為讓“竿子插到底”，我省采取專門工作與群眾工作相結(jié)合、傳統(tǒng)基礎(chǔ)手段與科技信息手段相結(jié)合方法，對全省范圍涉黑涉惡線索進行地毯式摸排。省公安廳通過對歷年逃犯的梳理，明確了一批涉黑涉惡網(wǎng)上逃犯；省司法廳逐一逐級對全省社區(qū)服刑人員可能存在的涉黑涉惡情況進行了摸排。各地充分發(fā)揮社區(qū)民警、網(wǎng)格員等與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，廣泛聽取群眾意見、深入挖掘涉黑涉惡線索。      

       省公安廳以及景德鎮(zhèn)、撫州、鷹潭等市制定了涉黑涉惡違法犯罪線索獎勵辦法，極大調(diào)動了群眾舉報的積極性；南昌市運用信息化和大數(shù)據(jù)手段，提升線索摸排、分析研判和管理效能；萬載縣將全縣各政法單位201名副科級干部和優(yōu)秀中層干部派駐到全縣208個村（社區(qū)），深入挖掘涉黑涉惡線索。      

       我省落實“三長負責(zé)制”，對每條線索，省市縣公安機關(guān)“一把手”、分管刑偵工作領(lǐng)導(dǎo)和刑偵部門主要負責(zé)人簽署意見后逐級層報，核查結(jié)論終身負責(zé)。同時，實行“一案雙查”，既查案件事實，又查幕后保護傘。      

       為讓靶心瞄得準，我省始終聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。哪里社會矛盾突出，哪里就是掃黑除惡的重點目標。      

       在城區(qū)，重點瞄準“套路貸”、暴力傳銷、涉賭涉黃、涉毒涉槍等暴利性、壟斷性、半地下狀態(tài)的黑色灰色產(chǎn)業(yè)；在農(nóng)村，則重點瞄準插手基層選舉、暴力危害一方、對抗基層政權(quán)等違法犯罪行為。      

       為讓拳頭打得狠，我省綜合采取了掛牌督辦、案件會商、同步辦案、提級管轄、異地用警等措施，排除一切干擾。堅持打早打小，把矛頭對準與黑惡犯罪緊密關(guān)聯(lián)的犯罪活動，努力將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。借勢“牽引”，把掃黑除惡與集中整治農(nóng)村賭博犯罪活動和緝槍治爆結(jié)合起來，揭開“蓋子”、消除病灶、鏟除土壤。   

       依法打擊黑惡勢力，首先要統(tǒng)一執(zhí)法思想和標準。專項斗爭中，我省按照“邊掃、邊治、邊建”的工作方式，在全國率先制定《辦理惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》《黑社會性質(zhì)組織犯罪案件基本證據(jù)標準指引》等4個規(guī)范性文件，每一個文件出臺之前都經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)評估，抓實問題、開實藥方、提實舉措，力求切合實際、行之有效、行之久遠，確保專項斗爭沿著法治的軌道有序推進。

       如何確保把每一起涉黑涉惡案件辦成鐵案？我省及時制定黑惡勢力犯罪線索與涉黑涉惡腐敗線索雙向移送和査辦結(jié)果反饋機制、派出所摸排涉黑涉惡線索滾動排查機制、公安機關(guān)掃黑除惡執(zhí)紀問責(zé)機制、公檢法司等部門執(zhí)法協(xié)作工作機制、涉黑涉惡村“兩委”成員預(yù)警研判機制、涉黑涉惡違法犯罪線索舉報獎勵機制等一批機制，嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，為依法精準打擊提供了有力保障。

       如何提高依法打擊黑惡勢力的能力和水平？一支由29名業(yè)務(wù)骨干組成的全省掃黑除惡專家人才庫第一時間組建，實行“全時化”“定制化”“靠前化”服務(wù)，哪里專案突破出現(xiàn)瓶頸，就馳援哪里；7部面向基層政法單位的熱線電話開通，接受咨詢，并針對不同的案件性質(zhì)，指派專家直接為基層干警執(zhí)法辦案解疑釋惑；舉辦多場全省性的視頻專題培訓(xùn)，就最高法、最高檢、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》等文件，以及黑社會性質(zhì)組織案件偵辦，進行集中培訓(xùn)、類案指導(dǎo)，對重大疑難涉黑涉惡線索和案件及時“會診”。

       我省紀檢監(jiān)察機關(guān)和公安機關(guān)加強配合，推動線索雙向移送和快速查辦，加大査處問責(zé)力度，深挖黑惡勢力背后“保護傘”。

       各地紀檢監(jiān)察機關(guān)變“等米下鍋”為“主動出擊”，開通涉黑涉惡腐敗問題信訪舉報直通車，深入重點地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域查訪，收集線索；同時，對今年以來全省受理的涉黑涉惡腐敗問題線索進行“大排查、大起底”，發(fā)現(xiàn)深挖了一批涉黑涉惡腐敗線索，嚴肅查處了一批黨員干部涉黑涉惡案件。

