習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上強調(diào):“法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”
半年工資只拿到2000
2013年8月,經(jīng)人介紹,59歲的彭昌明來到了“龍山石窟文化產(chǎn)業(yè)基地”項目的建筑工地幫忙做飯。此項目的先期工程是修建一條通往山頂?shù)墓。工程分為兩部分,包工頭陳國送負(fù)責(zé)上面的1400米。另一個包工頭儲華,負(fù)責(zé)下面的1600米。
當(dāng)時找到彭昌明的是陳國送手下負(fù)責(zé)招工的農(nóng)民工何金福。兩人經(jīng)過商討,確定了彭昌明的工資為每月1800元。自從開工后,何金福等人從2013年8月一直干到了2014年1月?裳劭粗鸵汗(jié)了,施工隊卻一分工錢也沒有拿到。這其中也包括幫忙招工的何金福。
拿不到工錢的何金福很是著急,因為這些工友都是他找過來的,大家過年都等著用錢。何金福只能東借西湊了2萬元錢,給工友們支付了一點工資。一直跟著做飯的彭昌明也只拿到了2000元。
同樣拿不到工錢的,還有另一支由包工頭儲華帶領(lǐng)的施工隊?刹恍业氖,2015年3月,儲華因病去世了。這讓跟著他干活的民工慌了手腳,自己半年多辛苦受累賺的錢難道就這樣付之東流了嗎?情急之下幾名農(nóng)民工找到了當(dāng)?shù)氐恼畬で髱椭?/span>
法律援助中心助力討薪
在這種情況下,如何穩(wěn)定農(nóng)民工的情緒,引導(dǎo)他們依法維權(quán)成了重中之重。這起典型的拖欠農(nóng)民工工資案引起了當(dāng)?shù)胤稍块T的注意。
法律援助介入后采取了兩個處理措施,一是穩(wěn)定這些農(nóng)民工的情緒引導(dǎo)他們依法維權(quán),同時建議他們選取3個有威望的人作為維權(quán)代表配合律師調(diào)查取證。二是向勞動監(jiān)察部門投訴,請求他們依法調(diào)查取證確認(rèn)所有農(nóng)民工被拖欠的工資數(shù)額。
經(jīng)過多方核查,潛山縣龍山石窟投資有限公司共拖欠農(nóng)民工工資232萬元,涉及134人。這其中包括3大塊,一是何金福那個施工隊涉及69人 ,81萬元。二是儲華、王友頌、項金波等人帶的施工隊,45名工人被拖欠了90萬元。三是龍山石窟投資有限公司自己聘用的員工,共有20人,欠薪61萬元。
2015年7月20日,潛山勞動保障監(jiān)察部門,向龍山石窟投資有限公司下達(dá)了《勞動保障監(jiān)察限期整改指令書》。責(zé)令相關(guān)責(zé)任人于2015年7月30日前支付何金福等134名工人勞動報酬232萬元。然而這家公司最終也沒有付錢。
農(nóng)民工全部拿到工資
為了讓農(nóng)民工拿到自己應(yīng)得的工資,潛山市法律援助中心決定采取訴訟手段,通過司法程序依法為農(nóng)民工討薪。
在這條通往維權(quán)的路上,潛山市法律援助中心經(jīng)過持續(xù)努力,先是為包工頭儲華帶領(lǐng)的施工隊中的45名農(nóng)民工討回了全部907000元工資。隨后又繼續(xù)幫助陳國送負(fù)責(zé)的施工隊,以及龍山石窟投資有限公司自己聘用的員工繼續(xù)追討工資。
2018年10月,潛山市人民法院對潛山縣龍山石窟投資有限公司股東杰學(xué)林、張永標(biāo)所涉的刑事案件做出判決:一、被告單位潛山縣龍山石窟投資有限公司,犯拒不支付勞動報酬罪,判處罰金人民幣10萬元。二、被告人杰學(xué)林犯拒不支付勞動報酬罪,判處有期徒刑1年6個月,并處罰金人民幣2萬元。三、被告人張永標(biāo),犯拒不支付勞動報酬罪,判處有期徒刑2年,并處罰金人民幣2萬元。
這個判決生效后,彭昌明等89名農(nóng)民工向潛山市人民法院申請了強制執(zhí)行,2019年2月這些被欠薪的農(nóng)民工,都拿到了他們應(yīng)得的工資。
隨著“法援惠民生”工程的逐步建立,僅2018年,安徽省安慶市各級法律援助機構(gòu)共辦理法律援助案件7689件,為困難群眾挽回經(jīng)濟損失高達(dá)1.2億元,真正做到了將“法援助惠民生”落至實處。
就公共法律服務(wù)體系建設(shè),,以及體系建成后人民群眾將會從中獲得哪些方面的便利,《今日說法》主持人撒貝寧采訪了司法部副部長劉振宇。
小撒訪談
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撒貝寧:根據(jù)《法律援助條例》的規(guī)定,什么樣的公民能夠獲得法律援助?
劉振宇:法律援助服務(wù)的重點對象是農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、老年人、婦女、軍人軍屬。
撒貝寧:“法援惠民生”這樣一項工程的用意以及目的是什么?
劉振宇:一是法援惠民生,助力農(nóng)民工。二是法援惠民生,關(guān)愛殘疾人。農(nóng)民工和殘疾人一直以來都是黨和政府特別關(guān)注的服務(wù)對象。特別是習(xí)近平總書記就農(nóng)民工欠薪的問題多次作出重要批示。農(nóng)民工是法律援助的最大受援群體,占受援人總數(shù)的35%。殘疾人對法律援助需求也很多。我們理應(yīng)把他們納入到重點范圍。
撒貝寧:最近公眾有一個非常關(guān)注的概念,就是包括法律援助在內(nèi)的公共法律服務(wù)體系,群眾能夠從這個體系當(dāng)中獲得什么樣的便利?
劉振宇:黨中央、國務(wù)院高度重視公共法律服務(wù)體系建設(shè)。公共法律服務(wù)體系是政府公共服務(wù)職能的重要組成部分。公共法律服務(wù)體系有法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解等事項,每一項都與公民息息相關(guān)。隨著實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺的全面建成,公共法律服務(wù)體系基本建立起來。特別是從縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),全部建立了公共法律服務(wù)中心或公共法律服務(wù)工作站,目前,公共法律服務(wù)中心已經(jīng)達(dá)到2900多個,公共法律服務(wù)工作站達(dá)到3.9萬個,有65萬個村(居)實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。到2020年,公共法律服務(wù)平臺要全面實現(xiàn)普及化、一體化、精準(zhǔn)化。到2022年,基本形成普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)體系。到2035年,建立起與法治國家、法治政府、法治社會相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系。
新時代,我期待,司法部副部長劉振宇的法治心愿是:
討薪成功的農(nóng)民工彭昌明和兒子的法治心愿是:
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