市國(guó)土資源局在收到檢察建議后,采取了相應(yīng)監(jiān)管措施,收回了少量國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金,但仍有大額國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金未追回。格爾木市人民檢察院遂于2018年5月28日對(duì)格爾木市國(guó)土資源局未依法履行監(jiān)管職責(zé)一案提起行政公益訴訟,格爾木市人民法院于2018年7月10日開(kāi)庭審理此案,當(dāng)庭宣判并支持檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。本案是青海檢察機(jī)關(guān)全面開(kāi)展公益訴訟工作以來(lái),全省首例經(jīng)最高人民檢察院審批并開(kāi)庭審理的行政公益訴訟案件。
昆成公司未足額繳納國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金案
2013年12月,海西州格爾木市昆成礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱昆成公司)通過(guò)競(jìng)拍取得位于海西州格爾木市昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一塊土地的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后,昆成公司只繳納了部分國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的格爾木市國(guó)土資源局昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源分局(以下簡(jiǎn)稱昆侖經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土資源分局)未采取有效措施督促昆成公司足額繳納國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金及滯納金。
格爾木市人民檢察院于2017年11月8日向昆侖經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土資源分局發(fā)出訴前檢察建議,督促昆侖經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土資源分局依法履行監(jiān)管職責(zé)。收到檢察建議后,昆侖經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土資源分局采取了相應(yīng)監(jiān)管措施,昆成公司作出繳款承諾,但昆成公司未按承諾足額繳納欠繳的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金及滯納金,昆侖經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土資源分局未依法全面履行監(jiān)管職責(zé)。格爾木市人民檢察院遂于 2018年5月28日對(duì)昆侖經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土資源分局未依法履行監(jiān)管職責(zé)一案提起行政公益訴訟,格爾木市人民法院于2018年7月10日開(kāi)庭審理此案,審判機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣判并支持檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。
民和縣城市管理綜合執(zhí)法局不依法履行職責(zé)案
2016年,青藏鐵路公司安全監(jiān)察部門(mén)在排查安全隱患時(shí)發(fā)現(xiàn),民和縣境內(nèi)的“蘭新客專(zhuān)線路”巴州溝特大橋3至7號(hào)橋墩鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),自2015年以來(lái)被傾倒的三萬(wàn)余立方米建筑垃圾、生活垃圾及棄土覆蓋,影響橋墩積水排出、造成墩樁承載力不足。導(dǎo)致鐵路橋出現(xiàn)安全隱患,危及線上列車(chē)運(yùn)行安全,國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全受到威脅。
2017年10月9日,西寧鐵路運(yùn)輸檢察院決定立案審查。省檢察院派專(zhuān)人赴現(xiàn)場(chǎng)查看,聽(tīng)取匯報(bào),并提出工作意見(jiàn)。 2017年10月23日,西寧鐵路運(yùn)輸檢察院、青藏鐵路公司與民和縣人民政府召開(kāi)會(huì)議就整改清理方案、整改資金負(fù)擔(dān)、群眾維穩(wěn)工作等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。青藏鐵路公司和民和縣政府共投入資金110萬(wàn)元,將“蘭新客專(zhuān)線路”巴州溝特大橋3至7號(hào)橋墩下堆載的垃圾及棄土全部清理完畢,達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),消除了鐵路橋梁安全隱患。
興?h農(nóng)牧局不依法履行職責(zé)案
青海省海南州興海縣人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn),牧民李元吉在興海縣河卡鎮(zhèn)寧曲村浪曲社農(nóng)業(yè)點(diǎn)附近非法開(kāi)墾草原,變草場(chǎng)為耕地,非法開(kāi)墾草場(chǎng)面積為199.8720畝,原有草原生態(tài)環(huán)境被完全破壞。經(jīng)調(diào)查查明,2017年3月2日,興?h農(nóng)牧局責(zé)令李元吉立即停止在草原上非法開(kāi)墾的行為,并于2017年5月30日之前恢復(fù)草場(chǎng)植被。但至7月3日,涉案草場(chǎng)未在最佳恢復(fù)期限內(nèi)予以恢復(fù),草場(chǎng)植被仍處于被破壞狀態(tài)。
2017年10月20日,檢察機(jī)關(guān)向興?h農(nóng)牧局發(fā)出檢察建議,要求興?h農(nóng)牧局依法履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督力度,督促相關(guān)人員及時(shí)恢復(fù)被破壞的草原植被?h農(nóng)牧局對(duì)收到的檢察建議高度重視,決定由興?h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織縣草原監(jiān)理站分別與河卡鎮(zhèn)寧曲村村委會(huì)、草原管護(hù)員、李元吉簽訂《興?h河卡鎮(zhèn)寧曲村草場(chǎng)植被恢復(fù)管護(hù)責(zé)任書(shū)》,明確各方在草場(chǎng)恢復(fù)工作和今后管護(hù)工作中的職責(zé)和義務(wù)。目前,199.8720畝被開(kāi)墾草場(chǎng)草籽播種完畢,草場(chǎng)植被正在恢復(fù)中。
化隆縣國(guó)土資源局不依法履行職責(zé)案
2012年5月以來(lái),青海大澈源農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司在未辦理土地使用審批手續(xù)的情況下,非法占用農(nóng)用地修建廠房等建筑設(shè)施。經(jīng)專(zhuān)家組鑒定,該非法占地行為造成190.5畝農(nóng)用地被破壞,2015年11月24日,化隆縣國(guó)土資源局對(duì)此作出行政處罰決定,責(zé)令該企業(yè)退還非法占用的農(nóng)用地,并對(duì)被破壞的耕地及天然牧草地進(jìn)行恢復(fù)。至2017年,被破壞耕地仍未恢復(fù)原狀,生態(tài)環(huán)境受損情況持續(xù)存在。
2017年9月 20日化隆縣檢察院立案調(diào)查,10月30日,向化隆縣國(guó)土資源局發(fā)出檢察建議,要求化隆縣國(guó)土資源局依法履行土地監(jiān)管職責(zé),對(duì)已作出的行政處罰加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督,對(duì)涉案土地制定合理有效的修復(fù)方案,盡快恢復(fù)土地屬性,確保社會(huì)公共利益免受侵害。
檢察建議發(fā)出后,化隆縣國(guó)土資源局根據(jù)檢察建議書(shū)制定了恢復(fù)治理方案,并成立了土地恢復(fù)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。青海大澈源農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司已對(duì)非法占用地上的違章建筑進(jìn)行徹底拆除,并清理建筑垃圾、平整土地。目前,清理工作已經(jīng)完成,被破壞耕地已恢復(fù)。
化隆縣黃河流域禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染案件
2018年4月,化隆縣人民檢察院在依法履職中發(fā)現(xiàn)在化隆縣境內(nèi)有7家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建在禁養(yǎng)區(qū)的案件線索。經(jīng)立案調(diào)查查明,7家畜禽養(yǎng)殖差均建在黃河流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),對(duì)周邊環(huán)境造成了污染。立案后化隆縣檢察院與化隆縣政府及相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議,就黃河流域禁養(yǎng)區(qū)建畜禽養(yǎng)殖廠問(wèn)題情況進(jìn)行了通報(bào),引起了化隆縣政府的重視,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示,要求相關(guān)部門(mén)盡快制定整改方案,采取措施解決問(wèn)題。化隆縣政府農(nóng)牧局針對(duì)禁養(yǎng)區(qū)7家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)做出關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的整改方案,截至2018年5月29日化隆縣境內(nèi)7家養(yǎng)殖場(chǎng)已全部關(guān)停。
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