       “大傘”“小傘”一起打。對黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，參與黑惡勢力，為其實施有組織違法犯罪活動提供方便；包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織犯罪，收受賄賂、瀆職侵權(quán)；徇私舞弊，放縱、包庇“村霸”和宗族惡勢力，致使其坐大成患的違紀違法行為，無論涉及誰，無論職務(wù)高低，都堅決處理。

       全省組織部門充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，設(shè)立干部監(jiān)督熱線和舉報電話，接受廣大群眾對村干部涉黑涉惡問題舉報。相繼打掉了贛州市贛縣區(qū)江口鎮(zhèn)以袁某華為首、宜春市豐城市曲江鎮(zhèn)以陳某祥為首的一批村干部惡勢力團伙。

       同時，重點強化鄉(xiāng)村等基層黨組織陣地建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等突出問題，對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決的一查到底，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。

       在2018年村“兩委”換屆選舉中，我省組織部門將“涉黑涉惡受處理的”和“涉嫌涉黑涉惡問題未查清、疑點未排除的”分別列入不能當(dāng)選的“五種情形”和不宜當(dāng)選的“七種情形”，并會同紀委（監(jiān)委）、政法、信訪、法院、檢察、公安等部門對候選人進行資格聯(lián)審，把一批涉嫌黑惡問題等不符合候選人條件的參選人員擋在了門外，把德才兼?zhèn)�、真正符合村民意愿的人員選進村“兩委”班子。

       鋒刃所指，頑疾漸消，一個河清海晏、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)正在形成。

       擎督導(dǎo)利劍 將掃黑除惡專項斗爭引向縱深

       5月28日，省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組派出的6個督導(dǎo)組全面進駐全省11個設(shè)區(qū)市，開展為期20天的現(xiàn)場集中督導(dǎo)。

       沖著問題“督”，針對問題“導(dǎo)”，首輪督導(dǎo)目的顯而易見：推動各項部署落地生根，壓實政治責(zé)任、破解重點難點問題、回應(yīng)人民群眾期待，確保掃黑除惡專項斗爭這項得民心、順民意的德政工程能夠真正落到實處。

       縱觀督導(dǎo)組的人員構(gòu)成，督導(dǎo)組組長由省紀委（監(jiān)委）、省委組織部、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳工作經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的廳級干部擔(dān)任，成員都是相關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干和專家。

       督導(dǎo)精準聚焦八個方面展開，其中，既有各地貫徹落實中央、省委省政府有關(guān)掃黑除惡專項斗爭決策部署情況，也有掃黑除惡重大政治責(zé)任是否履行、是否嚴格依法規(guī)范辦案、是否堅持綜合治理情況，還有專項斗爭能否與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合、能否與加強基層組織建設(shè)相結(jié)合、機制制度是否健全等。

       從精心選取督導(dǎo)重點、深入基層“全景照相”，到形成督導(dǎo)報告、發(fā)出整改通知，再到限期反饋整改情況、適時開展“回頭看”，督導(dǎo)成為縱深推進專項斗爭的有力“抓手”。

       為掌握第一手情況，督導(dǎo)組堅持聽與查、點與面、督與導(dǎo)相結(jié)合，看現(xiàn)場、聽匯報、提問題、查資料、訪群眾、做評估，深入各地情況復(fù)雜、治安混亂之處，近距離發(fā)現(xiàn)問題、剖析原因。深入斗爭成果不明顯的地區(qū)，幫助分析原因。對打擊不力、工作落后的，加強鞭策督促，幫助找準癥結(jié)，使之迎頭趕上。督導(dǎo)期間共受理移交涉黑涉惡問題線索808條。

       督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的問題和短板，也為加強和改進專項斗爭下一步工作明確了方向、思路和舉措。目前，各地區(qū)各部門正對照督導(dǎo)開出的“問題清單”進行整改，自上而下、層層抓落實的強大態(tài)勢正在形成。

       一起起性質(zhì)惡劣、影響重大的黑惡案件被掛牌督辦，一批批欺壓百姓、危害一方的黑社會性質(zhì)組織土崩瓦解，一個個作惡多端、罪行累累的黑惡分子被繩之以法。在掃黑除惡行動的強大震懾下，全省社會治安大局持續(xù)向好，今年上半年全省刑事發(fā)案同比下降16.6%，公眾安全感指數(shù)達96.38%，同比上升0.39%，依法嚴懲黑惡勢力的高壓態(tài)勢已基本形成。